抚顺市土地储备办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第128号
《抚顺市土地储备办法》业经2007年4月12日市政府第41次常务会议通过，现予发布。
市 长：刘 强
二00七年四月三十日
抚顺市土地储备办法
第一条 为加强土地宏观调控能力，促进土地资源的优化配置，保障土地储备依法有序进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内国有土地储备工作。
第三条 本办法所称土地储备是指政府依据法定程序，为实施城市总体规划、土地利用规划和供地计划，对通过收回、收购、置换和征收等方式取得的土地进行前期开发整理，并予以储备，以供应和调控城市各类建设用地需求的行为。
第四条 市土地行政主管部门主管本市土地储备工作。
市土地储备机构负责具体实施土地储备工作。
第五条 实施土地储备，对被拆迁人的土地、房屋补偿安置依照《中华人民共和国土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规规定执行。
第六条 土地储备工作应当遵循统一、有序、合理、效益的原则。
第七条 市土地行政主管部门会同市财政、发展改革、规划、房产等部门根据年度开发及建设计划编制土地储备年度计划，报市政府批准。
土地储备年度计划由市土地储备机构在本年度内予以实施。
第八条 经市政府依法无偿收回的下列土地，由市土地储备机构直接储备：
（一）城市空闲地；
（二）依法没收的国有土地；
（三）依法收回的闲置国有土地；
（四）经批准报废的公路、铁路、矿场和因单位撤销、迁移等原因停止使用的土地；
（五）以有偿方式取得的土地使用权期满未申请续用，或者申请续用未获批准的土地；
（六）依法可无偿收回的其它国有土地。
第九条 下列土地由市土地储备机构按照有关规定实施收购储备：
（一）为公共利益需要使用的土地；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用的土地；
（三）在企业改制、迁移中可置换的土地；
（四）征收集体土地导致撤村、撤组后剩余的经有审批权的人民政府批准为国有的土地。
第十条 市土地储备机构申请办理房屋拆迁许可证，应当向市房屋拆迁行政主管部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）临时建设用地规划许可证；
（三）临时国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）办理存款业务的金融机构或者财政部门出具的拆迁补偿安置资金证明；
（六）拆迁范围图；
（七）被拆迁房屋的评估报告；
（八）法律、法规和规章规定的其他资料。
对符合条件的，市房屋拆迁行政主管部门应当在收到申请之日起10个工作日内核发房屋拆迁许可证，并发布拆迁公告。
市土地储备机构凭房屋拆迁许可证可以自行拆迁,也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
第十一条 实施土地储备,市土地行政主管部门应当与土地使用权人签订《收回国有土地使用权补偿协议书》，并要求土地使用权人提交下列材料：
（一）有偿收回土地使用权申请书；
（二）法人资格证明；
（三）企业营业执照、法定代表人身份证明或者个人身份证明、户口薄；
（四）《国有土地使用证》原件。以有偿方式获得土地使用权的，应当提供《国有土地使用权出让（租赁）合同》及出让金、年租金缴纳证明；
（五）房屋所有权合法凭证原件；
（六）其他需要提交的资料。
第十二条 土地储备实行项目预决算管理。市土地行政主管部门应当根据土地储备年度计划，于每年的第三季度编制下一年度土地储备资金收支预算，报财政部门审核；按照规定于每年年底向财政部门报送土地储备资金收支决算。
实行协议收购土地的成本，由市土地储备机构核算，经市土地行政主管部门会同财政部门审核后报市政府审定，财政部门应当在该地块成交价款入库后30日内返还。
土地储备成本包括拆迁补偿费用、贷款本息和土地整理费用等。
第十三条 储备的土地可以作为抵押物向银行申请贷款，作为土地储备资金，市土地储备机构应当建立专户，实行专款专用。
土地使用权抵押按规划用途设定。
第十四条 市土地行政主管部门应当对储备的土地实施监督管理，根据市场的需求，适时上市出让土地。
第十五条 纳入储备年度计划的土地，土地使用权人不得改变房屋和土地用途；不得新建、扩建和改建房屋。
第十六条 市土地行政主管部门和市土地储备机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本市城市规划区外国有土地储备工作可参照本办法办理。
第十八条 本办法自2007年6月1日起施行。2001年5月21日发布实施的《抚顺市土地储备暂行办法》（市政府令第80号）同时废止。
交通部关于发布《公路、水运工程监理单位监理资格审批暂行规定》的通知
交通部
交通部关于发布《公路、水运工程监理单位监理资格审批暂行规定》的通知
1990年11月13日，交通部
现发布《公路、水运工程监理单位监理资格审批暂行规定》，自一九九0年十二月一日起施行。
公路、水运工程监理单位监理资格审批暂行规定
第一条 为加强对交通行业公路、水运工程监理单位的管理，确保工程施工监理工作的正常开展，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称监理单位是指经交通部公路、水运工程建设主管机关批准成立，取得营业执照，受建设单位委托，从事公路、水运工程建设项目（包括配套、辅助工程）的施工监理业务活动，具有法人资格的咨询公司、监理公司、监理事务所和兼营工程施工监理业务的勘探、设计、科学研究单位。
第三条 监理单位的资格等级、按照资质和专业能力划分为甲、乙、丙三级。
第四条 甲级监理单位必须具备下列条件：
（一）监理单位的法人代表和技术负责人必须是在职的取得监理工程师资格证书的高级工程师或高级经济师，精通监理业务，并具有二十年以上主持公路、水运工程的设计、管理和施工经验。
（二）监理单位取得监理工程师资格证书的各类专业技术人员。
公路工程专业监理单位不少于50人。其中：高级工程师不少于10人；高级经济师不少于2人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于25人。
水运工程专业监理单位不少于30人。其中：高级工程师不少于8人；高级经济师不少于2人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于15人。
（三）各类专业技术人员应当配备齐全。监理人员的构成应包括有关的工程技术专业和计划、计量、试验、合同管理、法律等各类专业人员。
（四）拥有相关专业的国内先进试验仪器和检测设备。
（五）监理单位的注册资金。公路工程专业监理单位不少于100万元；水运工程专业监理单位不少于80万元。
（六）曾经监理过两个以上大中型交通工程建设项目。
第五条 乙级监理单位必须具备下列条件：
（一）监理单位的法人代表和技术负责人必须是在职的取得监理工程师资格证书的高级工程师或高级经济师，精通监理业务，并具有十五年以上主持公路、水运工程的设计、管理和施工经验。
（二）监理单位取得监理工程师资格证书的各类专业技术人员。
公路工程专业监理单位不少于30人。其中：高级工程师不少于5人；高级经济师不少于1人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于15人。
水运工程专业监理单位不少于20人。其中：高级工程师不少于3人；高级经济师不少于1人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于10人。
（三）各类专业技术人员应当配备齐全。监理人员的构成应包括有关的工程技术专业和计划、计量、试验、合同管理、法律等各类专业人员。
（四）拥有相关专业的国内先进试验仪器和检测设置，或有固定的法定检测单位协作配合。
（五）监理单位的注册资金。公路工程专业监理单位不少于50万元；水运工程专业监理单位不少于40万元。
（六）曾经监理过一个以上大中型交通工程建设项目。
第六条 丙级监理单位必须具备下列条件：
（一）监理单位的技术负责人必须是在职的取得监理工程师资格证书的高级工程师或高级经济师，熟悉监理业务。
（二）监理单位取得监理工程师资格证书的各类专业技术人员。
公路工程专业监理单位不少于10人。其中：高级工程师不少于2人；高级经济师不少于1人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于4人。
水运工程专业监理单位不少于8人。其中：高级工程师不少于1人；高级经济师不少于1人；具有十年以上设计、施工经历的工程师不少于4人。
（三）各类专业技术人员应当配备齐全。监理人员的构成应包括有关的工程技术专业和计划、计量、试验、合同管理等各类专业人员。
（四）有必要的试验仪器和检测设备。
（五）监理单位的注册资金。公路工程专业监理单位不少于30万元；水运工程专业监理单位不少于20万元。
第七条 甲级监理单位监理业务范围。
甲级公路工程监理单位：在全国范围内承担国家重点公路工程、特大桥梁工程、隧道工程、交通工程等施工监理业务。甲级水运工程监理单位：在全国范围内承担国家重点水运工程及配套、辅助工程的施工监理业务。
第八条 乙级监理单位监理业务范围。
乙级公路工程监理单位：在本省范围内承担一般大中型公路工程、大型桥梁工程、隧道工程、交通工程等施工监理业务。乙级水运工程监理单位：在本省范围内承担一般大中型水运工程及配套、辅助工程的施工监理业务。
第九条 丙级监理单位监理业务范围。
丙级公路工程监理单位：在本省范围内承担二级（含二级）以下公路工程、一般大桥工程、隧道工程及与二级公路有关的交通工程等施工监理业务。丙级水运工程监理单位：在本省范围内承担中小型水运工程及相应的配套、辅助工程的施工监理业务。
第十条 监理资格申请报告书（表式附后）应包括下列内容：
（一）监理单位的名称、地址。
（二）法人代表及技术负责人的姓名、年龄、职称、工作简历。
（三）监理人员一览表。内容包括姓名、年龄、职称、专业、从事专业工作年限。
（四）监理单位所有制性质及注册资金。
（五）申请监理业务范围，申请资格等级。
（六）试验仪器和检测设备，或与法定检测机构签定的协作协议文件和检测机构的资质证明。
（七）监理单位的机构组成情况。
（八）监理业绩。
第十一条 监理单位的监理资格证书由交通部负责审批。监理单位的资格等级，每三年由交通部核查一次，必要时可随时抽查。具体事务由交通部工程建设监理总站负责办理。
第十二条 本暂行规定由交通部负责解释。
第十三条 本暂行规定自一九九0年十二月一日起施行。
交通部公路、水运监理单位监理资格申请报告书
申请单位------------
填写日期------------
交通部公路、水路监理单位监理资格申请报告书
目 录
一、监理资格申请报告
二、监理资格申请表
三、主要负责人登记表
四、监理人员一览表
五、主要检测试验仪器和技术设备一览表
六、人员编制及组织机构
七、附件
监理资格申请表
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|监理单位名称| |
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| 单位地址 | |
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| 主管部门 | |
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| 单位性质 | |开户银行及帐号| |
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| 法人代表 | | 技术负责人 | |
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| 注册资金 | |邮 政 编 码| |
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| 电话号码 | |电 报 挂 号| |
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| |职工总数 | |有技术职称人数| |
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| |高级工程师| | 高级经济师 | |
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|职|高级会计师| |经济师、会计师| |
| |----------|----------------|--------------|------------|
| |工 程 师| |初级职称人数 | |
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|工| 单位行政和技术负责人 |
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| |姓 名|职 务|年 龄|专 业| 简 历 |
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|概| | | | | |
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|况| | | | | |
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| 资质说明或主要业绩 |
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监 |
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理 |
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咨 |
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询 |
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检 |
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测 |
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能 |
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力 |
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申请承|
担监理|
咨询检|
测任务|
的等级|
和范围|
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|审 主| |
|查 管| |
|意 部| |
|见 门| |
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| 交 | |
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| 通 | |
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| 部 | |
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| 审 | |
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| 批 | |
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| 意 | |
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| 见 | |
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|批 准| |发 文| |
|文 号| |日 期| |
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|证 书| |发 证| |
|编 号| |日 期| |
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| 备 | |
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| 注 | |
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主要负责人登记表
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|姓 名| |性 别| |年龄| | 职 称 | |
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|职 务| |文化程度| |专业| |参加工作时间| |
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|社会名誉职务| | 从事本专业时间 | |
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| 主 | |
| 要 | |
| 工 | |
| 作 | |
| 经 | |
| 历 | |
| 与 | |
| 业 | |
| 绩 | |
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| 主 | |
| 要 | |
| 单 | |
| 位 | |
| 意 | |
| 见 | |
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| 备 | |
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| 注 | |
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监理人员一览表
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| | | | | | |从事专业|监理证书|监理、咨询、检测
序号|姓名|性别|年龄|职称|学历|专业| | |
| | | | | | |年 限|号 码| 方面的主要业绩
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人员编制及组织机构（用框图表示）
主要检测试验仪器和技术设备一览表
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序号|设备名称|规格型号|单位|数量|主要性能及功能
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填写说明
1．监理资格申请报告应申明单位性质，简要说明技术业务能力，主要业绩，申请登记注册的原因，及申请监理资格等级和监理业务范围。
2．主要负责人登记表中，应包括监理单位行政、技术主要负责人。
3．监理人员一览表中监理证书号码，系指交通部颁发的监理工程师证的号码。
4．人员编制及组织机构，用框图表示监理单位内部的人员安排及相互关系。
5．附件可以是已监工程照片；本单位在监理方面业绩的证明材料；营业执照复印件；监理单位与法定检测机构签定的协议文件和检测机构的资质证明材料；主要设备照片等。
