您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

天津市人民政府


天津市批发市场管理办法（修正）
天津市人民政府


（1996年2月7日市人民政府发布1997年9月25日根据市人民政府《关于修改〈天津市批发市场管理办法〉的决定》修订发布）

第一章 总 则
第一条 为加强批发市场的统一管理，规范批发交易行为，保护交易当事人的正当经营和合法权益，促进批发市场的健康发展，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称批发市场，是指为买卖双方提供经常性的、公开的、规范的，具有信息、结算、运输等配套服务功能的商品批发交易场所。中心批发市场是指经国家批准设立的区域性、全国性的批发交易场所。
凡在本市行政区域内设立的各类批发市场除遵守国家有关法律、法规外，还必须遵守本办法。
第三条 市商业行政主管部门是批发市场的主管机关，负责批发市场的规划、建设和监督管理工作，履行下列职责：
（一）贯彻、实施法律、法规和规章；
（二）负责建立批发市场的审批工作；
（三）按本市社会和经济发展总体规划，会同有关部门制定批发市场建设和发展规划，并负责组织实施；
（四）研究拟定批发市场建设与管理的法规和规章；
（五）负责批发市场的监督管理；
（六）检查指导批发市场的交易行为。
其他有关部门按照各自的职责分工，依法对批发市场进行监督管理。
第四条 未经批准的批发市场不得使用批发市场或中心批发市场字样。
第五条 批发市场以服务为宗旨，遵循公开交易、平等竞争、诚实信用的原则。

第二章 设立、变更和终止
第六条 设立批发市场，由市商业行政主管部门审核批准。设立中心批发市场，由市商业行政主管部门提出初审意见，经市人民政府同意后，报国内贸易部批准。
任何单位和个人未经批准不得设立批发市场。
第七条 设立批发市场必须具备下列条件：
（一）符合国家和本市市场建设规划；
（二）交易商品的主要产地、销地或集散中心；
（三）有进行批发交易的场所和基本配套设施；
（四）应具备的其他条件。
第八条 申请设立批发市场须提交以下材料：
（一）开设单位的申请报告；
（二）设立批发市场的可行性报告；
（三）批发市场的建设计划与实施方案；
（四）监督管理机构、章程、交易规则、管理办法；
（五）需要提供的其他材料。
第九条 经批准设立的批发市场，由市商业行政主管部门颁发《批发市场资格证书》后，到工商行政管理机关办理登记手续。
第十条 批发市场变更名称、地址、法定代表人、管理机构和交易品种等事项之一的，应向市商业行政主管部门提出申请，经市商业行政主管部门批准后，按有关规定办理变更手续。
第十一条 批发市场申请停（歇）业的，应提前30日向市商业行政主管部门提出申请，缴还《批发市场资格证书》，由工商行政管理机关办理注销手续。

第三章 交易活动的监督管理
第十二条 批发市场设立管理委员会。批发市场管理委员会（以下简称管委会）由发起单位及其上级主管部门等组成。中心批发市场的管委会由市商业行政主管部门、发起单位和发起单位的上级领导部门等组成。
第十三条 管委会是批发市场的监督管理机构，负责批发市场交易活动监督、检查和日常管理工作，调解和处理交易活动中发生的纠纷等。
第十四条 进入批发市场从事商品批发交易的单位和个人（以下简称交易商），必须具备下列条件：
（一）拥有开展规定商品批发业务所必需的注册资金和相应的经营设施；
（二）持有工商行政管理机关核发的营业执照；
（三）持有税务机关核发的税务登记证；
（四）批发市场规定的其他条件。
第十五条 凡市商业行政主管部门规定必须由持有资格证书的交易员交易的批发市场，交易商需委派具有资格证书的交易员进场交易。变更或增加交易员须提前15日向管委会备案。
第十六条 交易商变更法人代表时，在变更后一个月内向管委会备案。
第十七条 批发市场禁止下列行为：
（一）蓄意串通，制造虚假供求和价格；
（二）故意捏造散布虚假的、容易使人误解的信息；
（三）以操纵市场为目的，连续抬价或压价买入或卖出同一种商品；
（四）以其他直接或间接方式，操纵或扰乱交易；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十八条 交易商应自觉接受管委会的监督检查，如实提供交易活动情况，不得弄虚作假。
第十九条 批发市场成交的价格、数量等信息由管理委员会统一汇总。
第二十条 批发市场应建立行情报告制度。批发市场在每天交易结束后，须将成交的品种、产地、数量、价格等行情报市商业行政主管部门，统一组织发布；中心批发市场在每天交易结束后，须将成交的品种、产地、数量、价格等行情，在报市商业行政主管部门的同时，还须报国内贸
易部，由国内贸易部统一向全国发布。批发市场行情同期抄送市物价管理部门。
第二十一条 批发市场实行下列公开办事制度：
（一）市场管理人员姓名、职务、职责公开；
（二）市场管理制度和工作人员守则公开；
（三）摊位及其他设施的安排、租赁费、管理费收取标准公开；
（四）违法案件处理结果公开。
第二十二条 市场管理人员不得参与批发市场的交易活动。
第二十三条 在批发市场依法执行职务的工作人员，必须持证检查。

第四章 法律责任
第二十四条 违反本办法的，由市商业行政主管部门和有关部门按照各自职责分工，依法予以处理。
批发市场管理人员违反本办法的，由管委会或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对未办理批准手续私自开办批发市场的，由市商业行政主管部门给予警告，并限期补办审批手续，逾期仍未补办审批手续的，处以1万元以下的罚款。对不符合条件私自开办批发市场且有违法所得的，由市商业行政主管部门处以3万元以下的罚款，并限期改正。
第二十六条 违反本办法第十七条的，市商业行政主管部门可予以警告、并责令改正；拒不改正的，可提请有关执法机关依法查处。
第二十七条 有下列行为之一的，由有关执法机关依照法律、法规和规章予以处罚
（一）破坏批发市场的各种设施；
（二）严重扰乱批发市场秩序；
（三）拒绝、阻碍批发市场工作人员履行职责；
（四）其他违反法律、法规和规章的行为。
对违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15日内，向做出处罚决定机关的上级主管部门申请复议，或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。


1997年9月25日 天津市人民政府令第92号


市人民政府决定对《天津市批发市场管理办法》（1996年市人民政府第61号令）作如下修改：
一、将第二十五条修改为：“对未办理批准手续私自开办批发市场的，由市商业行政主管部门给予警告，并限期补办审批手续，逾期仍未补办审批手续的，处以1万元以下的罚款。对不符合条件私自开办批发市场且有违法所得的，由市商业行政主管部门处以3万元以下的罚款，并限期
改正。”
二、将第二十六条修改为：“违反本办法第十七条的，市商业行政主管部门可予以警告、并责令改正；拒不改正的，可提请有关执法机关依法查处。”
三、将第二十九条、第三十条删除。相关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市批发市场管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。



1996年2月7日
北京市公安局 北京市卫生局等


北京市公安局 北京市卫生局 北京市民政局 北京市财政局 北京市残疾人联合会关于印发<北京市精神疾病患者强制治疗实施办法>的通知

京公治字[2007]680号


市公安局各分（县）局、各区、县卫生局、民政局、财政局、残联：
为贯彻落实《北京市精神卫生条例》，做好危害或者严重威胁公共安全或者他人人身、财产安全的精神疾病患者的强制治疗工作，市公安局、市卫生局、市民政局、市财政局、市残疾人联合会联合制定了《北京市精神疾病患者强制治疗实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。


二〇〇七年五月二十八日



北京市精神疾病患者强制治疗实施办法

第一条 为加强对危害社会精神疾病患者的监护、治疗和管理，维护社会秩序，保障人民生命财产安全，根据《人民警察法》、《刑法》、《北京市精神卫生条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 精神疾病患者有下列情形之一的，由办案公安机关送往安康医院强制治疗：
（一）触犯《刑法》，经精神病司法鉴定确认为无责任能力，或者限制责任能力需住院治疗的；
（二）违反《治安管理处罚法》应当予以行政拘留处罚，经精神病司法鉴定确认为无责任能力，或者限制责任能力需住院治疗的；
（三）监管场所在押人员经精神病司法鉴定确认为无受审或者服刑能力，需住院治疗的。
第三条 精神疾病患者有下列情形之一的，由实际居住地公安机关送往指定医院强制治疗；无实际居住地或者暂时无法查清实际居住地的，由事发地公安机关送往指定医院强制治疗:
（一）违反《治安管理处罚法》，尚不够行政拘留处罚的；
（二）监护人、近亲属无力看护、看护不力或者精神疾病患者处于无监护状态，严重威胁公共安全或者他人人身、财产安全的；
（三）病情处于波动期或者疾病期，精神卫生医疗机构认为需要住院治疗，监护人、近亲属不同意的；
（四）其他严重威胁公共安全或者他人人身、财产安全情形的。
第四条 市卫生行政部门应当在各区（县）至少指定一所精神疾病患者强制治疗医院。
第五条 区（县）公安机关、卫生部门应当联合成立精神疾病患者肇事肇祸处置队，负责指导、协调精神疾病患者肇事肇祸事件的处置工作，负责精神疾病患者肇事肇祸重大事件的现场处置。
第六条 公安机关工作中发现或者接到单位和个人报告精神疾病患者肇事肇祸的，由事发地公安派出所负责现场处置；对重大的精神疾病患者肇事肇祸事件，公安派出所可以通知区（县）精神疾病患者肇事肇祸处置队进行现场处置工作。
第七条 公安机关和卫生部门在现场处置工作中，应当密切配合，必要时经协商后，可以采取保护性约束措施对精神疾病患者进行控制，但不得对其人身进行故意伤害。
第八条 在现场处置工作中，发现精神疾病患者因外伤或者其他疾病急需治疗的，公安机关应当就近将其送往有治疗条件的医院先行救治。精神疾病患者病情稳定后，由急救医院转送至指定医院强制治疗，必要时公安机关应当予以协助。
第九条 精神疾病患者送至医疗卫生机构后，公安机关应当在24小时内通知其监护人或者近亲属，并做工作记录；无法通知监护人或者近亲属的，公安机关应当在工作记录中注明原因。
第十条 公安机关将精神疾病患者送往安康医院进行强制治疗的，办理程序按照公安机关有关规定执行。
第十一条 需要将精神疾病患者送往指定医院强制治疗的，由公安机关填写《北京市精神疾病患者强制治疗审批表》（以下简称《审批表》），经公安分县局负责人批准后，送往指定医院强制治疗。卫生部门参与现场处置时，应当在《审批表》中签署意见。
第十二条 送往指定医院强制治疗的精神疾病患应当留院观察诊断。
经诊断认为不需要住院治疗的，由指定医院及时通知公安机关将精神疾病患者接回，交给其监护人或者近亲属。
经诊断认为需要住院治疗的，公安机关应当在接到指定医院通知后24小时内通知精神疾病患者的监护人或者近亲属办理住院手续。对无法通知到精神疾病患者监护人、近亲属的或者监护人、近亲属拒绝办理住院手续的，公安机关可以先行办理，并在工作记录中注明原因。
第十三条 强制治疗的精神疾病患者患有传染病或者其他疾病，需转院治疗的，由卫生部门负责办理。
第十四条 强制治疗的精神疾病患者，经收治医院诊断认为可以出院的，由公安机关通知其监护人或者近亲属办理出院手续。监护人、近亲属拒绝办理出院手续的，由公安机关办理，将其交给监护人或者近亲属，并做工作记录。
第十五条 安康医院收治的精神疾病患者，先期救治和强制治疗期间医疗费用按照有关规定执行。
区（县）指定医院收治的精神疾病患者，先期救治和强制治疗期间医疗费用通过下列途径解决：
（一）享受公费医疗和参加本市基本医疗保险等社会保障制度的精神疾病患者，按照相关规定由公费医疗和医疗保险支付医疗费用。农村精神疾病患者的医疗费用，按照新型农村合作医疗制度的规定执行。
（二）没有参加相关保障制度的精神疾病患者，由监护人或者近亲属承担医疗费用。
（三）具有本市户籍，无生活来源和劳动能力，又无法定赡养人、抚（扶）养人的“三无”人员等家庭困难的精神疾病患者，由民政部门按照相关规定支付医疗费用。
（四）无医疗保障且家庭困难的精神疾病患者，医疗费用由户籍所在地的区（县）财政负担，家庭困难的具体标准由区（县）政府制定。非本市户籍需要强制治疗的精神疾病患者，其家庭经济困难的，医疗费用由强制收治的区（县）财政负担。
第十六条 本《办法》自下发之日起实施。本市公安机关、卫生、民政、财政、残联等部门此前印发的其他规定与本《办法》相抵触的，按照本《办法》执行。