卫生部关于防晒化妆品SPF值测定和标识有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 06:02:55 浏览:9378
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卫生部关于防晒化妆品SPF值测定和标识有关问题的通知
卫生部
卫生部关于防晒化妆品SPF值测定和标识有关问题的通知
《化妆品卫生规范》（2002年版）已于2003年1月1日实施，现就防晒化妆品SPF值测定和标识有关问题规定如下：
一、 关于防晒化妆品SPF值标识
（一） 防晒产品可以不标识SPF值。
（二） 当所测产品的SPF值小于2，不得标识防晒效果。
（三） 当所测产品的SPF值在2~30之间（包括2和30），则标识值不得高于实测值。
（四） 当所测产品的SPF值大于30，且减去标准差后仍大于30，最大只能标识为SPF30+，而不能标识实测值；当所测产品的SPF值大于30，减去标准差后小于或等于30，则最大只能标识到SPF30。
二、 关于非卫生部认定实验室的SPF检验报告
申请卫生许可批件时，申报单位提交国外实验室SPF检验报告的，应同时提供与SPF值测定相关的详细材料，包括实验室的资质条件资料及详细检测方法。其SPF检验报告被卫生部认可的，在卫生部化妆品评审中有效。国内检验机构需通过卫生部化妆品人体安全性与功效检验机构认定后方可出具卫生部化妆品评审所需的SPF检验报告。具体要求为：
（一） 国外实验室资质条件资料
1、 经过实验室资格认证的，应提供资格认证证书。
2、 未经过实验室资格认证的，应提供实验室严格遵循《良好临床操作规范》（Good Clinical Practice, GCP）或《良好实验室操作规范》（Good Laboratory Practice, GLP）的证明。
3、 其它有助于说明实验室资质的资料。
凡首次提交国外SPF检验报告的，应提供上述资料的原件或由行业协会、大使馆或公证处认可或公证的复印件的确认件（含翻译件），卫生部认可后，申报单位再次申报时只需提供复印件。
（二） SPF值检测方法应基本符合《化妆品卫生规范》（2002年版）中SPF值检测的有关规定。
（三） 对于提交国外SPF检验报告的，如申报产品名称与检验报告上名称不一致时，生产厂家需出具书面证明，证明所申报产品与检验报告标示产品一致。凡发现申报单位有造假行为的，则在以后的申报中，不再接受该单位提供的国外实验室的检验报告。
三、 关于过渡期内防晒化妆品SPF值测定和标识
（一） 检验 卫生部认定的化妆品人体安全性与功效检验机构2003年2月1日之后受理的防晒化妆品（以检验机构受理单为准），SPF值测定应按照《化妆品卫生规范》（2002年版）及本规定执行。在此之前受理的产品，其SPF检验报告在2003年10月1日之前有效（以卫生部健康相关产品评审机构正式受理日期为准）。
（二） 标识 2003年2月1日起获得卫生部颁发的卫生许可批件的防晒产品，其SPF值标识应按照《化妆品卫生规范》（2002年版）及本规定执行。2003年2月1日之前获得卫生部颁发的卫生许可批件的防晒产品，2004年1月1日起生产的，应按照《化妆品卫生规范》（2002年版）及本规定标识SPF值。
自2003年2月1日起，到期申请换发卫生许可批件的防晒化妆品，原来提交的SPF检验报告不符合《化妆品卫生规范》（2002年版）及本规定要求的，需重新提交符合要求的SPF检验报告。
二00三年二月十四日
简析交通肇事犯罪案件的审理
曹 勇
交通肇事罪，是指行为人违反交通运输管理法规因而发生重大交通事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，从而危害了公共安全的行为。其中最为常见的是驾驶汽车等机动车辆行驶过程中，违反《中华人民共和国道路交通管理条例》而发生的城市道路、公路上的交通肇事犯罪行为。
一、交通肇事案件中自首问题的认定
虽然在道路交通法规中规定了在事故发生后，作为司机的义务应当是立即停车、保护现场并迅速报告公安机关，但是，如果事故属于是重大事故，其后果达到了应追究刑事责任的程度，构成了犯罪了，那么肇事司机的投案行为，就属于是犯罪范围的自首情节了。
《刑法》第67条规定“对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚”。
我国法律规定犯罪分子本人直接向司法机关主动投案；犯罪分子向所在单位或其他有关负责人员投案；犯罪分子被送去归案的；只要肇事者能如实交待肇事经过，并接受司法机磁审查和裁判的，都按投案自首对待。
正因为是否认定肇事司机自首将关系到量刑的轻重，所以在办案过程中应当予以准确认定。但是在具体办案过程中，公安交通管理部门对交通肇事案件的破案经过及肇事司机的归案情况等情节重视不够，有的案卷中的“122”台报案记录等材料上对报案人的姓名、单位、联系电话以及和事故各方当事人的关系等情况，记录不详细，以致影响人民法院审理案件过程中对被告人的准确量刑。
二、对涉及交通肇事犯罪中从重处罚情节的认定
《刑法》对交通肇事犯罪的量刑幅度分为三个档次；(一)对致人重伤，死亡或使公私财产遭受重大损失的，处3年以下有期徒刑或拘役，(二)对交通肇事后逃逸或有其他特别恶劣的情节的，处3年以上7年以下有期徒刑，(三)因逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。
我国法律规定，犯有交通肇事罪，具有下列情节的，将在(一)(二)规定的量刑幅度内从重处罚。即：1酒后驾车的；2非司机驾驶机动车辆的；3驾驶无牌照车辆的；4明知机动车关键部件失灵仍然驾驶的。因为上述情节是法律规定的从重处罚的情节，直接关系到对交通肇事犯罪人的量刑幅度，所以在卷宗材料中应当必须具备以下材料：
1?肇事司机是否是在酒精作用期间驾车的乙醇检验报告。
2?肇事司机的驾驶资格的证明。这不但包括肇事司机的驾驶证件的复印件，还应有驾驶员档案查询表。特别是许多外地司机的驾驶资格更应严格审查，并由当地公安交通部门出具驾驶员档案查询表，因为在具体办案过程中已发现有的外地交通肇事犯罪分子钻了事故发生地公安部门查询外地司机档案不便的空子，而持伪造的驾驶证件驾车进京肇事的案件。
此外，在办案过程中还应注意肇事者的驾驶证件的有效与否的问题。根据公安部(1989)公交管字第85号文件的规定，无证驾驶包括：1根本没有驾驶证的；2虽有驾驶证但没有准驾肇事车型的；3所持驾驶证已经失效的；4驾驶证被依法扣留期间驾车肇事的等情况。办案人员应注意肇事者是否具有上述情节，特别是肇事者的驾驶证件是否超过审限期。因为对驾驶人员的年检是为防止驾驶者患有足以影响观察、判断事物能力和控制行为能力的疾病，而《中华人民共和国道路交通管理条例》第26条第5项也明确规定了“未按规定审验或审限不合格的，不准继续驾驶车辆”。如果未经年检的驾驶人员驾车肇事，应当认定为其所持驾驶证件已经失效。
3?机动车行驶证明材料。这是因为驾驶无牌照的机动车上路行驶而构成肇事犯罪的将从重处罚。另外根据公安部的有关规定，肇事司机虽有驾驶证，但是驾驶的并非是驾驶证件上准驾车型的，按照无证驾驶处罚。所以卷宗中应当具备车行驶证件及公安交通管理部门出具的机动车辆档案查询表，并注意肇事车牌号、车型与档案记载是否一致。
在涉及交通肇事刑事附带民事赔偿的案件中，机动车行驶证明等材料还是人民法院准确认定肇事机动车辆所有人，判定民事赔偿责任承担的重要证据。
4?机动车的检测应由公安交通管理部门的车辆管理所出具事故车辆鉴定表，对事故车辆的制动系统、转向系统、灯光系统等关键部件作出鉴定。因为这些情节将涉及事故各方责任比例的认定，所以应由公安交通管理部门来出具证明，而有些卷宗材料中仅有检测厂的机动车上线检测单是不够完备的。(下转第45页)
(上接第43页)在有些限速路段发生的交通肇事案件，还应出具机动车车速鉴定报告，以便司法机关来准确划分责任比例大小。
三、交通肇事财产损失的认定问题
对交通事故财产损失的认定将直接关系到对犯罪人的量刑。因为法律规定了交通肇事造成公私财产直接损失数额在3万元至6万元的，处3年以下有期徒刑或者拘役；造成财产直接损失在6万元以上的，处3年以上7年以下有期徒刑。
在目前的办案过程中，对事故中财产直接损失的认定，一般多是指事故中被撞车辆的财产直接损失。对车辆损失的认定有的办案机关是以保险公司的赔偿估价为标准，有的以修理厂的修理费用单据为标准。但因为这些单位的修理零部件的价格差异和赔偿标准各自不同而造成对事故车辆的损失认定不能统一，这将直接影响到对交通肇事犯罪人量刑幅度的掌握。所以在办案中应由公安交通管理部门统一掌握事故车辆的损失认定标准，并作出相应的《道路交通事故车辆估损凭证》等财产直接损失证明材料。
(作者单位：北京市朝阳区人民法院)
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市技术标准研制资助计划操作规程》的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市技术标准研制资助计划操作规程》的通知
（2006年7月25日）
深府办〔2006〕135号
《深圳市技术标准研制资助计划操作规程》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市技术标准研制资助计划操作规程
第一章 资助对象与方式
第一条 为加强对科技计划项目和资金管理，根据市政府《关于印发深圳市科技研发资金管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕205号）以及《关于印发深圳市科技计划项目管理暂行办法的通知》（深府〔2004〕195号）的有关规定，制定本操作规程。
第二条 申请技术标准研制资助的单位应具备以下条件：
（一）在我市依法设立的法人单位；
（二）研制的国际标准、国家标准、行业标准与我市高新技术产业相关；
（三）从事技术标准研制并作为该技术标准的主要起草单位；
（四）该技术标准已公开发布。
第三条 对技术标准的研制给予资助，实行总额控制、自愿申报、政府决策、社会公示的原则。
第四条 对技术标准研制的资助采取报销制，即研制单位可凭发布该技术标准的正式文件以及其他资料，向市科技行政主管部门申请报销；经审核给予资助的，资助款一次性无偿拨付。
第二章 资助额度和范围
第五条 对于不同类型的技术标准研制申请，分别实行不同的资助额度：
（一）国际标准：资助最高为50万元；
（二）国家标准：资助最高为30万元；
（三）行业标准：资助最高为15万元。
第六条 同一家企业在同一年度内享受的技术标准研制的资助额与市科技研发资金其他无偿资助的总和不超过其研发投入总额，一般最高为100万元，自主创新型行业龙头企业最高为600万元。市政府另有规定的从其规定。
第三章 申请和审批程序
第七条 申请资助的研制单位须从http://shenbao.szsti.net下载并安装申报系统，通过系统填写《深圳市科技计划技术标准研制资助申请书》，并提交以下申请材料：
（一）研制费用支出明细清单；
（二）研制单位的代码证，单位的税务登记证；
（三）研制单位的法定代表人或者负责人身份证；
（四）申请国家、行业标准研制资助的单位应提供相应标准化主管部门或委托管理机构同意立项的文件；申请国际标准研制资助的单位应提交标准发布机构的会员或成员证明及由标准发布机构提供的参与相关标准制定的有效证明材料。
发布的技术标准文本或方案被国际三大标准组织，即国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）采纳的相关证明材料。
第八条 市科技行政主管部门受理申请材料时应当进行形式审查。形式审查合格的，应当发给受理回执。形式审查不合格的，应当向申请单位作出说明，告知申请材料的补充事项，并将申请材料退回该单位。该单位在5个工作日内可以重新提交申请材料。
第九条 形式审查合格的，由市科技行政主管部门负责组织考察组，对单位实际情况进行现场考察。现场考察的工作人员应为2名或以上。现场考察人员作为责任人，考察后应当出具统一格式的书面考察报告并签名。
第十条 市科技行政主管部门、市财政主管部门联合遴选社会中介机构或在市财政主管部门的中介机构资料库中随机抽取社会中介机构，由其对企业申请经费的实际支出情况进行专项审计，并出具专项审计报告报送市科技行政主管部门和市财政主管部门。
第十一条 市科技行政主管部门根据现场考察情况和本年度全市科技研发资金安排计划，确定本年度享受资助的单位名单以及核定资助额，经市财政主管部门复核后，由市科技行政主管部门向社会公示。公示期为10天。
第十二条 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市科技行政主管部门提出。公示期满，无异议或者异议不成立的，市科技行政主管部门与财政主管部门下达项目资金计划。
第十三条 享受资助的单位凭相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按下达的项目资金计划将资助款拨入单位的帐户。企业收到资助款后，贷记“专项应付款”科目，借记有关科目。借记“专项应付款”的，直接冲减当年研发费用。
第十四条 申请单位有下列情形之一的，不给予资助：
（一）在享受我市各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）因涉嫌违法行为正在被其他有关行政部门调查或者被行政处罚后未满两年的；
（三）正在进行有可能由该企业承担法律责任的知识产权诉讼或者仲裁的。
第四章 监督检查
第十五条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政主管部门责令改正，并按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察部门进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
有本条第一款违法违规行为的单位，市科技行政主管部门3年内不受理其资助申请，并将其及相关责任人列入不诚信名单。
受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究其法律责任。
第十六条 专项资金管理工作人员违反本规程有关规定，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政和监察部门按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第五章 附 则
第十七条 本规程自发布之日起施行。
