铁路旅客列车消防管理规定
铁道部
铁路旅客列车消防管理规定
铁道部
2002/05/01
铁公安(2002)30号
第一章 总则
第一条 为了加强旅客列车消防管理，预防火灾，保障铁路运输生产和旅客生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《铁路消防管理办法》，制定本规定。
第二条 旅客列车消防工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，做到消防安全与行车安全并重，切实做好旅客列车安全防火工作。
第三条 旅客列车消防工作实行岗位防火责任制和标准化管理。
第四条 旅客列车的消防安全，由旅客列车客运、车辆等单位和部门负责，铁路公安消防机构依法实施监督。
第二章 消防组织
第五条 旅客列车应建立由列车长为组长，乘警长、车辆乘务长参加的防火领导小组，履行下列职责：
（一）认真贯彻执行上级有关消防工作的规定和工作部署，每月召开一次防火安全领导小组会议，总结、安排消防工作。
（二）组织车班乘务人员认真学习消防知识，定期进行考核，人人达到“三懂三会”（即：懂得本岗位火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法；会报警，会使用灭火器，会扑救初起火灾）。
（三）建立车班消防安全考核制度，检查督促乘务人员落实岗位防火责任制。
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患。
（五）做好对旅客的防火安全宣传教育工作，制定易燃易爆危险品查堵措施，组织乘务员认真开展查堵工作。
（六）制定和完善扑救火灾事故应急方案，明确分工，定期演习，熟练掌握。
（七）建立列车消防安全台帐。消防安全台帐应包括以下主要内容：
１．上级有关消防工作的文件（复印件或摘抄件）；
２．列车编组及乘务人员概况；
３．列车防火组织；
４．扑救火灾事故应急方案；
５．防火安全会议和活动记录；
６．乘务人员消防安全培训记录；
７．乘务人员上岗证登记；
８．餐车炉灶清扫记录；
９．三乘联检记录；
１０．消防器材登记；
第三章 岗位防火责任制
第六条 旅客列车乘务人员应落实本岗位的防火责任制：
（一）列车长岗位防火责任制
１．负责领导、指挥列车工作人员实施本规定，接受上级的消防检查；
２．负责组织旅客列车各岗位防火责任制的贯彻执行和落实；
３．主持召开防火安全领导小组会议；
４．组织乘务人员学习消防知识，提高防火灭火技能；
５．组织列车“三乘联检”，检查各项消防制度执行和落实情况，发现隐患及时整改，及时制止违反消防管理行为；
６．组织乘务人员向旅客宣传列车防火安全知识，督促做好易燃易爆危险品查堵工作；
７．组织指挥扑救列车火灾。
（二）乘警岗位防火责任制
１．负责列车的消防监督检查工作；
２．在列车长领导下对乘务人员进行消防知识教育，提高乘务人员的防火灭火技能，督促乘务人员落实防火制度和措施；
３．依照有关消防法规的规定，制止和处理违反消防管理行为；
４．在列车长领导下做好列车火灾的扑救工作，负责保护现场和调查取证；
５．参加列车“三乘联检”。
（三）车辆乘务员岗位防火责任制
１．负责列车上的电气和消防器材、自动报警等设备的检查、维修和保养工作；
２．列车运行中按规定巡视、检查设备运行状态，发现违章操作及时纠正，发现隐患故障及时处置，保证设备处于完好状态；
３．列车终到后做好技术检查、交接工作；
４．列车发生火灾，必要时应及时做好列车分离；
５．参加列车“三乘联检”。
（四）列车员岗位防火责任制
１．严格遵守列车防火规章制度，坚守岗位，落实防火措施；
２．负责车厢的火灾预防，管理好用火用电设备和消防器材，严格执行操作规程，发现故障及时向列车长报告；
３．掌握常见易燃易爆危险品的种类、性质和识别方法，做好查堵工作；
４．对在不吸烟车厢内吸烟的旅客进行劝阻；
５．发生火灾时，按应急方案要求及时扑救。
（五）广播员岗位防火责任制
１．熟悉广播设备性能，遵守操作规程，严禁无关人员进入，离开广播室要关机切断电源，锁好门；
２．将防火防爆安全宣传纳入趟广播计划，定时、定区段向旅客宣传列车防火安全知识和列车发生火灾后旅客应急自救知识；
３．发生火灾时，按列车长的部署，及时广播，下达指令。
（六）行李员岗位防火责任制
１．严格执行交接和监装监卸制度，防止夹带易燃易爆危险品的行包上车；
２．向押运人员宣传防火注意事项，并做好登记；
３．发生火灾时，立即报告，迅速扑救，减少损失。
（七）餐车人员岗位防火责任制
１．餐车的防火工作由餐车主任负责，其他人员要做好本岗位的防火工作；
２．认真检查炉灶安全状况，发现隐患及时处理；
３．及时消除炉灶、烟囱、排油烟罩内积灰和油垢，保持清洁；
４．向炉膛内加煤时，要仔细检查有无爆炸物，清出的炉灰要用水浸灭，停炉时把火压好，落实值班制度。
（八）茶水（安全）员岗位防火责任制
１．焚火前要认真检查各阀门开关的位置和水位计的状态，发现问题及时处置；
２．加煤时要仔细检查煤内有无爆炸物，严禁用易燃液体引火助燃；
３．认真做好易燃易爆危险品查堵工作。
第四章 火灾预防
第七条 运用客车必须符合《铁路客车运用维修规程》和有关运用客车出库质量标准。
第八条 严格执行“三乘联检”制度。列车始发前，由列车长组织乘警长、车辆乘务长，对列车火源、电源和消防器材进行全面检查；运行中重点检查；终到后彻底检查；检查结果由检查人员分别签字确认，严禁代签、漏签。
第九条 客车的取暖和蒸饭锅炉、茶炉，必须设备良好，做到不漏水、不漏气、不滋火、不超温、不干烧，炉灰应用水浸灭后清除，炉室内不准放杂物，离人加锁。
第十条 餐车炉灶不准使用临时电源吹风助燃，运行中严禁炼油，油炸食品和过油时油量不得超过容器容积的三分之一。及时清除炉灶、烟囱、排油烟罩的油垢，并认真填写清除记录。乘务人员严禁使用自备的炉具和电热器具。
第十一条 循环水泵箱、上部活动盖板和观察孔、煤厢内、暖气管和取暖器及座位下等隐蔽处，必须保持清洁无杂物。停用的炉室必须彻底清除可燃物，采用铁质专用夹具加固锁闭。
第十二条 车厢配电设备要保持良好、清洁，发电车和车厢的配电室内严禁存放物品，配电室、配电柜、控制箱门锁必须良好，及时锁闭。
第十三条 车厢电源和电气设备必须保持状态良好，严禁乱拉电线、乱安电气装置或在电气设备上放置物品。严禁用水冲刷地板。
第十四条 对操作“两炉一灶”和空调、照明等电气设备的乘务人员，要经过专门的消防知识培训，取得合格证后方可上岗。
第十五条 乘务室、广播室、配电室、检车工具间、餐车储藏室和行李车、邮政车、发电车禁止吸烟。不吸烟车厢内应有“禁止吸烟”的明显标志，乘务人员要对吸烟的旅客进行劝阻。允许吸烟处，应有“吸烟处”明显标志，并必须保持烟缸设备齐全，教育旅客不要乱扔烟蒂火种。
第十六条 客车上的疏散通道必须保持顺畅，列车编组统一，确保旅客通道应在列车的同一侧，不得堵塞车门。
第十七条 对查获和旅客主动交出的易燃易爆危险品要做好记录，妥善保管（对鞭炮、发令纸、火药等及时用水浸湿），交前方停车站处理；对判明不了性质的，严禁在车上进行试验。
第十八条 发现车厢内有旅客违章携带容器破碎易燃液体溢出时，乘务人员应立即动员旅客熄灭一切火种，及时打开车窗通风，并将溢出的易燃液体清除干净，剩余的要妥善处理。
第十九条 旅客列车每节车厢应配置４具２ｋｇＡＢＣ干粉灭火器（双层客车每层４具），在客车车厢一、二位端各安装两个。挂具采用套筒结构，套筒下边缘距地面高度为１４００ｍｍ。发电车的配电室配置２具、机房内配置不少于６具４ｋｇ以上ＡＢＣ干粉灭火器。灭火器应每年进行一次检修，检查、维修标记应符合有关规定。
第二十条 客车车底、备用客车在车站、车辆段、客技站或其它地方停放或停留时，应制定看守措施，明确责任，落实到人，严加看守。
第二十一条 邮政车、加挂车纳入列车防火安全管理。邮政车、行李车货仓要留有安全通道，宽度不小于０．５Ｍ，不得堵塞端门。邮政车、行李车严禁使用明火或电炉烧水做饭，未经铁道部主管部门和公安消防机构同意严禁擅自增设使用各种电器。
第二十二条 铁路局应对管内旅客列车防火工作每半年进行一次抽查；铁路分局、客运公司每季度进行一次检查；列车（客运）段、车辆段（客运分公司、客运事业部）和乘警队每月进行一次检查，检查情况要有记录。
第五章 火灾扑救
第二十三条 旅客列车发生火灾时，应采取下列应急处置措施：
（一）立即停车。列车运行中发生火灾严重威胁行车和旅客人身安全时，应立即将列车停在安全地带；
（二）疏散旅客。列车发生火灾时，乘务人员应迅速组织起火车厢旅客向邻近车厢或地面安全地带疏散；
（三）迅速扑救。车长接到火灾报告后，应立即组织指挥扑救，同时要防止发生旅客跳车、趁火打劫等意外事件；
（四）切断火源。停车后，车辆、机车乘务员和运转车长应迅速将起火车辆与列车分离，切断火源，防止蔓延；
（五）设置防护。列车分离后，运转车长和机车乘务员应迅速设置防护；
（六）报告救援。列车长、运转车长和乘警应尽快向上级机关和行车调度报告事故情况，请求救援。
（七）抢救伤员。在疏散旅客、迅速扑救火灾的同时，如有被火围困或烧伤人员应立即抢救；
（八）保护现场。乘务员在扑救火灾的同时，应采取措施稳定旅客情绪；列车乘警应维护秩序，防止混乱，保护好火灾现场；
（九）协助查访。乘务人员应积极协助公安机关调查事故情况，提供线索，帮助调查；
（十）认真取证。乘警应及时了解火灾事故情况，调查取证，为现场勘察、认定火灾原因创造有利条件。
第二十四条 列车在区间发生火灾时，当上级领导和公安消防机构未到达时，火灾扑救工作由列车长组织指挥，其他人员密切配合。火灾扑灭后，列车长、乘警长、检车乘务长要对起火部位进行全面检查，确认火已完全熄灭，在确保安全的情况下，列车方可继续运行。列车在车站发生火灾时，火灾扑救工作由车站站长组织指挥。
第六章 奖励与处罚
第二十五条 认真遵守本办法，在开展旅客列车消防安全工作中，有下列事迹之一的单位、集体或个人，由上级单位给予表彰或奖励：
（一）消防组织健全，制度落实，防火安全成绩突出的；
（二）及时发现或排除重大险情，防止火灾事故事迹突出的；
（三）积极组织扑救火灾，避免重大损失事迹突出的；
（四）在消防工作其它方面做出显著成绩的。
第二十六条 违反本规定，有下列行为之一的对责任人给予行政处分或经济处罚：
（一）本岗位防火责任制不落实的；
（二）乘务人员在禁烟部位吸烟的；
（三）未按规定开展防火安全宣传教育的；
（四）未达到“三懂三会”的；
（五）违章用电或电气设备使用管理不善的；
（六）取暖炉、茶炉未及时补水、缺水或干烧的；
（七）列车运行中在餐车炼油或油炸食品时油量超过规定要求的；
（八）在禁止放置物品的部位放置物品的；
（九）有违反列车消防安全管理规定的其它行为的。
第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，对列车长和责任人给予行政处分或经济处罚：
（一）防火组织未正常开展工作的；
（二）防火台帐不齐全或弄虚作假的；
（三）未按规定进行“三乘联检”或弄虚作假的；
（四）对查出的火灾隐患、设备故障未及时整改的；
（五）易燃易爆危险品查堵措施不落实的；
（六）未及时清除餐车炉灶、烟囱和排烟罩油垢的；
（七）灭火器缺少、损坏、失效或未按规定检查的；
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哈尔滨市市容管理办法
黑龙江省人大常委会
哈尔滨市市容管理办法
黑龙江省人大常委会
（1988年12月16日哈尔滨市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1989年2月28日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 道路容貌管理
第三章 公共设施和车船容貌管理
第四章 牌匾广告容貌管理
第五章 公共场所容貌管理
第六章 建筑物容貌管理
第七章 施工现场容貌管理
第八章 管理职责和管理人员
第九章 奖励与处罚
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强市容管理，创建整洁、优美的生产、生活环境，促进精神文明和物质文明建设，根据国家和省的有关法律、法规，结合本市情况，制定本办法。
第二条 凡市区内的道路、公共设施、宣传设施和牌匾广告、公共场所、建筑物、构筑物、施工现场等的容貌，均属本办法的管理范围。任何单位和个人，都要遵守本办法。
第三条 本办法由市容管理部门组织实施，并负责监督检查。规划、市政、房产、工商、公安、公用、交通、建工和电业、邮电等有关部门、单位，要各司其职，各负其责，保证本办法实施。
第二章 道路容貌管理
第四条 道路交通主管部门，要对占、挖道路加强管理，维护市容美观整洁。
环境卫生主管部门，要对道路的清扫和垃圾的清运加强管理。
第五条 任何单位和个人，未经道路交通主管部门批准，不准占用道路从事生产加工或摆摊设点进行经营活动。
第六条 经批准占、挖道路的单位和个人，要遵守下列规定：
（一）物料堆放整齐。
（二）保持使用场地整洁。
（三）对挖掘现场进行围挡。
（四）按规定在批准的时间内修复。
第七条 道路上不准有下列行为：
（一）随地吐痰。
（二）随地扔果皮、废纸、冰棍杆等废弃物。
（三）随地倾倒垃圾。
（四）随地泼污水。
（五）随地便溺。
第八条 临街单位和个体工商户，要承担各自门前卫生、绿化、秩序的“三包”任务。
第九条 市区的所有单位和个体工商户，要按市、区人民政府划定的清雪责任范围及时清扫、拉运。
第三章 公共设施和车船容貌管理
第十条 市政、公用、公安、工商、人防和电业、邮电等部门、单位所设置的公共设施和标志，要保持整洁完好。
第十一条 规划、市政、工商、房产和建设综合等部门，要按各自的职责组织好公用厕所的建设和维护管理。
第十二条 在道路或水上行驶的机动车辆、船只，应保持车、船体整洁美观。
第四章 牌匾广告容貌管理
第十三条 牌匾、户外广告、标语的书写文字，应做到准确、规范和清晰。牌匾规格、形状、色调要与建筑物相协调。
第十四条 除庆祝重大节日和省、市统一活动外，在主要道路悬挂大型标语，要经市容管理部门批准，并按批准的时限悬挂。
庆祝元旦、国际劳动节和国庆节的标语，要在节日假后三天收存；庆祝春节的标语，可悬挂到元宵节。
第十五条 海报、启事、招贴广告和各种宣传品，要在公共揭示板、广告栏或指定的地点张贴。
第十六条 牌匾、画廊、招牌、橱窗、旗幌、户外广告等设施，要保持整洁完好。
第十七条 各种霓虹灯、灯箱、门灯、要保持完好。
第五章 公共场所容貌管理
第十八条 绿篱、花坛、草坪、绿地和雕塑等，要保持清洁美观，对死树、枯枝和栽植、养护作业遗留的残土、枝叶，要随时清理。
第十九条 在影剧院、体育馆（场）、火车站、电汽车客运站点、码头和公园等公共场所，不准有本办法第七条所规定的各项行为。
第二十条 工商行政管理部门要在各类市场、摊区设置公共卫生设施，保持市场容貌整洁美观。
第六章 建筑物容貌管理
第二十一条 主要道路两侧建筑物的临街门窗的改建和改变门面的装修，需经产权、市容管理部门同意后，报规划管理部门审批。
第二十二条 未经规划管理部门批准，不准搭建棚厦、板障、门斗、围墙等构筑物。
第二十三条 临街的建筑物，门窗、玻璃要齐全；墙壁破损时，要及时修整。
使用临街建筑物的单位和个人，不准私建或擅自改建阳台、平台；使用主要道路两侧建筑物的单位和个人，不准超越阳台、平台护栏高度堆放或悬挂影响市容观瞻的物品；不准在屋顶上堆放杂物。
在主要道路两侧新建住宅楼，要装置公用电视天线。
第二十四条 主要道路两侧、松花江南岸和太阳岛风景区房屋的临街面，除计划当年拆除、翻建、扩建或其他特殊情况外，每年五月一日前，要进行修整或粉刷。
第七章 施工现场容貌管理
第二十五条 建设、施工单位，要搞好施工现场管理，材料、设备、临时设施等要摆放或搭设整齐。临街的施工现场要进行围挡。
第二十六条 施工中产生的废弃物，要清运到指定的垃圾消纳场。竣工时，要清理、平整现场，对道路原有的设施要负责修复。
第二十七条 车辆驶出工地前，要清除轮胎上的泥土，不得带泥行驶，污染道路。
第八章 管理职责和管理人员
第二十八条 市容管理部门的职责：
（一）贯彻执行有关市容管理方面的法律、法规和规章。
（二）制订市容管理工作规划、计划、制度和措施。
（三）会同有关部门加强公共设施的建设和管理。
（四）加强行业作风建设，培训市容管理人员。
（五）负责市容管理工作的组织、宣传、监督、检查和指导。
第二十九条 市容管理部门的工作人员，要认真履行职责，秉公办事，严格执法，不准利用职权故意刁难或徇私舞弊。
第九章 奖励与处罚
第三十条 对执行本办法有显著成绩的单位和个人，要给予表扬或奖励。
第三十一条 违反本办法第四条、第十条、第十一条、第十八条、第二十条、第二十四条的，由市容管理部门依照本办法提出要求限期整改。逾期不改的，由市市容管理委员会予以通报批评。
对违反本办法其他条款的，要责令清除或限期整顿。其中情节轻微的，可进行批评教育，免予处罚；情节严重或经教育不改的，按下列规定处罚：
（一）违反第五条、第六条、第九条规定，对单位主管负责人、个体工商户或个人，处以十元至三十元罚款。
（二）在设有公共卫生设施的地点违反第七条、第十九条规定和违反第二十七条规定，处以五角至三元罚款。对单位随地倾倒垃圾的，处以十元至一百元罚款。
（三）违反第八条规定，对单位主管负责人处以三元至十元罚款，对直接责任者处以一元至五元罚款。
（四）违反第十二条、第十三条规定，处以十元以下罚款。
（五）违反第十四条至第十七条和违反第二十三条第一、二款规定，处以三十元以下罚款。
（六）违反第二十一条、第二十二条或第二十三条第三款规定，由审批部门按有关规定处罚。
（七）违反第二十五条、第二十六条规定，对单位处以三百元至一千元罚款，对施工现场负责人处以三十元至一百元罚款。
（八）违反第二十九条规定，由主管部门予以行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
任何人不得阻碍管理工作、破坏公共设施，违者由公安机关依法处理。
第三十二条 罚款五元以下的，由市容管理人员凭证执行；罚款六元至五十元的，由区市容管理所审批；超过五十元的，由区市容管理委员会办公室审批。
罚款五十元以上的，要下发《处罚决定书》。对处罚不服的，可在接到《处罚决定书》之日起三日内向市市容管理部门申诉，由市市容管理部门进行复议，做出《处理决定》，交区市容管理部门执行。对《处理决定》不服的，可在接到《处理决定》之日起十五日内向当地人民法院起诉
。逾期不起诉又不履行处罚决定或处理决定的，区市容管理部门可向当地人民法院申请强制执行。
第三十三条 违反本办法的罚款只能由一个部门执行。
罚款收入和单位受罚款项，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的有关规定执行。
第十章 附 则
第三十四条 本办法中有关概念的含义：
（一）主要道路 指我市目前规定的三十八条一类道路，即：友谊路、尚志大街、经纬街、中央大街、地段街、石头道街、西十二道街、新阳路、河图街、田地街、顾乡大街、康安路、兆麟街、红军街、中山路、大直街、学府路、一曼街、宣化街、文昌街、奋斗路、和兴路、南通街、
南马路、南极街、承德街、靖宇街、景阳街、公滨路、红旗大街、东直路、南直路、新江桥街、先锋路、和平路、大庆路、民生路、进乡街和市人民政府陆续批准的一类道路。
（二）公用厕所包括公共厕所和居民大院的民用厕所。
（三）第八条中的包“秩序”，指制止乱堆杂物、乱摆摊点、乱停车辆、乱贴乱挂、乱搭滥建的行为。
第三十五条 阿城市、呼兰县和市郊城镇的市容管理，可参照本办法执行。
第三十六条 本办法具体执行中的问题，由市市容管理委员会负责解释。
第三十七条 本办法自1989年5月10日起施行。哈尔滨市人民政府1985年5月21日发布的《哈尔滨市市容管理办法》、1986年4月15日发布的《关于“五不准”的规定》，同时废止。
1989年2月28日
