赤峰市煤炭经营资格审查管理暂行办法
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赤峰市煤炭经营资格审查管理暂行办法
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[1999]012号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市煤炭经营资格审查管理暂行办法》的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局：
现将《赤峰市煤炭经营资格审查管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
一九九九年三月八日
赤峰市煤炭经营资格审查管理暂行办法
第一条 为加强煤炭市场管理，维护经营者和用户的合法权益，根据《中华人民共和国煤炭法》(以下简称《煤炭法》)及有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事煤炭经营的企业(包括其它形式的经营者)，必须接受煤炭经营资格审查。经审查符合条件的，凭煤炭主管部门的批准文件到工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事煤炭经营。
第三条 设立煤炭经营企业应遵循节约用地，避免重复建设，减少环境污染，方便用户的原则，从实际出发，合理布置销售网点。
第四条 市煤炭经营资格审查办公室(办公室设在市煤炭局)，负责煤炭经营资格的审批工作。各旗县区煤炭工业主管部门负责本地区煤炭经营企业经营资格申请的受理和初审工作。
第五条 申请煤炭经营企业资格，应具备下列条件：
(一)有与其经营规模相适应的注册资金；
(二)有符合标准的计量和质量检验设备，有符合国家规定的煤质化验证明，或委托质检部门出具符合国家规定的煤质化验证明；
(三)有符合标准的经营设施和与经营规模相适应的固定经营场所；
(四)有与经营规模相适应的管理机构和从业人员；
(五)符合市内煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；
(六)法律、法规规定的其它条件。
第六条 申请煤炭经营资格须提交下列文件：
(一)煤炭经营资格申请书；
(二)由企业主管部门提供的批准成立文件，股份制企业提供董事长签署的成立文件；
(三)企业负责人的任命书或董事长的聘任书；
(四)注册资金证明；
(五)经营场所和储煤场地使用证明及煤场位置平面图；
(六)计量及质量检验证明。
第七条 煤炭经营资格审查办公室自收到经营企业提交的申请书和有关文件、资料之日起，应在30日内审核完毕；经审查合格的，应出具批准文件。
第八条 煤炭经营资格实行年检制度，煤炭经营企业须提供年检所需的有关材料，并接受煤炭经营资格审查部门的监督检查；煤炭经营资格审查部门应认真执行年检制度。
第九条 煤炭经营资格年检应包括以下内容：
(一)经营资格批准文件和营业执照；
(二)经营情况；
(三)销售煤炭质量证书；
(四)有关法律、法规执行情况。
第十条 经年检发现有下列情况之一的，限期改正，逾期不改的，依法取消煤炭经营资格，并由工商行政管理部门吊销煤炭营业执照：
(一)未按规定年检的；
(二)煤炭经营资格批准文件不全的；
(三)虚报、瞒报、漏报年检所需数据的；
(四)伪造、转让、出租、出借或冒用他人煤炭经营资格批准文件的；
(五)在煤炭经营过程中掺杂使假，以次充好的及销售煤炭质量证书过期的；
(六)违反有关法津、法规的。
第十一条 煤炭经营企业应在每年三月底前向市煤炭经营资格审查办公室申请年检手续。
第十二条 本办法发布前已经从事煤炭经营的企业，应按照市煤炭经营资格审查办公室统一要求，自本办法生效起30日内，到市煤炭经营资格审查办公室办理煤炭经营资格审批手续。
第十三条 依法取得煤炭生产许可证的煤炭企业，有权销售本企业生产的煤炭，但应当执照市煤炭经营资格审查办公室的规定，将企业经营的有关情况书面报市煤炭经营资格审查办公室备案。
第十四条 对煤矿企业实行煤炭准销票证制度。对于未取得煤炭准销票证的煤矿企业，不准经销煤炭。煤炭准销票证的管理、实施，按赤峰市煤炭准销票证管理有关规定执行。
第十五条 外地煤炭经销企业在赤峰市境内设立分支机构或其它机构从事煤炭经营活动的，应当向市煤炭经营资格审查办公室申请煤炭经营资格，并到市工商行政管理部门办理登记注册手续后，方可从事煤炭经营活动。
第十六条 本办法由市煤炭主管部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于经人民法院裁定冻结的当事人银行存款其他人民法院不应就同一笔款额重复冻结问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于经人民法院裁定冻结的当事人银行存款其他人民法院不应就同一笔款额重复冻结问题的批复
最高人民法院
河北省高级人民法院：
你院1986年10月29日〔86〕冀法经字第13号函收悉。经研究答复如下：
人民法院在审理经济纠纷案件中，根据民事诉讼法（试行）的有关规定，采取查封、冻结、扣押的保全措施，是为了保证判决或者调解所确认的权利义务得以实现。因此，经人民法院依法裁定冻结的当事人一定数额的银行存款，在冻结期间，任何单位不得动用，其他人民法院不得就该
笔银行存款再行冻结，银行亦不得自行解冻或者回收用以清偿到期贷款。
根据你院和山东省高级人民法院的报告，山东省临邑县人民法院在1985年10月24日裁定冻结了山东省惠民县姜楼乡农民路培泉借用本乡冯王劳保厂农行帐户存入的六万元沥青款，并委托惠民县人民法院代为执行。河北省秦皇岛市海港区人民法院裁定冻结路培泉借用该帐户存入
的六万元沥青款虽在1985年10月18日，但是委托惠民县人民法院代为实施冻结措施却在10月28日，晚于临邑县人民法院。惠民县人民法院在临邑县人民法院先行采取了冻结措施之后，又接受海港区人民法院委托，对被告在同一银行帐户上的同一笔款额，实行重复冻结是不当的
。
当事人的银行存款被人民法院冻结后，遇有其他人民法院要求执行该笔被冻存款的，如果被告确无其他财产可供执行，先行冻结的人民法院应依照民事诉讼法（试行）第一百八十条规定的顺序清偿；不足清偿同一顺序债权人要求的，可按比例分配。在执行中如发生争议，由上级法院协
调解决。
人民法院查封、扣押当事人的财产发生上述情况时，亦应照此办理。
1987年12月14日
新余市人民政府关于印发新余市行政执法评议考核办法的通知
江西省新余市人民政府
新余市人民政府关于印发新余市行政执法评议考核办法的通知
余府发〔2008〕12号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市行政执法评议考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年三月二十九日
新余市行政执法评议考核办法
第一条 为规范本市行政执法行为，保障法律、法规、规章的正确实施，推进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《江西省行政执法责任制办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法评议考核（以下简称评议考核），是指市、县（区）政府对辖区内本级行政执法部门（含法律、法规授权的组织，下同），行政执法部门对所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作进行检验和评价的一种监督制度。
第三条 市、县（区）政府负责对辖区内本级行政执法部门进行评议考核。
行政执法部门负责对所属行政执法机构和行政执法人员进行评议考核。
市政府对所属行政执法部门和各县、区政府开展评议考核工作进行监督和指导；各县、区政府对所属行政执法部门开展评议考核工作进行监督和指导。
第四条 市、县（区）政府的法制、监察、人事、财政、审计、物价等部门在本级政府的领导下，共同组织实施评议考核工作，评议考核日常工作由法制机构承担。
各行政执法部门的法制机构在本部门的领导下，会同有关机构组织实施本部门的评议考核工作，并承担评议考核的日常工作。
第五条 评议考核应当坚持公开、公平、公正原则，简化程序，注重实效。
第六条 对行政执法部门或机构评议考核的主要内容包括：
㈠行政执法单位及其行政执法人员是否具有行政执法资格；
㈡行政执法是否符合法定权限和范围；
㈢行政执法程序是否合法；
㈣适用执法依据是否准确、规范；
㈤行政执法决定的内容是否合法、适当、完整；
㈥行政执法决定的行政复议和行政诉讼情况；
㈦行政执法案卷是否完整、规范；
㈧行政执法部门是否全面履行法定职责；
㈨行政执法责任制及相关制度的建立落实情况；
㈩规范性文件是否依法制定和报备；
（十一）评议考核机关确定的其他内容。
第七条 对行政执法人员评议考核的内容主要包括法律素质、履行法定职责、工作效率、服务质量、廉洁自律等方面的情况。
第八条 评议考核应当做到日常检查和年度评议考核、内部考核和外部评议相结合，并与行政执法部门的目标考核、岗位责任制考核、公务员考核相结合。
第九条 评议考核可以采取以下方式进行：
㈠听取行政执法工作情况汇报；
㈡检查行政执法案卷和其他有关资料（行政执法案卷评查办法由市政府法制办公室另行制定）；
㈢对行政执法人员进行法律素质测评；
㈣现场调查；
㈤通过召开座谈会、发放行政执法评议表、聘请执法监督员、举行民意测验、设立意见箱等形式征询社会各界意见；
㈥受理行政执法投诉；
㈦考核机关确定的其他方式。
第十条 法制机构应当会同有关部门或者机构制定评议考核方案，确定评议考核的具体内容、方法和评分标准，并报本级政府或者本部门批准。
第十一条 评议考核原则上采取百分制的形式，行政管理相对人的意见应当作为确定评议考核结果的重要依据。
行政执法部门评议考核结果根据分值分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。
第十二条 行政执法部门评议考核结果，由考核机关通过报纸、网站或者其他方式予以公布。
第十三条 被评为优秀的行政执法部门，由本级政府予以表彰和奖励；被评为不合格的，由本级政府责令限期整改、通报批评，并取消评比先进的资格。
对行政执法机构和行政执法人员评议考核情况的奖惩由各行政执法部门根据各自实际自行确定。
第十四条 在评议考核工作中，发现行政执法部门有违法或不当行政执法行为的，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。
对有违法或不当行政执法行为的行政执法部门和行政执法人员，按照《中华人民共和国公务员法》、《新余市行政过错责任追究办法》等有关规定应当追究责任的，移送有关部门追究相应责任。
第十五条 本办法自2008年5月1日起施行。
