市人民政府关于印发武汉市市长质量奖评定管理办法的通知
湖北省武汉市人民政府
市人民政府关于印发武汉市市长质量奖评定管理办法的通知
各区人民政府，市人民政府各部门：
经研究，现将《武汉市市长质量奖评定管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二０一０年五月十六日
武汉市市长质量奖评定管理办法
第一章 总则
第一条 为引导和激励广大企业或者组织追求卓越的质量经营，提升企业或者组织核心竞争力和城市竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和《省人民政府关于印发〈湖北省长江质量奖管理规定〉的通知》（鄂政发〔2009〕37号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市长质量奖的评定及其管理适用本办法。
本办法所称市长质量奖是市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予本市具有法人资格，有广泛的社会知名度与影响力，实施卓越绩效管理模式，质量管理水平和自主创新能力在国内同行业处于领先地位，对本市经济发展贡献突出，并取得显著经济和社会效益的企业或者组织。
第三条 市长质量奖评定工作坚持企业或者组织自愿申报，科学、公正、公平、公开，不向企业或者组织收费，不增加企业或者组织负担的原则。
第四条 市长质量奖每年评定1次，每次奖励的企业或者组织总数不超过2家。
首次获得市长质量奖称号的企业或者组织由市人民政府奖励50万元，奖励经费由市财政统一安排。
第五条 市长质量奖的评定和管理经费列入市质量技术监督部门的部门预算。
第二章 组织管理
第六条 市质量振兴委员会负责市长质量奖的评定工作。市质量振兴委员会办公室（以下简称市质量振兴办公室）设在市质量技术监督部门，承担日常具体工作。
第七条 市质量振兴委员会的主要职责是：
（一）制定市长质量奖评审工作规范；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评定活动；
（三）建立评审专家库；
（四）确定拟获奖企业或者组织名单；
（五）研究决定评定过程中的其他重大事项。
市质量振兴办公室的主要职责是：
（一）拟订年度工作计划和各项工作规范；
（二）组织申报受理、资格审查和评审工作；
（三）调查申报及获奖企业或者组织的经营管理、履行社会责任等情况；
（四）提请市质量振兴委员会审议获奖企业或者组织候选名单；
（五）宣传、推广市长质量奖的有关工作；
（六）负责有关评定和管理的其他工作。
第八条 市质量振兴委员会建立市长质量奖评审专家库，每年根据工作需要从专家库中选择若干名（5人以上单数）专家，组成市长质量奖专家评审组。
评审专家应当具备以下条件：
（一）具有良好的职业道德；
（二）熟悉有关质量、经济、管理工作的法律、法规和标准，具有较高的理论素养；
（三）具有5年以上质量管理、专业技术工作经历，有丰富的质量管理实践经验；
（四）接受过质量管理方面相关知识的系统培训，熟悉并掌握卓越绩效模式的评审方法和技巧。
第九条 评审专家应当参加由市质量振兴办公室组织的培训，经考核合格领取市长质量奖评审员证书后，方可开展评审工作。
第三章申报和评定
第十条 企业或者组织申报市长质量奖，应当同时具备下列条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，并正常运行5年以上；
（二）符合国家产业、环保、质量等政策；
（三）已建立有效运行的质量管理体系或者相关行业管理体系，形成自我完善的质量改进机制；
（四）具有杰出的经营业绩或者社会贡献，近3年来主要经济、技术指标和质量管理处于国内同行业领先水平；
（五）近3年内未发生重大质量、生产安全、环境污染、公共卫生等事故，无重大用户（顾客）有效投诉；
（六）具有良好的诚信记录和社会声誉，近3年内参加市级及以上质量相关奖项评定活动无弄虚作假等违规行为，未受到行政和刑事处罚。
第十一条 市长质量奖的评定标准采用《卓越绩效评价准则》（即时采用最新标准）。评定标准总分为1000分。
第十二条 获得市长质量奖的企业或者组织的总评分不得低于600分（含600分），若当年申报企业或者组织的总评分均低于600分（不含600分），该奖项空缺。
第十三条 每年度组织市长质量奖评定时，市质量振兴办公室应当事先通过媒体公布本年度市长质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。
第十四条 市长质量奖的评定程序和方法：
（一）申报。符合申报条件的企业或者组织，在自愿的基础上，应当如实填写《武汉市市长质量奖申报表》，提供相关证明材料，按照《卓越绩效评价准则》（GB/T19580—2004）进行自评，形成自评报告，在规定时间内报送市质量振兴办公室。
（二）资格审查。市质量振兴办公室对申报企业或者组织的条件和申报材料进行审查。审查结果应当书面告知申报企业或者组织，对不予受理的，应当说明理由。
（三）资料评审。由专家评审组对经资格审查合格的企业或者组织集中进行资料评审，并根据资料评审结果，确定进入现场评审的企业或者组织名单；对未通过资料评审的企业或者组织，交由市质量振兴办公室向其书面反馈评审结果。
（四）现场评审。专家评审组对通过资料评审的企业或者组织进行现场评审，并提出现场评审意见。
（五）综合评价。专家评审组对资料和现场评审情况进行综合评价，提出获奖企业或者组织候选名单。
（六）审议公示。市质量振兴办公室将获奖企业或者组织候选名单提交市质量振兴委员会全体会议审定，确定拟获奖名单，并通过新闻媒体向社会公示7天。公示有异议的，由市质量振兴委员会组织复核，经复核异议成立的，取消提名资格；公示无异议的，由市质量振兴委员会提请市人民政府审批。
（七）颁证发奖。经市人民政府批准后，以市人民政府名义表彰奖励获奖企业或者组织，由市长向获奖企业或者组织授予市长质量奖称号，颁发证书、奖杯和奖金。
第四章 管理和监督
第十五条 荣获市长质量奖称号的企业或者组织应当积极推广先进管理模式和成功经验，持续提升绩效管理水平，促进全市质量管理水平整体提高。
第十六条 荣获市长质量奖称号的企业或者组织应当每年向市质量振兴办公室报送当年的主要经营指标、质量指标和产品质量抽查等情况。市质量振兴办公室应当对报送的情况进行分析，发现可能影响质量管理的，及时提出指导意见并督促整改。
第十七条 荣获市长质量奖称号的企业或者组织对外宣传时应当注明获奖年度。获奖企业或者组织再次申报应当于获奖满5年以后。再次获奖的，授予证书、奖杯和称号，不给予奖金，不占当年授奖名额。
第十八条 弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖称号的企业或者组织，由市质量振兴办公室提请市质量振兴委员会讨论决定后，报市人民政府撤消其市长质量奖称号，追缴证书、奖杯和奖金，并向社会公告。
获奖后5年内出现重特大质量安全事故的企业或者组织不得继续利用市长质量奖称号进行对外宣传。
第十九条 任何单位和个人不得冒用市长质量奖称号，伪造相关证书和奖杯。
第二十条 参与市长质量奖评定工作的有关机构和人员，应当严格按照有关规定、程序进行评定及管理，保守企业的商业和技术秘密。
第二十一条 违反本办法规定的，由相关行政主管部门依照有关法律、法规、规章的规定处理；造成他人财产损失的，依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 本办法自2010年5月20日起施行，有效期为5年。
第二十三条 各区人民政府可依照本办法制定本区相应的质量奖励规定。
中共中央宣传部、教育部、共青团中央关于加强高等学校毕业生思想政治教育工作的联合通知
中共中央宣传部、教育部、共青团中央
中共中央宣传部、教育部、共青团中央关于加强高等学校毕业生思想政治教育工作的联合通知
(1984年3月16日)
自一九七七年改革高等学校招生制度以来，全国高等学校已经分配了三届毕业生。根据四化建设的需要，按照“适当集中，保证重点，照顾一般，统筹兼顾”的方针，三年共分配了八十八万多名毕业生(其中包括一万五千多名研究生)，为各条战线输送了一大批专门人才，补充了各级干部队伍，充实了我国科学技术力量。这些毕业生经过党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的教育，以及学校经常性的思想政治教育，政治思想觉悟有了显著提高，绝大多数服从了国家分配，并涌现出一批志在四方、献身四化的先进典型。总的来看，情况是好的。但这几届毕业生在分配中也暴露出一些问题，比较突出的是一部分毕业生贪图安逸、害怕艰苦，不愿意到基层和生产第一线去工作；一些家居大城市和经济文化比较发达地区的毕业生，留恋城市、留恋家乡，不愿到外地去工作的思想更为严重，给按计划分配毕业生的工作带来很大困难。尤其是上海、北京等城市还有极少数毕业生宁愿被取消分配资格也不到外地去。有的甚至围攻、谩骂负责分配工作的干部，以行凶来威胁恫吓领导，企图达到留城的目的。对少数毕业生中的这种思想状况和错误行为，如果不引起重视并认真加以解决，必将影响今后分配工作的顺利进行。
一九八四年全国普通高等学校有二十七万本科和专科学生、一万一千多研究生毕业，今后毕业生的人数还要逐年增加。各级党委特别是高等学校党委对毕业生的思想政治教育必须高度重视，只能加强，不能削弱。努力提高广大毕业生的政治思想觉悟，使他们都能以主人翁的精神，自觉地服从国家需要，积极投身四化建设，这是高等学校思想政治工作的一项重要任务。为此，提出如下几点意见。
(一)提高对做好毕业生思想政治教育工作重要意义的认识，加强对这项工作的领导。近几年来，许多省、市、自治区和高等学校开始重视毕业生思想政治教育工作，逐步加强了领导，做了大量的工作，并取得明显成绩。但仍有一些地方和学校对做好这项工作的重要意义认识不足，思想重视不够，领导软弱无力。有的学校对毕业生服从国家分配缺乏明确的要求，毕业教育起点低，抓得迟，工作一般化，迁就照顾多，积极教育少，甚至仅仅满足于把毕业生派出学校了事，致使毕业生思想上存在的主要问题没有得到很好解决。这种状况，必须迅速改变。
高等学校要培养出合格的又红又专的人才，必须从新生入学抓起，精心做好学生的思想政治教育工作。毕业生思想政治教育工作，则是学校整个培养工作和思想政治工作的一个重要组成部分。加强毕业生思想政治教育，不仅是搞好分配工作的必要条件，而且是提高毕业生政治思想素质的一个重要环节。一个学校培养出来的学生在政治上、思想上是否达到了培养目标所要求的规格，是全面衡量这个学校教育质量高低的重要标志。毕业生走上工作岗位以后的精神面貌如何，是否适应四化的要求和受社会的欢迎，关系到教育的成败和学校的声誉。因此，各高等学校要切实加强对这项工作的领导，组织各方面的力量，采取有力措施，及早着手，认真抓好，抓出成效。各省、市、自治区党委宣传(文教)部门，要根据本地实际情况作出工作部署。各省、市、自治区主管教育(高教)部门和调配部门，要在党委领导下，分工负责，密切配合，共同指导学校做好毕业生思想政治教育工作，并注意总结、交流经验。各省、市、自治区团委和高等学校团的组织，要按照团的十一大和团的二中全会发出的关于组织和动员大学毕业生发扬志在四方、艰苦创业的精神，到祖国最需要的地方去大显身手的号召，积极开展各种教育活动，配合党委和学校做好这项工作。
(二)毕业生思想政治教育的内容，要根据党的十二大和二中全会的精神，结合当前形势任务和毕业生思想实际做好安排。要以爱国主义和共产主义思想教育为中心，结合马克思主义理论课和共产主义思想品德课，有计划地对毕业生进行形势任务教育、理想前途教育、艰苦奋斗教育、革命传统教育和服从国家分配的教育。具体要求：
1．要组织毕业生认真学习党的有关文件和胡乔木同志《关于人道主义和异化问题》的重要文章。通过学习讨论，很好地掌握马克思主义的历史唯物主义世界观和历史观，清除资产阶级人道主义和异化论等错误观点的影响，提高坚持四项基本原则的自觉性，增强抵制精神污染的能力，并且要把这种自觉性引导到热爱祖国、服从分配、不畏艰苦、为社会主义现代化建设作贡献的政治热情上来。
2．要进行社会主义建设大好形势的教育。通过教育，帮助毕业生深入理解党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策的正确性，认清我国政治、经济等方面出现的大好形势和四化建设的成就，及对青年一代所提出的要求，教育毕业生把个人的理想、志向与祖国的美好前途很好联系起来，振奋精神，“从我做起”、“从现在做起”，积极投身伟大的社会主义现代化建设。
3．要进行与人民群众结合、为人民服务和艰苦奋斗的教育。结合开展向华山抢险英雄集体及其他先进人物学习的活动，深入进行革命人生观、苦乐观教育，讲清大学生毕业后首先到基层、到生产第一线、到条件暂时还比较艰苦和国家最需要的地方去工作、去锻炼，并与人民群众结合的重要意义，动员毕业生响应党的号召，勇敢地走向生活，把自己的智慧和力量贡献给党和人民的伟大事业。
4．要进行“祖国利益高于一切”，坚决服从国家分配的教育。结合形势任务教育，深入阐明大学毕业生肩负的历史重任及党和人民对他们的殷切期望，启发毕业生的事业心和责任感，使他们懂得个人利益必须无条件地服从国家利益、个人志愿必须符合国家需要的道理，提高他们坚决服从国家分配的思想觉悟。
5．对毕业生中的党员，要根据中央关于整党决定的精神进行整党教育，提高他们对这次整党的伟大历史意义的认识，明确整党的任务和要求，努力提高他们的共产主义觉悟，增强党性，使自己成为合格党员，并在分配工作中充分发挥先锋、模范作用。同时要注意在坚持党员标准，保证党员质量的前提下，吸收自觉为社会主义、共产主义事业献身的优秀分子入党。
(三)对毕业生进行思想政治教育，要注意方法，讲求实效。要认真了解和分析毕业生思想中存在的主要问题并根据他们的特点，多开展一些有针对性的、有吸引力和说服力的教育活动。如进行形势任务教育时，可适当组织毕业生到就近的城乡参观、访问、调查，使他们切实感受到三中全会以来的发展变化；进行支边教育时，可选派少数代表到边远地区去访问、调查，或请人来校介绍重点建设单位和边远省区的发展计划和对专门人才需要情况；结合校史、校风教育，可组织毕业生调查、访问历届响应党的号召志愿到国家最需要的地方去、为社会主义建设做出成绩和贡献的老校友，并把他们的事迹作为革命传统教育的教材；还可以请有威望的党政领导同志和有影响的专家、教授给毕业生做报告、写文章。在搞好这些平时教育的基础上，认真搞好集中的毕业教育，就如何正确对待毕业分配问题，组织毕业生深入开展讨论，让毕业生自己提出问题，自己做出正确的回答，切实解决好影响毕业生服从分配的主要思想障碍。在进行普遍教育的基础上，着重作好少数思想问题比较多的毕业生的说服教育工作。
在毕业生思想政治教育工作中，要注意发现和培养典型，表彰先进并加强宣传报道工作，从学校到社会形成一个有利于鼓励毕业生服从国家分配的舆论和气氛。
(四)在对毕业生进行思想政治教育的同时，要注意做好毕业生家长工作。毕业生能否服从国家分配，和毕业生家长的支持与否有着直接关系。绝大多数家长能够顾全大局，积极教育和支持自己的子女服从国家分配，并出现了不少动人事例。但是，也发现不少家长拖子女的后腿，这是一些毕业生不服从分配的重要原因。因此，各高等学校要进一步做好毕业生家长工作，并与家长所在单位取得联系。毕业生家长所在单位的党组织要积极协助学校做好家长思想工作。对积极教育和支持自己的子女坚决服从国家分配的家长，所在单位要给予表扬；对拖子女后腿，干扰毕业生分配的家长，所在单位要进行批评教育。
(五)坚持分配原则，认真执行分配政策，坚决抵制毕业生分配中的不正之风。这是搞好毕业生分配工作的重要保证，必须引起足够的重视。中共中央在关于整党的决定中，对纠正党内利用职权牟取私利的不正之风，提出了明确要求，各级主管毕业生调配工作部门和各高等学校，要根据整党的精神，进一步贯彻中纪委关于不准干扰大学毕业生分配工作的有关规定以及教育部提出的具体要求，坚决抵制不正之风的干扰。有关领导和参与分配工作的干部要以身作则，作出表率。对不顾党纪政纪搞不正之风，干扰分配工作的人，要向所在单位党组织或纪律检查部门反映、报告，严肃查处。
