对外经济贸易部直属单位基本建设物资管理办法
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对外经济贸易部直属单位基本建设物资管理办法
对外经济贸易部
对外经济贸易部直属单位基本建设物资管理办法
对外经济贸易部
根据国家计委、原物资部关于改进基本建设物资管理的若干规定，结合我部直属单位基本建设物资管理的实际情况，特制定本办法。
一、为改进基本建设物资管理工作，对现行管理的基本建设物资要严格执行国家制定的政策规定，在分配上要按照先重点后一般的顺序安排，并要按具体建设项目进行管理。
部直属各单位在部下达年度投资计划后，要按项目并根据设计概、预算，进行核算后编制所需统配、部管物资申请计划报部。对于地方供应的物资，应向所在省、市、自治区有关部门申请。
各建设单位要充分考虑物力的平衡情况，凡物资没有来源的项目，不得列入年度计划，物资不落实的，不得开工。
二、按照现行物资管理体制，基本建设物资计划由我部编制，实物由物资部组织供应。锅炉、电梯（要附设计图纸及坑道图）等统配物资，由部统一参加订货。汽车、电线电缆的分配办法，由物资部下达指标，其中，汽车持我部分配单到中国汽车贸易总公司指定的提货点办理提货手续
；电线电缆持我部分配单到中国机电设备总公司指定供货点供货。水泥的分配办法，也由物资部下达指标，由各有关省、区、市及计划单列市的建筑材料公司负责供货。钢材、木材和有色金属产品由物资部划转指标，由地方物资部门组织就地就近供应。各单位接到划转的指标后，应及时与
供货单位进行衔接和订货。为了减少中间环节，节约费用，大宗的订货应尽量直达工地或使用单位。
为了向上级物资部门反映情况，对于划转指标的物资，在六月底和年终时分两次向部报告订货和到货情况。
三、对于当年未完成部分和工程剩余的物资，应结转下年度使用。每项工程竣工后，应按实际耗用量做出物资消耗决算报部。
根据国家统计部门的规定要求，应按期编报物资统计报表。
四、对于代部保管的材料设备，各代管单位要妥善保管并做好登统工作，做到帐、物相符，及时向部报送进货通知和调单回执。
代部保管的物资，未经部办理正式调拨手续，任何单位不得动用。
五、部直属各单位之间可以进行必要的横向联系，在年度物资计划分配外，允许搞正当的调度调剂，各单位对调度调剂协议和调拨通知要严格执行。调出单位要积极组织供货，并协助办理发运。
六、本办法自一九八九年一月一日起执行。
1993年10月5日
北京市社会力量办学财务管理暂行规定
北京市成人教育局 财政局
北京市社会力量办学财务管理暂行规定
北京市成人教育局 财政局
为加强我市社会力量办学的财务管理工作，促进社会力量办学的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》和国家教委、财政部关于《社会力量办学财务管理暂行规定》及我市的实际情况，制定本规定。
一、社会力量举办的学校须根据本规定，按照学校的规模设置相应的财务机构或配备专、兼职财会人员，认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》，建立、健全财务管理制度。
1．社会力量举办的学校均须确定一名主要领导成员分管财务工作。
2．凡在校生超过500人的全日制面授学校均须设置专门的财务机构，配备一定数量的财务工作人员；凡在校生不足500人的全日制面授学校均须设专职会计和出纳。
3．凡在校生超过500人的非全日制面授学校均须设置专职会计、出纳；凡在校生不足500人的非全日制面授学校须设兼职会计和出纳。
4．函授院校必须建立专门的财务机构，配备与办学规模相适应的专职财会人员。
5．社会力量举办的学校须将本校制定的内部财务管理制度报学校审批机关备案。
二、社会力量举办的学校的财务人员，须由具备专业知识、熟悉财务工作的人员担任。学校财务人员的任免须报主管教育行政机关备案。
三、学校应按照《行政事业单位预算会计制度》的有关规定设置必要的会计科目，建立必要的会计帐薄，认真搞好日常会计核算、监督工作；及时记帐、结帐、对帐，编制会计报表，做到帐证、帐表、财（钱）物相符；并按照有关规定妥善保存会计资料。财务人员调离时必须办理交接
手续。
四、社会力量办学的经费自筹；实行独立核算，自负盈亏；坚持量入为出，略有结余的原则，严禁挪用所收费用从事与办学无关的其它活动。
五、学校一经批准就应以学校的名义在本区（县）内银行或信用社建立帐号，并报主管教育行政机关备案，接受银行等部门的监督、管理；所收费用不准以个人名义存入银行或信用社。
六、学校收费须执《收费许可证》并按物价局核定的项目、标准进行收费。
七、收费须使用市财政局统一印制的收据，并应严格遵守票据管理的有关规定。
八、学校接受国外及港、澳、台团体和个人的捐助，须按国家有关规定办理审批、接交手续。
九、学校须建立和健全财产、物资管理制度。凡单价在50元、使用年限一年以上，或单价不满50元、但耐用时间在一年以上的大批同类财产，均须按有关固定资产管理规定进行管理和核算。
十、各学校须在招生前向学员说明退费规定。一般情况下，开学一周后不再办理退费手续。如确属校方原因造成学员要求退费，则应视具体情况核退部分或全部学费。
十一、学校聘请的教师、管理人员的酬金，应按照京高教人字（86）第009号、（86）财行字第720号和（86）财行字第1090号文件中规定的标准执行。
十二、每季度初，学校应将上一季度的财务情况报表和有关说明呈送主管教育行政机关，主动接受监督、检查。
十三、学校申请停办时须持有审计或会计事务所出具的结清财务的证明，在结清财务后方可停办。具体作法按国家教委、财政部发《社会力量办学财务管理暂行规定》〔（87）教审字008号〕执行。
十四、违反本规定，有下列行为之一者，教育行政机关可会同有关部门视情节轻重分别给予批评、限期改正、没收非法所得、罚款和停办学校的处理：
1．财务机构、人员设置不符合规定的；
2．财务制度不健全、财务管理混乱；
3．不按时呈送财务报表，不服从教育行政机关的管理；
4．违反有关财务管理规定的其它行为。
十五、各级教育行政机关要加强管理，定期对所属学校进行财务监督、检查，对财务管理好的学校及时进行表彰和奖励，对管理混乱存在严重问题的要及时处理。
十六、本规定由北京市成人教育局和北京市财政局负责解释。
十七、本规定自公布之日起执行。
1990年10月26日
最高人民法院关于进一步提高经济纠纷案件办案质量的通知
最高人民法院
最高人民法院关于进一步提高经济纠纷案件办案质量的通知
1988年2月1日，最高人民法院
全国各高级人民法院并转所属中级人民法院、基层人民法院：
根据统计和去年年底我院召开的五省市高、中级人民法院经济庭长座谈会的反映，1987年经济纠纷案件上诉增多，第二审案件中改判和发回重审的比例上升，特别是改判和发回重审案件数量已经超过维持原判的数量，说明第一审办案质量不高，仍然是当前经济审判工作中一个亟待解决的问题。这除了客观上的一些原因，如随着改革、开放、搞活的发展，经济纠纷案件大量增加，审判力量等不能适应这一新的形势，需进一步加强外，从主观上看，主要是有些审判人员执法不严，审判作风不细，领导把关不严，有些法院把办案数量作为奖惩的依据，单纯追求结案率而造成的。这一情况应引起我们的严重注意。
为了切实解决这一问题，各级人民法院必须进一步树立质量第一的指导思想，无论刑事、民事、经济、海事和行政案件，都要强调一个准字，既要努力提高办案效率，更要注意保证办案质量，任何忽视办案质量而片面追求结案数量的做法都是错误的，必须纠正。
如何解决办案质量问题，我们认为必须：一、要加强学习，熟悉法律、政策，不断提高审判人员的素质。二、要加强业务指导，高、中级人民法院特别是高级人民法院要把主要精力放在对下级人民法院的业务指导和审判监督上。三、要有计划地开展案件质量的检查，并形成制度化。至于法院在审判工作中客观上存在的一些困难，除最高人民法院继续交涉外，请地方各级人民法院同时报告有关党委和政府设法解决。
今年上半年，我院将派人下去，会同高级人民法院有重点地对去年审结的第一、二审经济纠纷案件进行检查。各高级人民法院也要有重点地安排对审结的第一、二审案件进行检查。通过检查找出问题，分析原因，总结经验，研究解决办法，特别是要用典型案例，以案讲法，不断提高审判水平。
