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农业部办公厅


农业部办公厅关于贯彻落实《关于修订<农药管理条例实施办法>的决定》等6项规章和规范性文件的通知

农办农[2008]第10号


各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（局）：

　　2007年12月8日，我部颁布了《关于修订<农药管理条例实施办法>的决定》（农业部令第9号）、《农药标签和说明书管理办法》（农业部令第8号）、《农药登记资料规定》（农业部令第10号）3个农业部令，发布了农药名称登记核准管理的公告（农业部公告第944号），12月12日，我部与国家发改委联合发布了关于规范农药名称命名（农业部公告第945号）和农药产品有效成分含量（农业部公告第944号）2个公告。为了切实做好贯彻实施工作，进一步提高农药管理工作的质量和效率，现将有关事项通知如下：

　　一、切实加强组织领导

　　这次农药管理制度改革，是确保农产品质量安全的迫切需要，是确保农产品贸易安全的关键举措，是确保生态环境安全和人民身体健康的重要保障，也是促进我国农药产业健康发展的客观要求。各级农业部门和农药生产、经营企业，要站在贯彻落实科学发展观和服务“三农”的高度，充分认识这次农药管理制度改革的重要性和必要性，切实做到思想认识到位、组织落实到位和宣传培训到位，各省（区、市）农业行政主管部门要切实加强对本辖区农药管理工作的组织领导，成立相应的领导小组和工作小组。要根据我部“农药登记管理年”的总体部署，制定相应的工作方案，明确每项工作的责任人和完成期限，确保6项规章和规范性文件的贯彻落实。

　　二、全力做好农药登记证和标签的更换工作

　　按照6项规章和规范性文件的要求，我部将在2008年7月1日以前完成原已批准登记产品的登记证和标签的更换工作（具体更换程序详见附件1-3）。请各省（区、市）农业行政主管部门及其所属的农药检定机构按照我部的统一部署，结合农药登记续展等工作，组织本辖区内的农药生产企业，开展农药登记证、农药临时登记证、核准标签的申报和初审工作。此项工作时间紧、任务重，各地要高度重视，精心组织，加强与本辖区企业的沟通协调，确保按期完成农药登记证和标签更换工作。

　　三、加大市场监督和管理力度

　　加强市场监管是确保新规定顺利落实的关键措施，各地要根据我部农业生产资料专项整治的要求，把农药市场监管作为今年的工作重点，切实抓出成效。一要加强源头治理。对农药企业监管任务，逐级分解，明确岗位，落实责任。各级农业行政主管部门要对本辖区所属农药企业的产品进行质量跟踪，尤其是对农药产品质量和标签抽查中涉嫌违法生产经营的企业进行严格监管，发现问题及时依法进行处理，并逐级上报。二要加强市场监管。把监管重点从省、市、县级批发市场下移至乡、村一级营销点，重点查处违法添加违禁高毒农药的产品和假农药，以及连续多年产品不合格的生产企业。三是通过明查暗访、群众举报，联合有关部门加大对大案要案的查处力度，特别是对无证生产的黑窝点，要进行严打，对违法的产品及企业要进行通报和曝光。四是进一步发挥《农业部农药监督网络联动系统》的作用，形成全国各地打击假劣农药的联动机制。各级要指派专人负责，根据条件设立本辖区的农药监督网络联动系统，对执法中发现存在问题的，要暂停办理所涉及产品的登记续展。

　　请各省（区、市）农业行政主管部门和所属的农药检定机构将农药登记管理的有关事项尽快通知到本辖区内农药生产企业，并将在执行过程中的情况和问题，及时报送我部种植业管理司和农药检定所。

　　四、强化宣传与培训

　　新出台的6项规章和规范性文件涉及面广、要求高，切实做好宣传和培训工作是全面贯彻执行好新管理政策的前提。为此，各省（区、市）农业行政主管部门，要组织好本辖区内农药登记试验、初审和市场监督管理工作人员的学习，做到统一思想和认识、统一理解和执行标准，特别是要全面正确理解过渡期的政策。组织好本辖区内农药生产、经营者的宣传培训工作。强化对农民的宣传、培训。特别是针对农药名称、产品标签等管理政策变化大，农民认识和熟悉要有一个过程等特点，通过广播、电视、张贴挂图，印发宣传材料、组织现场培训等形式，开展新政策的宣传，提高农民识别假劣农药的能力。

　　附件：

　　1．农药登记证和核准标签的更换工作程序

　　2．“标签采集管理系统省所版”操作使用说明

　　3．“标签采集管理系统企业版V2.0”操作使用说明

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二日
附件1：
农药登记证和核准标签的更换工作程序

一、结合续展登记的更换登记证和核准标签工作程序
（一）安装新的农药标签采集系统。农业部农药检定所已更换农药标签采集系统，升级有关程序，并在网上发布。省级农药检定机构及相关企业应当及时下载安装（具体安装说明详见附件2、3）。
（二）制作标签样张，提交标签电子稿。各相关企业参考原电子标签的内容，严格按照《农药标签和说明书管理办法》的要求，重新制作标签样张，并通过新农药标签采集系统，向省级农药检定机构提交标签电子稿。境外企业通过新农药标签采集系统直接向农业部农药检定所提交。标签电子稿内容和格式应与新标签样张一致。
（三）申请续展登记。在提交标签电子稿后，按照《农药登记资料规定》和第657号公告等农药续展登记的有关规定（应当同时提供原登记核准标签和新标签样张），境内企业向所在辖区的省级农药检定机构申请办理续展登记；境外企业直接到农业部行政审批综合办公室申请办理续展登记。
（四）初审把关。省级农药检定机构应当做好农药续展登记受理和初审工作。对不符合要求的，发出“农药续展登记不予受理通知书”（对新标签样张和标签电子稿不符合要求的，通过电子标签采集系统将有关标签电子稿退回相关企业）；对符合要求的，一是向申请人“农药续展登记受理通知书”，二是通过续展登记专用软件向农业部行政审批综合办公室发送受理信息；三是通过农药标签采集系统向农业部农药检定所发送标签电子稿；四是将企业提交的登记核准标签原件及新标签样张及时邮寄给农业部农药检定所监督处。
（五）做好有关审查审批工作。农业部农药检定所接收登记核准标签、新标签样张、标签电子稿等后进行续展登记审查。经农业部审批后，不同意续展登记的，告知申请者具体理由（对标签不合格的，同时通过农药标签采集系统将有关标签电子稿退回相关省级农药检定机构或有关境外企业）；同意续展登记的，下发农药登记证（或农药临时登记证）和新登记核准标签，同时上网公布农药登记信息和标签电子稿。
（六）领取登记证和核准标签。凭“农药续展登记受理通知书”和原农药登记证（或农药临时登记证），境内企业在省级农药检定机构领取新的农药登记证（或农药临时登记证）和登记核准标签；境外企业在农业部行政审批综合办公室领取新的农药登记证（或农药临时登记证）和核准标签。
二、其他更换登记证和核准标签的工作程序
（一）安装新的农药标签采集系统。省级农药检定机构及相关企业应当及时下载安装农业部农药检定所在网上发布的新农药标签采集系统，（具体安装说明详见附件2、3，已经安装的，不需要再安装）。
（二）制作标签样张，提交标签电子稿。各相关企业参考原电子标签的内容，严格按照《农药标签和说明书管理办法》的要求，重新制作标签样张，并通过农药标签采集系统，向省级农药检定机构提交标签电子稿。境外企业通过农药标签采集系统直接向农业部农药检定所提交。标签电子稿内容和格式应与新标签样张一致。
（三）申请更换登记证和核准标签。在提交标签电子稿后，按照农业部第944号公告的规定，凭加盖申请人公章的登记证复印件、原登记核准标签、新标签样张等材料，境内企业向省级农药检定机构提出申请；境外企业直接向农业部农药检定所提出申请。
（四）对标签初审把关。省级农药检定机构对企业提交的材料进行审查。对不符合要求的，退回相应的企业（并同时通过农药标签采集系统将有关标签电子稿退回）；对符合要求的，向生产企业发给资料接收凭证，签署相应的意见，连同申请人提交的有关材料及时寄至农业部农药检定所，同时将标签电子稿通过农药标签采集系统发送至农业部农药检定所。
（五）做好更换登记证及核准标签有关工作。农业部农药检定所接收标签电子稿和相关材料后，对标签电子稿进行审查。对标签不合格的，通过农药标签采集系统将电子标签稿退回相关省药检所或境外企业；对标签合格的，换发农药登记证（或农药临时登记证）和新的登记核准标签，同时上网公布农药登记信息和标签电子稿。
（六）领取登记证和核准标签。凭资料接收凭证和原登记证，境内申请人在省级农药检定机构领取新的农药登记证（或农药临时登记证）、核准标签，境外申请人在农业部农药检定所领取新的农药登记证（或农药临时登记证）、核准标签。

附件2：
“标签采集管理系统省所版”操作使用说明
一、安装前注意事项
1．本系统运行环境的最低配置要求为：Windows98操作系统、64M内存、1G硬盘空间、能够正常登陆因特网。
2．标签采集管理系统省所版系统包含在农药登记管理系统V7.0中，各省级农药检定(管理)所(站)(以下简称省所)，不要将此软件安装在用于省所续展登记的同一台电脑中。
3．本系统安装包下载及系统登陆的用户名和密码与原省所版标签采集管理系统相同。
4．本系统不支持通过代理服务器上网的网络环境，如遇到此问题，请与本单位网络技术人员商议。
二、基本功能介绍

图一 系统登陆界面
1．系统登陆界面如图一所示，用户输入原有标签系统的用户名和密码，选中电子标签选项（默认选项），点击登陆按钮。
2．登陆后，系统进入标签审批界面（如图二）。界面左侧显示六个功能按钮。其中属于标签审批的功能按钮为：待审批标签、待发送标签、部所否决标签；属于查询统计的功能按钮为：省所审批通过、省所否决标签、部所审批通过。

图二 标签审批界面
3．待审批标签：点击待审批标签按钮，界面右侧将显示本省企业最新提交的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面（如图三）。省所可以对标签内容进行修改，点击保存按钮，系统将对修改后的信息进行保存，如此时暂不发送该产品，该产品将进入待发送标签中。点击通过按钮，系统将会对修改后的信息自动保存并直接发送至部所标签数据库中。点击否决按钮，系统将会对修改后的信息自动保存并直接否决至所属企业。点击打印按钮，系统将会对修改后的信息自动保存并打印标签。

图三 产品标签审批界面
4．待发送标签：点击待发送标签按钮，界面右侧将显示省所已审批修改但尚未发送的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面，界面与操作同上述第3点待审批标签相同。
5．部所否决标签：点击部所否决标签按钮，界面右侧将显示省所已审批通过但被部所否决的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面。省所可以根据部所审批意见，对产品标签进行修改，修改后点击保存按钮，该产品将进入待审批标签中；省所也可将该产品继续否决至企业，由企业按照部所审批意见进行修改。
6．省所审批通过：点击省所审批通过按钮，界面右侧将显示省所已审批通并正在部所审批的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面，此时该界面为只读锁定状态，只能进行打印功能。
7．省所否决标签：点击省所否决标签按钮，界面右侧将显示被省所否决的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面，此时该界面为只读锁定状态，只能进行打印功能。
8．部所审批通过：点击部所审批通过按钮，界面右侧将显示部所最终审批通过的标签产品列表。点击某个产品，界面下方将显示该产品的标签信息审批界面，此时该界面为只读锁定状态，只能进行打印功能。
三、操作流程说明
1．用户登陆中国农药信息网 (http://www.chinapesticide.gov.cn)，在网站中部居右的系统软件栏目，用户输入原有标签系统的用户名和密码，下载省所版标签采集管理系统安装包文件nybqm.exe。下载网页界面如图四所示。

图四 下载网页界面
2．系统下载至本地后，双击系统安装包文件，并按照提示连续点击下一步或确定按钮，直至程序安装成功。（安装前，请认真阅读上述安装前注意事项的第2点。）
3．安装成功后，点击桌面的系统快捷图标，并输入用户名和密码进入系统。
4．进入系统后，首先点击待审批标签按钮，选中某个产品，对其进行审核和修改，完成后点击保存按钮。此时用户可以继续选择其它产品，进行相同的处理，也可直接点击通过或否决按钮，将产品发送。
5．点击待发送标签按钮，选中某个产品后，可以对其再次审核和修改，完成后点击保存按钮，也可点击通过或否决按钮，将产品发送。
6．点击部所否决标签按钮，选中某个产品，省所可以根据部所审批意见，对产品标签进行修改，修改后点击保存按钮，该产品将进入待审批标签中；省所也可将该产品继续否决至企业，由企业按照部所审批意见进行修改。
7．建议用户在每次登陆后，点击省所审批通过、省所否决标签、部所审批通过三个按钮、了解本省产品标签的最新审批进展。
四、 技术支持
1．建议用户在本省企业产品标签未全部被部所审批通过之前，每日至少登陆一次本系统，以了解最新的审批进展情况。
2．用户在系统使用中，如遇到政策法规方面的问题，请咨询部所监督处(010-64194005)，药政处(010-64194086)。技术操作方面的问题，请咨询部所信息处(010-64194018)。
附件3：
“标签采集管理系统企业版V2.0”操作使用说明
一、安装前注意事项
1．本系统运行环境的最低配置要求为：Windows98操作系统、64M内存、1G硬盘空间、能够正常登陆因特网。
2．用户计算机中如存在我所2005年开发的标签采集管理系统企业版V1.0，请先删除此系统。删除方法为：点击屏幕左下角开始→控制面板→添加或删除程序→选中农药标签采集管理系统→点击删除按钮。
3．本系统安装包下载及系统登陆的用户名和密码与原标签采集管理系统相同，没有或遗忘用户名和密码的企业请向当地省级农药检定(管理)所(站)(以下简称省所)进行咨询。
4．本系统不支持通过代理服务器上网的网络环境，如遇到此问题，请与本单位网络技术人员商议。
二、功能按钮介绍

图一 系统登陆界面
1．系统登陆界面如图一所示，用户输入原有标签系统的用户名和密码，点击登陆按钮。
2．登陆后，系统首先进入企业信息维护界面（如图二），该信息来源于农业部农药检定所（以下简称部所）企业信息数据库中，用户可以对相关内容进行修改，其中带有红色星号的项目为必填项。修改完毕后，点击保存按钮将修改后的信息进行保存，点击打印按钮将打印纸质的企业信息，点击发送按钮将信息发送至部所数据库中。

图二 企业信息维护界面
3．企业信息发送成功后，将进入标签信息录入界面（如图三）。界面左侧共有六个功能按钮分别为：待处理产品、已处理产品、已发送产品、部所审批合格标签、省所审批合格标签、不合格标签。

图三 标签信息录入界面
4．待处理产品：点击待处理产品按钮，界面右侧将显示本企业尚为录入标签信息的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息录入界面。其中产品的登记证号、老产品名称将自动显示，新产品名称也由系统按照新产品名称命名规则自动生成。如果新产品名称提示查询不到结果或用户对系统自动生成的新产品名称存在异议，也可按照新产品名称命名规则，自主命名。标签信息录入后，点击保存按钮，该产品将进入已处理产品。
5．已处理产品：点击已处理产品按钮，界面右侧将显示本企业已录入标签信息但尚未发送的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息录入界面。用户可以对标签信息进行检查修改并再次点击保存按钮；点击打印按钮，将打印纸质的标签信息；点击发送按钮，将此产品的标签信息发送至所在地的省所。
6．已发送产品：点击已发送产品按钮，界面右侧将显示本企业已录入标签信息并成功发送的产品列表及产品的审批状态。点击某个产品，界面下方将显示标签信息，此时只能完成打印功能，不能修改。
7．部所审批合格标签：点击部所审批合格标签按钮，界面右侧将显示本企业已被部所审批合格的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息，此时只能完成打印功能，不能修改。
8．省所审批合格标签：点击省所审批合格标签按钮，界面右侧将显示本企业已被部省所审批合格并正在部所审批中的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息，此时只能完成打印功能，不能修改。
9．不合格标签：点击不合格标签按钮，界面右侧将显示本企业被省所或部所否决的产品列表。点击某个产品，界面下方将显示标签信息。用户可以根据省所审批意见和部所审批意见对标签内容进行修改，修改完成后，点击保存按钮，该产品将进入已处理产品中。此时可按照上述第5条已处理产品，继续操作。
三、操作流程说明
1．用户登陆中国农药信息网 (http://www.chinapesticide.gov.cn)，在网站中部居右的系统软件栏目，用户输入原有标签系统的用户名和密码，下载企业版标签采集管理系统安装包文件nybq.exe。下载网页界面如图四所示。

图四 下载网页界面
2．系统下载至本地后，双击系统安装包文件，并按照提示连续点击下一步或确定按钮，直至程序安装成功。
3．安装成功后，点击桌面的系统快捷图标，并输入本企业的用户名和密码进入系统。
进入系统后，首先检查或修改本企业的企业信息，完成后点击保存按钮并随后点击发送按钮。企业信息发送后，系统将进入标签录入界面。
4．进入标签录入界面，首先点击待处理产品按钮，选中某个产品后，录入其标签信息，完成后点击保存按钮。此时用户可以继续选择其它产品，进行相同的处理，也可点击待发送产品按钮。
5．点击待发送产品按钮，选中某个产品后，可以对已录入的标签信息进行检查和修改，确认无误后，点击发送。此时该产品的标签信息已成功完成。
6．建议用户可以在每次登陆后，点击部所审批合格标签、省所审批合格标签按钮、不合格标签三个按钮，了解已发送产品的标签审批最新审批进展。对于不合格标签中出现的产品，可按照上述功能按钮介绍中的第9点不合格标签进行处理。
四、 技术咨询
用户在系统使用中，如遇到技术或操作问题，请咨询所在地省所。
财政部


财政部关于财政系统开展整顿和规范市场经济秩序有关工作的通知
财政部
财监(2001)44号




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市
、计划单列市财政监察专员办事处：
为认真贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神，切实做好财政系统整顿和规范市场经济秩序工作，现将有关事项通知如下：
一、切实提高对整顿和规范市场经济秩序工作重要性的认识
大力整顿和规范市场经济秩序是健全和完善社会主义市场经济体制的重要内容，我国“十五”期间的一项重要任务，财政部门负有重要职责。当前，财经秩序混乱的现象还比较普遍，有的还非常严重，突出表现在：会计秩序混乱、会计信息失真；截留、坐支、挪用财政资金；偷税、骗税、非法减免税；私设“小金库”等违法违纪行为。这些问题的存在，严重危害了社会主义市场经济的发展及财政改革与财政工作的顺利进行，必须下大力气进行专项治理和整顿。各级财政部门要从贯彻落实江泽民总书记关于“三个代表”重要思想的高度，从促进国民经济持续、快速、健康发展的高度，充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作抓紧抓好。
二、财政部门当前做好整顿和规范市场经济秩序的工作重点
针对目前财经秩序混乱突出表现为做假账、搞两本账、会计信息失真比较普遍的情况，这次财政系统整顿和规范市场经济秩序工作的重点是整顿会计秩序、提高会计信息质量和规范社会中介机构，以及配合有关部门做好出口骗税等检查工作。坚决打击伪造、变造会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告的行为；坚决打击授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和编制虚假财务会计报告的行为。严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为。同时，要继续推进财政改革，规范财政分配秩序，完善财政监督机制。
（一）组织开展《会计法》执行情况检查。各级财政部门要根据财政部下发的《财政部门实施会计监督办法》、《财政部关于开展〈会计法〉执行情况检查的通知》，认真组织开展《会计法》执行情况检查。检查工作从2001年3月开始，至9月底结束；在各单位自查自纠的基础上，由财政部和各省、自治区、直辖市财政厅（局）组织力量重点抽查部分单位的会计工作情况。各级财政部门对重点检查中查出的违法违规行为，除责令限期整改、调账、补税外，应当按照《会计法》和有关法律、行政法规和财政部规章的规定对有违法行为的单位和相关责任人员给予行政处罚和行政处分，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。对于依法处理的典型案例，要利用各种新闻媒体公开曝光，以震慑违法违规者，教育广大群众。
（二）认真开展会计信息质量检查。各地专员办要按照财政部《关于开展2001年会计信息质量检查的通知》的精神，在5至8月认真组织开展对320户企业、行政事业单位和部分金融保险机构，以及负责审计的中介机构的会计信息质量检查工作。各地财政部门也要根据本地区实际情况，与专员办同步开展对重点行业和单位的会计信息质量检查工作。加大执法力度，对于查出的违法会计行为，除对有违法行为的单位依法给予行政处罚外，对其直接负责的主管人员和其他责任人员也要依法给予行政处罚。同时，我部将通过国内各大新闻媒体，对会计信息质量检查结果和处理责任人的情况发布会计信息质量抽查公告。各地财政部门也要在本地区范围内对抽查结果进行公告。
（三）继续清理整顿经济鉴证类社会中介机构，规范社会中介行业建设与发展。各级财政部门要继续认真贯彻落实《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》精神，对纳入清理整顿范围的14个经济鉴证类社会中介服务行业，按照“归类合并，统一管理”的要求，今年内要全面完成上述行业执业机构的脱钩改制工作，加大推行合伙制的力度，使执业机构真正成为独立承担法律责任、客观公正执业的主体。在此基础上，完成注册会计师、注册评估师、律师三个“平台”的构建工作，规范资格认定和行业管理。要健全法制建设，建立严格、规范的市场进入和退出机制，加强政府、行业、社会监管，对有严重违法违规行为的中介服务机构和人员要实行禁入制度。彻底打破中介服务市场地方封锁和保护、部门分割、资格林立的局面，营造中介机构优胜劣汰的运作环境，推进中介机构走多元化和规模化发展的道路，切实提高服务质量和执业水平。要按照“法律规范、政府监督、行业自律”的模式，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的中介服务行业管理体制。
（四）积极配合有关部门查处偷逃税款、骗取出口退税、非法减免税，强化税收征管。在继续深入开展打击骗取出口退税专项斗争的同时，继续贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，各级财政部门要配合有关部门加大税务稽查执法力度，集中打击和查处偷税、骗税、越权减免、缓税或搞“先征后返”等违反税法行为。
（五）健全财政监督机制，严肃财经纪律。要进一步加强对收入征收机关、预算执行部门、金融机构、社会中介机构等的监督，逐步健全企业财务监督社会化体系；要切实加强对预算资金以及预算外资金使用的监督检查，严肃查处私设“小金库”、账外经营、截留、坐支、挪用国家资金等违反财经法纪行为。各级财政部门要强化内部监督制约机制，从制度上保证内部监督检查的经常化、规范化。要加快建章立制步伐，不断完善财政监督法规，使财政监督走上规范化、法治化的轨道。
（六）推进财政改革，做到标本兼治。要稳步推进税费改革，继续做好安徽等已试点地区农村税费改革工作，进一步取得成功经验；积极推行会计委派制的试点工作，并将推行会计委派制与国库收付制度改革有机结合起来；继续清理整顿政府性基金，争取年底前取得阶段性成果；加快实行部门预算的改革步伐，抓好财政国库管理制度改革试点工作，积极推进政府采购制度改革；减少和规范财政行政审批事项，实行审批程序公开；抓紧建立财政管理信息系统，全过程记录和监督财政资金收支运行情况，防止违法违纪行为发生。
此外，各级财政部门今年已部署和列入计划的各项财政专项检查工作，都要认真结合贯彻中央清理和整顿市场经济秩序的精神，抓紧抓好。争取经过一年时间的集中整治，使此项工作取得阶段性成果。
三、切实加强对整顿和规范市场经济秩序工作的组织领导
（一）各级财政部门要切实加强对整顿和规范市场经济秩序工作的组织领导。财政部成立整顿规范市场经济秩序领导小组，负责财政系统整顿和规范市场经济秩序的领导工作。各地财政部门都要抓好这项工作的组织落实，主要领导要亲自负责，并指定专门机构承担具体工作，财政部门内部各业务机构要协调配合，各司其职，务求取得实效。
（二）各级财政部门要在本级政府的统一领导下，认真抓好本地区财政系统整顿和规范市场经济秩序工作，要制定详细的工作计划，确定工作重点，并狠抓工作落实和加强督促检查，集中力量解决本地区存在的财经秩序混乱的突出问题。财政部将于今年第四季度赴部分地区对各地开展整顿和规范市场经济秩序工作情况进行巡回检查。
（三）各级财政部门要通过设立并公布举报电话、举报信箱（包括电子信箱）等形式，充分发动广大人民群众踊跃举报财经领域违反市场经济秩序的违法违纪问题，调动广大人民群众参与整顿和规范市场经济秩序工作积极性。对举报的违法违纪问题，要组织力量认真查处。（财政部举报电话：68552737，电子信箱：ｊｉａｎｄｕ＠ｍｏｆ．ｇｏｖ．ｃｎ。）
（四）各级财政部门要切实重视和做好整顿和规范市场经济秩序的宣传发动和信息交流工作。要充分运用报纸、电台、电视、通报、咨询服务等各种形式，大力宣传整顿和规范市场经济秩序对建立社会主义市场经济体制、对推进财政改革的重要意义，扩大社会影响力。要及时利用简报等形式交流整顿和规范市场经济秩序的工作经验，将此项工作不断推向深入。
为全面掌握各级财政部门今年开展整顿和规范市场经济秩序工作情况，请各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）定期向财政部（监督检查局）报送工作简报；在2002年1月底之前，报送2001年整顿和规范市场经济秩序工作总结。


2001年5月14日