市政府关于印发《徐州市发展新型墙体材料管理规定》的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发《徐州市发展新型墙体材料管理规定》的通知
(1999年3月14日)
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市发展新型墙体材料管理规定》已经市人民政府批准，现予发布。请认真遵照执行。
徐州市发展新型墙体材料管理规定
第一条 为加快发展新型墙体材料，保护耕地和环境，节能利废，根据国家有关规定和《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》(以下简称省《规定》)，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内生产和使用墙体材料以及与此相关的工程规划、建设、设计、施工单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称新型墙体材料，指非粘土墙体材料。孔洞率达到23%以上和掺入废渣在80%以上的粘土制品，视为新型墙体材料。
第四条 市、县(市)、贾汪区建设行政主管部门主管本行政区域内发展墙体材料革新工作。市、县(市)、贾汪区墙体材料革新与建筑节能管理机构(以下简称墙改管理机构)具体负责本行政区域内发展新型墙体材料的组织协调、规划指导和监督管理工作。
各级计划、经济综合、规划、国土、技术监督、财政、价格、税务等有关部门应当根据各自的职责，共同做好发展新型墙体材料工作。
第五条 在本市行政区域内不得新建、改建、扩建粘土实心砖(瓦)生产线。
现有粘土实心砖(瓦)生产企业应逐年减少。由国土管理部门按照每年10%的比例逐年核减用地面积，由墙改管理机构按照每年10%的比例逐年核减产量指标。
禁止通过毁田、毁堤、严重污染环境等方式生产粘土实心砖(瓦)。对生产粘土实心砖(瓦)的企业，按照有关规定收取技术改造基金。
第六条 市墙改管理机构负责制定全市新型墙体材料产品发展规划。有关部门和单位在新型墙体材料投资项目、产品开发立项前，应当征求墙改管理机构的意见。
第七条 生产新型墙体材料的企业，按照国家有关规定，经有权的税务机关批准，可以免征增值税、免征所得税、减免土地使用税；对于生产新型墙体材料的投资项目，其固定资产投资方向调节税，可以按照国家有关规定执行零税率。
第八条 各级建设行政主管部门应当每年将新型墙体材料应用计划指标下达到设计单位。设计、施工单位在建设工程中应当优先采用新型墙体材料。
第九条 在城镇建设中，禁止强度等级MU10以下的粘土实心砖在5层以上建筑中使用。禁止临时建筑、围墙、框架结构的填充墙、高层建筑的非承重墙使用粘土实心砖。
第十条 新型墙体材料的性能和质量应当满足建筑使用的各项技术要求。墙体材料生产企业应当执行国家标准和行业标准，没有国家标准和行业标准的，应当执行省技术监督部门制定的地方标准。
既没有国家标准和行业标准，又没有制定地方标准的，墙改管理机构应当督促墙体材料生产企业制定企业标准，并按照有关规定报送所在地技术监督部门备案。
第十一条 各级技术监督部门、建设行政主管部门、墙改管理机构应当加强对新型墙体材料产品质量的监督检查。本市行政区域内生产的新型墙体材料，市技术监督部门应当将产品质量抽查结果定期向社会公布，市建设行政主管部门、市墙改管理机构应当定期公布《新型墙体材料推荐使用目录》。
第十二条 本市行政区域内新建、改建、扩建的各类建设工程，建设单位和个人(不包括个人住宅建房)在向规划部门申领建设工程规划许可证前，必须按照价格部门核定的标准向建设工程所在市、县(市)、贾汪区墙改管理机构缴纳发展新型墙体材料专项用费(以下简称专项用费)。
第十三条 按照省《规定》可以减缴或者免缴专项用费的建设工程，建设单位和个人应当在申领建设工程规划许可证前，向建设工程所在市、县(市)、贾汪区墙改管理机构提出书面申请，说明工程项目的名称、地点、范围、面积、用途、数额、减免理由等，经墙改管理机构审核批准后执行。
按照省《规定》可以减缴或者免缴专项用费的建设工程，凡应当使用新型墙体材料而不使用的，减半缴纳专项用费，不得免缴。
第十四条 建设单位和个人应当持专项用费缴款凭证或专项用费减免缴批准书分别向有关部门办理手续。对于应当缴纳专项用费而未缴纳或者未按规定标准缴纳专项用费的建设工程，规划部门不得发放建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得批准开工建设。
第十五条 建设工程在主体工程竣工、内外墙未粉刷时，建设单位和个人应当向建设工程所在市、县(市)、贾汪区墙改管理机构申请验收。
经墙改管理机构验收，建设工程使用新型墙体材料占墙体材料总用量的比例达到40%的，按照实际新型墙体材料使用量返退70%的专项用费；达不到40%的，不予返退。
第十六条 建设单位和个人应当在墙改管理机构验收后三个月内，持专项用费缴款凭证、新型墙体材料购货发票、返退申请表和验收情况证明，到墙改管理机构办理返退手续。
第十七条 专项用费的征收必须持市价格部门核发的《江苏省收费许可证》，统一使用省财政部门监制的专用票据。
专项用费必须全部存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。专项用费的使用范围按照省《规定》执行。
第十八条 对违反本规定的行为，按照省《规定》应当由建设、国土、技术监督等行政管理部门处罚的，由相应的行政管理部门按照省《规定》予以处罚。建设行政主管部门可以将相关的行政处罚委托给墙改管理机构实施。
第十九条 违反本规定不缴纳专项用费的，由市、县(市)、贾汪区墙改管理机构责令限期缴纳，可以按每逾一日加收应缴总额千分之五的滞纳金。
第二十条 关于推广节能建筑的管理以及其他有关发展新型墙体材料的管理工作，按照《节能法》和省《规定》执行。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
关于印发《河南省公务员日常登记管理实施办法》的通知
中共河南省委组织部 河南省人事厅
关于印发《河南省公务员日常登记管理实施办法》的通知
豫人[2008]91号
各省辖市党委组织部、政府人事局，省直各有关单位干部（人事）部门：
现将《河南省公务员日常登记管理实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行中如有问题或建议，请及时报告省委组织部、省人事厅。
中共河南省委组织部 河南省人事厅
二00八年十一月二十四日
河南省公务员日常登记管理实施办法
第一条 为健全公务员日常登记制度，形成公务员动态管理机制，根据《中华人民共和国公务员法》、中共中央、国务院《公务员登记实施办法》和《河南省实施〈中华人民共和国公务员法〉方案》等有关规定，结合我省实际，制订本实施办法。
第二条 公务员日常登记必须在机关行政编制和空缺职位限额内，严格按照规定的条件和程序进行。符合公务员条件进入机关的工作人员，依法予以登记后方可确定为公务员身份。
第三条 各级机关对经考试录用、调任、选任、军队转业干部安置等方式或其他法定程序新进入机关的人员，及暂缓登记期满后符合登记条件的人员，应在机关行政编制和空缺职位限额内及时办理公务员登记手续。未经登记的，不得进行公务员工资确定。
本省内转任的公务员，由转任机关进行公务员登记数据变更和任职备案；机关和参照单位之间转任的，以及从省外转任调入的，应当办理登记手续。
因辞职、辞退、开除、退休、死亡等原因离开公务员队伍，或由机关调出到企业、事业单位任职的人员，不再具有公务员身份，所在机关应在一个月内报公务员主管部门注销备案。
第四条 公务员日常登记实行逐级负责，由各机关按照管理权限和程序，经领导成员集体讨论决定后，逐级上报。
第五条 公务员日常登记工作程序：
（一）所在机关在编制限额内，依据登记条件确定登记对象，经领导成员集体讨论决定后，填写《公务员登记表》、《河南省公务员登记备案表》，录入公务员信息数据，报审核机关；
（二）审核机关签署意见，报审批机关；
（三）审批机关签署意见，报省级公务员主管部门备案，并输入省公务员管理数据库。
（四）履行登记审批、备案手续后，《公务员登记表》装入公务员档案；
第六条 各级党委组织部门和政府人事部门按照职责分工和管理权限依法履行日常登记手续：各级党委组织部门负责中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关公务员日常登记的审核、审批、备案、编号工作；各级政府人事部门负责行政机关（含乡镇、街道办事处机关）公务员日常登记的审核、审批、备案、编号工作，其中领导成员的公务员登记，按照干部管理权限经党委组织部门审核后，再按照规定的程序，由政府人事部门统一归口登记审核、备案、编号。
第七条 公务员日常登记审批需要报送的材料：
（一）公务员登记的请示（内容包括：机关行政编制数、机关公务员数、机关职位空缺情况、拟登记人员基本情况、进入方式等）；
（二）调任、选任、军队转业干部安置、考试录用等方式进入机关的有关文件和依据；
（三）人事档案和公务员信息数据；
（四）《公务员登记表》一式三份、《河南省公务员登记备案表》、《公务员登记变动情况审批备案表》各一式两份。
第八条 公务员注销登记的，需提供辞职、辞退、开除、退休、调离、死亡等相应的证明材料。
第九条 各省辖市公务员主管部门应按规定将本辖区公务员日常登记审批情况向省公务员主管部门备案。省公务员主管部门每月最后5个工作日受理。备案的内容包括：登记备案请示、《公务员登记表》一式三份、《河南省公务员登记备案表》、《河南省公务员登记变动情况汇总表》（各一式两份）及公务员信息数据等。
第十条 各地各单位办理公务员日常登记业务时，要及时做好公务员信息数据库的更新和动态管理工作。每年6月20日至26日和11月20至26日，各省辖市公务员主管部门将所辖公务员数据变动情况汇总报省公务员主管部门。
第十一条 公务员实行一人一个编号管理，已在省内进行过登记的，转任到新单位后仍使用原编号；新登记人员一般不使用原退出人员用过的编号。
第十二条 各地各部门要加强对日常登记工作的督查指导，严肃登记工作纪律。对不按国家行政编制限额、职位空缺和规定条件、程序登记的，由公务员主管部门宣布无效，并责令按照规定予以纠正；对在登记过程中违反工作纪律、弄虚作假的，依法追究有关领导和相关人员的责任。
第十三条 参照公务员法管理单位人员的日常登记管理工作参照本办法执行。
第十四条 国家出台新规定后，本办法如与新规定有抵触的，从其新规定。
第十五条 本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。
