您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

广东省深圳市人民政府


《深圳经济特区出租小汽车管理条例》实施细则

（1996年11月3日深圳市人民政府令第55号发布，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号修订）

第一章 总 则

　　第一条　根据《深圳经济特区出租小汽车管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本实施细则（以下简称细则）。
　　第二条　深圳市人民政府运输行政管理机关（以下简称市运政管理机关）为特区出租小汽车（以下简称出租车）行业的行政主管部门。
　　市运政管理机关设置的特区出租车行业专业管理机构（以下简称管理机构），行使市运政管理机关委托的《条例》及本细则规定的对出租车行业实施管理的职权。
　　第三条　深圳市人民政府（以下简称市政府）根据城市公共交通事业的发展需要对出租车的运力总量实施宏观调控。
　　出租车运力的批量增减，由市运政管理机关依据出租车行业发展规划、市场供需关系和效益状况并征询公安交通管理等有关部门和市出租车行业协会的意见后提出方案及说明，报送市政府审定批准后实施。
　　第四条　出租车经营实行规模经营。
　　规模经营是指具备《条例》第十五条第一款的条件，有专门的管理机构，相应数量的出租小汽车和服务设施的组织所进行的经营活动。

第二章 营运牌照

第一节 出让拍卖

　　第五条　《条例》第十一条所称“营运牌照的拍卖”，是指市运政管理机关委托拍卖机构，以公开竞价或标卖的方式，将营运牌照出让给最高应价者的活动。
　　第六条　营运牌照的拍卖遵循公开、公平、公正竞争的原则。
　　第七条　营运牌照的出让拍卖，采取不定期方式进行。
　　市运政管理机关应在每次拍卖日之前60日公布拍卖的营运牌照的数量。
　　第八条　营运牌照拍卖机构应在拍卖日之前30日发布拍卖公告。
　　拍卖公告应包括下列内容：
　　（一）拍卖的时间、地点；
　　（二）拍卖营运牌照的数量；
　　（三）拍卖方式；
　　（四）竞买人的资格或条件；
　　（五）其他应公告的事项。
　　第九条　竞买人应在拍卖公告规定的期限内，向管理机构提出申请，填报《出租小汽车营运牌照竞买申请表》，并同时提供下列资料：
　　（一）营业执照、法定代表人或负责人证明、身份证明、代理人的授权委托书；
　　（二）银行出具的与其竞买营运牌照相适应的资金证明；
　　（三）参加竞买营运牌照的其他材料。
　　第十条　管理机构应对竞买人的资格条件和提供的资料进行审查；对符合条件的，发给《竞买资格通知书》。
　　第十一条　取得《竞买资格通知书》的竞买人，应在拍卖日之前向拍卖机构交付约定遵守拍卖规则的保证金。
　　前款保证金的数额应根据竞买人申请竞买营运牌照的数量约定。拍卖成交的，保证金即时充抵营运牌照价款；拍卖不成交的，拍卖机构应在拍卖日起5日内如数退还。
　　第十二条　除本细则有特殊规定外，营运牌照的拍卖依照《深圳经济特区财产拍卖条例》的有关规定执行。
　　第十三条　拍卖成交的，竞得人、拍卖人和市运政管理机关应依据拍卖笔录当场签订《出租小汽车营运牌照出让拍卖成交确认书》（以下简称《出让确认书》）。
　　第十四条　竞得人应自签订《出让确认书》之日起30日内，到管理机构缴清营运牌照款，并领取市运政管理机关出具的营运牌照竞得证明书。
　　竞得人在规定时间内不缴清营运牌照款的，管理机构应自缴款到期之日起15日内向竞得人书面催告缴交营运牌照款；催告期满竞得人仍未付清营运牌照款的，管理机构可提请市运政管理机关决定解除《出让确认书》，并对未缴款的营运牌照再行拍卖。再行拍卖的费用由原竞得人承担。
　　第十五条　经营者自竞得营运牌照之日起90日内，凭营运牌照竞得证明书和有关材料分别到市运政管理、工商、税务、公安车辆管理机关办理《道路运输经营许可证》、工商营业执照、税务登记、购车和车辆入户手续。
　　第十六条　经营者应当在办结前条规定的手续后30日内，到管理机构办理道路运输证，登录车辆类别、车号，并领取营运牌照证书。
　　第十七条　《条例》实施后取得的营运牌照，其使用年限自颁发营运牌照证书之日起计算。
　　第十八条　市运政管理机关应在收取营运牌照款之日起15日内，将营运牌照款上解市财政部门设立的银行专户，专款专用。
　　营运牌照款用于出租车行业发展和交通基础设施建设事业。经费开支由市运政管理机关统一列项、安排，报市政府批准后使用。

第二节 转让和质押

　　第十九条　符合《条例》第十八条规定的营运牌照持有人，可以转让营运牌照。
　　但在实行营运牌照出让拍卖制度前所取得的营运牌照，在转让前应按最近一次公开拍卖的平均成交价补交营运牌照款。
　　第二十条　营运牌照的转让可采用委托拍卖或协议的方式进行。
　　转让人转让营运牌照时未依法终止的出租车经营权利和义务，应由受让人承继。
　　第二十一条　营运牌照的受让人应当符合《条例》第十三条规定的条件。
　　第二十二条　营运牌照转让应当与其配置的出租车一并进行，但达到更新期的车辆除外。
　　第二十三条　营运牌照转让采用协议方式的，转让方和受让方应当签订《出租小汽车营运牌照转让合同书》（以下简称《合同书》）；采用委托拍卖方式的，委托人、拍卖人和竞得人应当签署《拍卖成交确认书》（以下简称《确认书》）。
　　第二十四条　营运牌照的转让必须进行转让登记后，方为有效。
　　转让方和受让方或委托人和竞得人应自《合同书》或《确认书》签定之日起30日内，到管理机构办理营运牌照转让登记，并按物价部门规定的标准缴交转让登记费用，成交双方各承担二分之一。
　　第二十五条　受让人或竞得人办结营运牌照转让登记后，凭营运牌照证书按有关规定分别到市公安车辆管理机关办理车辆过户或入户手续和到市运政管理、工商、税务机关办理《道路运输经营许可证》、道路运输证及工商注册和税务登记手续。
　　第二十六条　营运牌照持有人可依法以营运牌照证书设定质押。但同一营运牌照证书不得设立两个以上质押。
　　第二十七条　以营运牌照证书设定质押的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向管理机构办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。
　　第二十八条　以营运牌照证书出质所担保的债权消灭，出质人应自债权消灭之日起10日内到管理机构办理质押注销登记。
　　第二十九条　质押过程中转让营运牌照的，其转让程序和受让人条件按营运牌照转让的有关规定办理。
　　经营出租车业务未满二年而设定质押的营运牌照，在质押过程中发生转让的，其营运牌照应经市运政管理机关批准后拍卖。所得价款，扣除有关费用后，超过债权数额部分归出质人所有；不足部分，由债务人清偿。

第三节 其他规定

　　第三十条　营运牌照证书灭失的，其持有人应登报声明作废，并向管理机构申请补发。
　　营运牌照证书破损确需换领的，经管理机构查验予以换领。
　　第三十一条　出租车更新的，营运牌照持有人应在办妥新车入户手续之日起15日内到管理机构办理营运牌照证书及道路运输证、驾驶准许证的变更登记手续。
　　第三十二条　营运牌照使用期限届满，营运牌照持有人应自期满之日起30日内，将营运牌照证书缴回管理机构办理注销登记，并到公安车辆管理机关办理有关登记手续。

第三章 营运管理

第一节 出租车和驾驶员

　　第三十三条　《条例》第二十二条所称出租车的营运车况，是指投入营运的出租车所具备的服务设施的状况。
　　出租车的营运车况应符合下列标准：
　　（一）《条例》第二十一条第一款规定安装的设施齐全、有效；
　　（二）计价表及空车标志灯装置在前排乘客座位前仪表板上；
　　（三）顶灯装置在车顶中部；
　　（四）无线通讯设施工作正常；
　　（五）防劫网必须安装牢固；
　　（六）车内地板、座位、后备箱内无杂物，整洁卫生；
　　（七）车门不变型、不松脱；门锁牢靠；车窗开闭自如；
　　（八）车身外观无脏物，车体无严重凹陷、霉烂和脱漆；车号牌和出租牌齐全，不互相遮盖、重叠。
　　（九）车前门外两侧印制经营者全称和电话号码；黄色出租车应加印“特区内行驶”字样；后车门内显著位置张贴价目表；前排乘客座位前不妨碍驾驶视线的显著位置悬挂当班驾驶员驾驶准许证；驾驶员座位防劫网后印制本车车牌号和市运政管理机关的投诉电话号码；车内后侧张贴禁烟标志。
　　凡按规定要求印制的字样应齐全、清晰。
　　第三十四条　出租车驾驶员应当符合国家规定的条件。
　　第三十五条　驾驶员转换经营单位和转换驾驶车辆的，应到原发证机关办理驾驶准许证的异动手续。
　　第三十六条　驾驶准许证灭失的，须登报声明作废，凭有效资格证到原发证机关申请补发。破损的，凭旧证到原发证机关换领。
　　资格证灭失的，须登报声明作废，到原发证机关申请补发。破损的，凭旧证到原发证机关换领。
　　第三十七条　驾驶准许证和资格证不得伪造、涂改、重复领取。

第二节 营运业务

　　第三十八条　出租车驾驶员在车站、码头、机场、口岸等客运场站候客时应遵守以下规定：
　　（一）按顺序候客，不得因协议租费等行为妨碍候客管理秩序；
　　（二）候客时不得离开驾驶室；
　　（三）不准利用他人或其他不正当手段招揽乘客；
　　（四）服从运政管理人员的指挥、调度。
　　第三十九条　驾驶员驾驶空车时，应当使用“空车”标志或“暂停载客”标志。载客后不得使用“空车”标志或“暂停载客”标志。
　　“空车”标志的使用，白天以驾驶室内空车标志竖立显示，晚上以空车标志灯和顶灯同时灯亮显示。
　　暂停载客时，应将“暂停载客”标志套放在空车标志灯上，不使用时必须置于隐蔽处。
　　第四十条　出租车驾驶员应在上客后启动计价表，并在抵达目的地时向乘客展示计价表所显示的租费数额；驾驶员拒不展示计价表的，乘客有权拒付租费。
　　第四十一条　《条例》第三十五条规定的租费，以人民币计收。
　　长途返空费以超出30公里外的实际里程计收。
　　第四十二条　《条例》第三十六条第（一）项所称“包车服务”，是指以时间计算租费的出租车服务。
　　依照《条例》第三十六条第（二）项规定协议确定租费的，应按规定的协议租费标准执行。
　　协议收费的，驾驶员应在出车前向乘客收取协定租费并开具统一的协议收费专用客运发票。
　　第四十三条　出租车客运发票（以下简称客票）由管理机构统一发放、统一管理。客票应加印或加盖经营者全称及其电话号码。
　　第四十四条　乘客依条例规定对驾驶员或经营者的投诉，如需乘客说明投诉事实而乘客不愿说明或在预约时间内不到场的，作放弃投诉处理；驾驶员或经营者如需到场申辩但在预约时间内不到场的，作放弃申辩处理。
　　乘客投诉不实造成驾驶员损失的，应赔偿驾驶员的实际经济损失。
　　第四十五条　驾驶员可依法与经营者签定承包合同，实行承包经营。承包经营应当使用市运政管理机关统一制订的标准合同。
　　承包合同应当包括下列主要条款：
　　（一）合同双方当事人；
　　（二）承包经营的车辆和期限；
　　（三）承包金额；
　　（四）担保条款；
　　（五）法定规费的负担；
　　（六）双方当事人其他的权利义务；
　　（七）双方当事人约定的其他条款。
　　上列主要条款中，承包金额的最高限额、担保条款中的承包保证金的最高限额以及法定规费的负担，由市运政管理机关确定。
　　第四十六条　市出租车行业协会应制定全市出租车行业向社会提供出租车营运服务的服务承诺，作为行业职业规范向社会公布并监督其成员遵守。
　　经营者应诺守出租车行业的服务承诺，并可根据实际情况作出本企业提供更优质服务的承诺。服务承诺的实施情况应作为市运政管理机关、管理机构及市出租车行业协会对经营者进行年审考核、评比的评审项目内容。

第四章 法律责任

　　第四十七条　营运牌照证书、驾驶准许证、道路运输证除市运政管理机关或其委托的管理机构外，任何单位和个人不得扣留。经营者认为确需扣留的，应提请市运政管理机关或管理机构依法予以扣留。
　　市运政管理机关或其委托的管理机构暂扣前款所列证照时，应当向当事人交付市运政管理机关的暂扣决定书；当事人应当在暂扣决定书指定的期限内到市运政管理机关接受调查处理。
　　第四十八条　营运牌照竞得人无正当理由未在规定时间内办妥有关手续并将出租车投入营运的，责令期限补办有关手续；逾期仍未办妥的，收缴其已领取的有关营运证照，扣除所需支付的费用后，退还其已缴付的营运牌照款。
　　按前款规定收缴的营运牌照，市运政管理机关可决定将其再行拍卖。再行拍卖的费用由被处罚人承担。
　　第四十九条　违反营运牌照管理规定，有下列行为之一的，由市运政管理机关或其委托的管理机构责令停止营运、没收非法所得，并对经营者处罚款2000元：
　　（一）出租车更新不按时办理营运牌照、道路运输证和驾驶准许证变更登记手续继续营运的；
　　（二）营运牌照使用期满后，不按时办理注销登记手续继续营运的。
　　第五十条　违反有关营运车况管理规定，有下列行为之一的，由市运政管理机关或其委托的管理机构责令改正并对经营者处以罚款：
　　（一）车体严重破损，呈现明显凹陷、霉烂、脱漆或者整车容貌不洁的，责令限期整修并处以罚款800元；逾期不整修的，责令停止营运；
　　（二）车门变形、松脱、门锁不牢或车窗不能正常开闭的，责令限期整修，并处罚款500元；
　　（三）擅自增设、改动出租车设施的，责令改正，并处罚款500元；
　　（四）车内地板、座位、尾箱（后备箱）、车身外观不整洁的，责令改正，并处罚款200元；
　　（五）规定应当在出租车印制、张贴的标志，字样不全或不清的，责令改正，并处罚款200元；
　　（六）不在规定位置张贴禁止吸烟标志的，罚款50元。
　　第五十一条　出租车驾驶员有下列行为之一的，由市运政管理机关或其委托的管理机构分别给予下列处罚：
　　（一）不当使用计价表，在乘客上车前已启动计价表的，责令退还租费，处超收租费50倍的罚款，记录违章一次；
　　（二）协议收费超过协议租费标准的，责令加倍退还乘客超收部分租费，并处超收租费50倍的罚款，记录违章一次；
　　（三）驾驶空车时不载明“暂停载客”标志又不使用空车标志的，处罚款1000元，记录违章一次；
　　（四）营运载客时不使用计价表的，处罚款500元，记录违章一次；
　　（五）收费不给客票、付给客票不完整、使用无经营者全称的客票或者协议收费不开具专用客票的，责令改正，并处罚款500元；
　　（六）擅自改变空车标志灯和顶灯性能的，责令改正，并处罚款200元；
　　（七）在车站、码头、机场、口岸区域及市内主干道专用候车站不按顺序候客、不遵守候客管理秩序，候客时离开驾驶室，利用他人或其他不正当手段招揽乘客，不服从运政管理人员指挥调度的，责令改正，并处罚款200元。
　　第五十二条　违反《条例》和本细则的行为涉及两个或两个以上责任人的，应当根据事实和违法情节，分别给予处罚。
　　违法行为人同时发生两种以上违法行为的，应当分别处罚，合并执行。
　　第五十三条　市运政管理机关及其委托的管理机构在行使行政处罚权时，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》有关行政处罚的决定、行政处罚的执行程序和相应的法律责任规定执行。

第五章 附 则

　　第五十四条 《条例》和本细则中所称的“以上”、“以内”均包括本数，“以下”不包括本数。
　　第五十五条 本细则自发布之日起实施。

陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省政府系统政务信息工作暂行办法》的通知
陕政办发〔2003〕108号


各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　政务信息是政府决策的重要依据，提供及时、准确、全面的信息服务是为领导同志把握全局 、科学决策和指导工作的一项重要任务，各级政府及所属部门的办公厅（室）是为政府领导 提供政务信息的主要渠道。为了切实做好政务信息工作，逐步实现政务信息工作规范化、制 度化、科学化，现将《陕西省政府系统政务信息工作暂行办法》印发给你们，请结合工作实 际，认真贯彻落实，并根据完善社会主义市场经济体制，深化政府行政管理体制改革对政务 信息工作的要求，提高对政务信息工作重要性的认识，建立和健全政务信息工作机构和工作 制度，切实加强信息网络建设和信息队伍建设，坚持观念创新，拓展信息工作思路，坚持机 制创新，加大信息工作力度，坚持方法创新，提高信息工作质量，与时俱进，努力为各级政 府科学决策提供优质信息服务。　

　　　　　　　　　　　　　　陕西省政府系统政务信息工作暂行办法

　　第一章　总　　则
　　第一条　为了加强全省政府系统政务信息工作，适应社会主义市场 经济体制和行政管理体制改 革的需要,逐步实现政务信息工作规范化、制度化、科学化，参照国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》,特制定本办法。
　　第二条　政务信息工作的主要任务是面向基层，面向群众，面向社会，收集、加工反映经济社 会发展中的重要情况,为各级政府领导人把握全局、科学决策提供及时、准确、全面的信息 服务。
　　第三条　政务信息工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的四项基本原则，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。
　　第四条　政务信息工作按照分层次服务的原则,以为本级政府服务为重点,同时为上级和下级政府服务。
　　第五条　政务信息工作应当围绕政府的中心工作和经济社会发展中的重点、难点、热点问题, 反映在全面建设小康社会进程中出现的新情况、新问题、新经验；全面反映政府工作及经济 社会发展中的重要情况；及时反映重大改革的进展和重大经济活动的运行情况；按照“群众 利益无小事”的要求，及时反映涉及群众切身利益和群众生产生活实际困难的有关问题。
　　第六条　各级政府及所属部门要切实加强对政务信息工作的领导, 把政务信息工作列入重要议 事日程，确定一名领导同志分管这项工作，并提出要求,交待任务,做好协调，及时解决政务 信息工作中存在的困难和问题，支持和指导本级政府或者本部门的办公厅(室)发挥整体功能 ,做好政务信息工作。
　　第二章　网络机构
　　第七条　政务信息网络是政务信息工作的基础。省政府系统政务信 息网络以省政府办公厅的信 息工作机构为中心，由纵向网络、横向网络、外部网络、内部网络及其他网络组成。纵向网 络，由各级人民政府办公厅(室)、省政府办公厅信息直报点组成；横向网络，由省政府工作部门、直属机构，国家部委驻陕单位组成；外部网络，由省政府各驻外办事处组成；内部网络，由省政府办公厅内部机构组成；其他网络，根据需要，由新闻单位、群众团体、科研院校、企事业等单位组成。各级政府及所属部门应当根据本地区或者本部门的实际情况和需要 ,逐步建立和完善政务信息网络。
　　第八条　各设区市人民政府和省政府各工作部门办公(厅)室应当明 确负责政务信息工作的机构 ，并根据工作需要配备必要的专职信息工作人员；各县级人民政府办公室应配备专职信息工 作人员。
　　第九条　政务信息工作机构的基本职责:
　(一) 按照党和国家的方针、政策以及省委、省政府的要求,结合本地区、本部门工作部署 ,研究制定政务信息工作计划,并组织实施。
　　(二) 做好信息采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作。
　　(三) 结合政府中心工作和领导人关心的问题,以及通过各种信息渠道发现的问题,组织 信息调研,提供有情况、有分析、有预测、有建议的专题信息。
　　(四) 适应行政体制改革的需要，为政府实施信息引导提供宏观性、导向性和超前性的 信息服务。
　　(五) 组织开展政务信息工作经验交流,了解和指导下级部门的政务信息工作，组织开展 政务信息工作理论研究。
　　(六) 组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。
　　第三章　人员队伍
　　第十条　政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组 成。专职政务信息工作人员由本级政府或者本部门在编制范围内确定。
　　第十一条　政务信息工作人员应当具备下列基本条件：
　(一) 热爱政务信息工作,有较强的事业心和责任感,作风扎实正派。
　(二) 熟悉党的路线、方针、政策,熟悉政府部门的主要业务工作。
　　(三) 掌握政务信息工作的基本知识和技能,具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识，熟练掌握必要的计算机及计算机网络应用技术。
　　(四) 具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力。
　　(五) 严格遵守党和国家的保密制度。
　　第十二条　信息工作人员的主要职责和权利：
　 （一）收集、编写、报送、储存政务信息；不得编报虚假信息。
　　（二）根据领导同志和上级机关的要求，组织、指导、协调政务信息网络开展工作。
　　（三）及时了解政务信息工作中的问题，提出加强改进政务信息工作的建议，总结政务 信息工作经验。
　　（四）完成领导同志交办的政务信息有关工作任务。
　　（五）根据工作需要，经批准可以阅读有关带秘级的文件、调阅有关档案资料。
　　（六）可根据需要列席同级政府（部门）召开的研究经济和社会发展等方面的有关会议。
　　（七）接受政务信息业务培训。
　　（八）参加政务信息先进工作者评选活动。
　　第四章　工作制度
　　第十三条　下级政府政务信息工作机构(以下简称信息机构)应当及 时向上级政府信息机构报送 信息。政府各部门信息机构应当及时向本级政府和上级部门信息机构报送信息。下级政府或 者部门信息机构对上级政府或者部门信息机构专门要求报送的信息,必须严格按照时限报送 。各设区市人民政府信息机构每个工作周报送的信息应不少于5条，省政府各工作部门、各 属机构信息机构每月报送的信息数量应不少于10条。
　　下级政府或者部门信息机构向上级政府或者部门信息机构报送信息,必须经本级政府或 者本部门办公室分管领导人审核、签发;必要时,报本级政府或者本部门分管领导人审核、签 发。
　　第十四条　上级政府和部门信息机构,应适时向下级政府或部门信息 机构通报信息报送参考要 点和采用情况。省政府办公厅信息机构定期或不定期下发《信息报送要点》及专题约稿信息 ，每月下发一次《信息采用情况通报》。
　　第十五条　各级政府及所属部门信息机构可根据工作需要开展信息 交流活动,在依法保守秘密的前提下,实现信息资源共享。
　　第十六条　对信息筛选、文字加工、校对、审核实行严格的责任制 ，确保工作质量。
　　第十七条　各级信息机构对有领导人批示的信息，要按批示范围， 迅速通报批示 内容。需要反馈办理结果的，责成专人负责督办，并将办理情况及时反馈给有关领导人。
　　第十八条　各级信息机构应紧紧围绕改革和发展的重点、领导人关 注的焦点和群众关心的热点问题，定期组织开展信息调研，提高信息服务质量。
　　第十九条　信息直报点是全省政府系统政务信息网络的重要组成部 分。省政府办公厅在全省县 区市设立30个信息直报点。被确定为省政府办公厅信息直报点的县区市，一般应配备2—3名 专职信息工作人员，配备电话机、传真机、计算机等自动化办公设备，并保证必要的工作经 费。信息直报点每月报送省政府办公厅不少于5条综合调研信息。省政府办公厅对信息直报 点实行动态管理，每年年终依据年度考核情况予以调整。
　　第二十条　省政府办公厅根据报送信息的采用情况，参考政务信息队伍建设、网络建设、制度建设等指标，按年度对信息工作成绩突出的单位和个人给予奖励。
　　第五章　质量与要求
　　第二十一条　报送的政务信息应当符合下列要求：
　　(一) 事例真实可靠，数字准确，使用的计量单位必须符合国家规范化要求。
　　(二) 急事、要事和突发性事件应当即时报送。对突发事件的全面情况暂时不清楚的，应先报已掌握的主要情况、事件发生的原因、发展过程、处理结果；不得因需要了解情况而延缓即时报送的时间。
　　(三) 实事求是,有喜报喜,有忧报忧,防止以偏概全。
　　(四) 主题鲜明,文题相符,语言规范,用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。
　　（五） 反映本地区社会情况或本部门工作情况的信息，应突出有典型性的问题和创新性的思路、举措、经验,避免一般化。
　　(六) 反映情况和问题有一定的深度,透过事物的表象,揭示本质和深层次问题,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议,既有定性分析,又有定量分析。
　　(七) 适应科学决策和领导人工作需要。
　　第二十二条　政务信息的内容包括：
　　（一） 对党中央、国务院、省委、省政府重大决策的贯彻落实情况；对省委、省政府领导同志批示和指示的落实情况。
　　1、各级政府、各部门贯彻落实重要决策的工作部署、安排、措施。
　　2、决策作出后广大干部群众的反映，包括正反两个方面的意见、要求和建议。
　　3、重要决策执行中出现的新情况、新问题，包括阶段性成效、影响决策落实的突出问题和 进一步修正、完善有关决策的意见、建议等。
　　（二） 各级政府及所属部门工作的重要情况。
　　1、国民经济发展情况，取得的新成就和遇到的新问题；重点建设项目的进展情况。
　　2、经济和行政体制改革，包括企业改革，财税、金融、外贸、投资体制、住房制度，行政 审批制度、机关后勤服务等方面的改革和农村经济发展与改革的情况。
　　3、农业和农村工作中值得重视的新情况和新问题。
　　4、扩大对外开放的新思路、新举措、新经验、新问题。
　　5、精神文明建设以及科教文卫等战线的新情况、新问题。
　　6、加强政治文明建设、社会主义民主法制建设、廉政建设和社会治安综合治理的新举措， 以及有待解决的新问题及意见和建议。
　　7、领导人关注的其他重要情况。
　　（三） 重大社会动态。
　　1、参与人数多，涉及面广，影响较大的集体上访、请愿、游行、罢工、罢市、械斗事件和 非法集会、非法组织的活动等。
　　2、各种重大事故、重大自然灾害以及突发性事件。
　　3、重要的社情民意，如一个时期群众最关心、议论最多、意见较大和亟待帮助解决的问题 ，群众对重要国际动态的反映等。
　　(四) 上级政府预约报送的信息。
　　(五) 国家有关部委和其他省(区、市)出台的重要政策和可能影响本地区经济社会发展 的有关重要情况。
　　(六) 其他应当通过信息渠道反映的各类信息。
　　第二十三条　报送重要信息的时间要求。
　　（一） 反映重大突发事件、重大事故、重大灾情的信息，应在事发4小时内上报本级和 上级政府，并及时续报发展动态、处理情况、原因和结果。
　　（二） 随时了解、及时上报重要的社情民意。
　　第二十四条　强化负反馈信息上报工作，提高负反馈信息的质 量和数量。重点是上报本级 及下级政府和部门在政策执行和决策实施过程中遇到的、需要上级政府重视或帮助解决的困 难和问题。
　　第二十五条　突发事件、重大事故、重大灾情的值班信息报省政府 总值班室，日常政务信息报省政府办公厅信息机构。
　　第六章　手段与条件
　　第二十六条　各级政府及其部门应当积极创造条件，加强政务信息 自动化建设，配备必要的 办公自动化设备，尽快建立健全政务信息工作需要的计算机管理系统和传输系统，保证政务 信息工作的正常开展,实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。
　　第二十七条　各级政府及所属部门应当建立严格的设备管理、维护和值班制度,保持政务信息工作机构的正常运行和信息传输畅通。