西藏自治区布达拉宫保护办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区人民政府令第89号
《西藏自治区布达拉宫保护办法》，已经2009年1月21日自治区人民政府第2次常务会议通过，自2009年3月1日起施行。
自治区主席 向巴平措
二〇〇九年一月二十五日
第一条 为了加强对布达拉宫的保护，根据《中华人民共和国文物保护法》和《西藏自治区文物保护条例》等法律、法规规定，制定本办法。
第二条 布达拉宫作为世界文化遗产和全国重点文物保护单位，应当坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，保持其真实性和完整性。
第三条 自治区人民政府对布达拉宫的保护工作实行统一领导，将布达拉宫的保护工作纳入自治区国民经济和社会发展规划，制定保护规划、统筹保护经费。
第四条 布达拉宫保护区域分为保护范围和建设控制地带。
保护范围为布达拉宫围墙范围以内及红山东北角。
建设控制地带为以布达拉宫保护范围为基点，北至拉萨市林廓北路；西至林廓西路延至药王山西；南至自治区人民政府大院北围墙；东面北段至娘热路包括北京中路，东面南段至康昂东路包括北京中路。
第五条 自治区人民政府文物行政部门主管布达拉宫的保护工作，其所属布达拉宫管理机构具体负责布达拉宫的日常管理工作。
自治区人民政府相关部门应当在各自职责范围内做好布达拉宫的保护工作。
第六条 拉萨市人民政府在城市规划、基本建设、环境保护、市政管理、社会治安综合治理等方面，协助做好布达拉宫保护工作。
第七条 自治区人民政府文物行政部门应当对布达拉宫的保护和安全管理制定应急预案，并组织布达拉宫管理机构及相关部门进行演练，提高处置突发性事件的能力。
第八条 布达拉宫保护经费由自治区财政予以保障。
第九条 布达拉宫门票等收入纳入政府非税收入管理，并及时足额上缴自治区财政，实行收支两条线，并用于布达拉宫的保护。
任何单位和个人不得伪造、变造、倒卖布达拉宫门票。
第十条 布达拉宫保护工作实行专家咨询制度。
对布达拉宫实施的抢险加固工程、修缮工程、安全技术防范工程等重大保护工程，应当事先经专家论证。
第十一条 布达拉宫的文物保护工程坚持不改变文物原状的原则。
对布达拉宫实施的抢险加固工程、修缮工程、安全技术防范工程等重大保护工程，应当由自治区人民政府文物行政部门会同有关部门审核，经自治区人民政府同意后，报请国务院文物行政部门审批。
第十二条 对布达拉宫实施的抢险加固工程、修缮工程、安全技术防范工程应当依法进行公开招标、投标，由具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位承担。工程竣工后，由自治区人民政府文物行政部门报请国务院文物行政部门验收。
第十三条 布达拉宫的日常保养维护工作由布达拉宫管理机构组织实施。
第十四条 布达拉宫建设控制地带应当树立界桩。
任何单位和个人不得在布达拉宫建设控制地带内从事影响布达拉宫安全及其环境的活动。
第十五条 在布达拉宫建设控制地带内建设工程项目，应当符合布达拉宫保护规划，其建筑面积、高度、风格、色调等应当与布达拉宫的环境风貌相协调。
在布达拉宫建设控制地带内建设工程项目的，设计方案应当经自治区人民政府文物行政部门同意后，报建设行政部门审批。
第十六条 任何单位和个人不得在布达拉宫建设控制地带内，设置影响布达拉宫观瞻的大型广告。
第十七条 布达拉宫管理机构应当加强布达拉宫内用火、用电、用油、用气管理，严格控制火源、电源，严防火灾事故发生。
第十八条 布达拉宫公安消防机构应当加强对布达拉宫的消防监督检查，及时发现火灾隐患，配合布达拉宫管理机构做好火灾隐患的整治工作，消除火灾隐患。
第十九条 布达拉宫保护区域内的消防通道、机动车道和参观路线应当保持畅通，任何单位和个人不得堵塞和侵占。
第二十条 自治区人民政府文物行政部门应当会同有关部门对参观人员和其他进出布达拉宫人员实行总量控制，科学制定每日进出布达拉宫的人员数量，并向社会公布，确保布达拉宫的建筑安全和管理秩序。
第二十一条 布达拉宫管理机构应当建立健全各项管理制度，加强对工作人员的法律知识、安全知识、消防知识、专业技能以及管理制度的培训，提高保护、管理和服务能力。建立安全工作责任制和昼夜值班制度。
第二十二条 布达拉宫管理机构应当对布达拉宫的文物进行整理、登记，建立档案，依照《西藏自治区文物保护条例》的有关规定进行管理。
第二十三条 布达拉宫管理机构应当科学制定参观线路，设置醒目标志或者说明，并对进入布达拉宫保护范围内的人员进行安全检查。
第二十四条 进入布达拉宫保护范围内的人员不得携带危及文物安全的物品，不得在禁止拍照、拍摄的区域拍照、拍摄；参观人员应当按照指定的线路和规定的时间参观，服从布达拉宫管理机构工作人员的管理。
第二十五条 任何单位和个人不得在布达拉宫保护范围内从事下列活动：
（一）攀登、翻越文物和保护设施；
（二）损坏供水、供电、消防、监控设施；
（三）倾倒、焚烧垃圾：
（四）损毁、占用文物建筑及其附属建筑物；
（五）在地下或者空中从事危及文物建筑及其附属建筑物安全的活动；
（六）设置、存放、使用危及文物安全的易燃、易爆及其他危害文物安全的物品、设施；
（七）其他危及布达拉宫安全的活动。
第二十六条 违反本办法第九条第二款规定伪造、变造、倒卖布达拉宫门票的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。
第二十七条 违反本办法第十五条规定未经批准在建设控制地带内建设工程项目的，由自治区人民政府文物行政部门会同有关部门责令其立即停止建设，并拆除违法建筑物、构筑物等，处以该建筑物、构筑物工程造价1%的罚款。
第二十八条 违反本办法第十六条规定在布达拉宫建设控制地带内设置影响布达拉宫观瞻的大型广告的，由自治区人民政府文物行政部门会同工商行政部门予以警告，并责令其拆除；拒不拆除的由自治区人民政府文物行政部门会同工商部门予以拆除，所需费用由设置该广告的单位或者个人承担。
第二十九条 违反本办法第二十四条规定在设有禁止拍照、拍摄的区域内拍照、拍摄的，由由自治区人民政府文物行政部门予以警告，并责令其销毁已拍照、拍摄的影像资料；拒不改正的，处500元罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
第三十条 违反本办法第二十五条规定的，由自治区人民政府文物行政部门予以警告，并责令改正；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第三十一条 文物行政部门和布达拉宫管理机构工作人员有下列行为之一的，由自治区人民政府文物行政部门或者其他有关部门依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：
（一） 违反布达拉宫保护管理制度、拒不履行职责的；
（二） 违反有关财务管理制度的；
（三） 侵占布达拉宫文物的；
（四） 贪污、挪用布达拉宫门票收入等政府非税收入的。
第三十二条 布达拉宫管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成安全事故的，由自治区人民政府文物行政部门依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第三十三条 本办法自2009年3月1日起施行。1997年11月18日自治区人民政府发布的《西藏自治区布达拉宫保护管理办法》同时废止。
成都市古树名木保护管理条例
四川省成都市人民政府
成都市古树名木保护管理条例
成都市人民政府
1999年4月15日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1999年6月1日四川省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准
第一条 为加强古树名木的保护管理，维护历史文化名城的风貌，根据《中华人民共和国森林法》、国务院《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本条例所称名木，是指珍贵、稀有或具有历史价值、重要纪念意义及特殊价值的树木。
第三条 古树名木由市园林、林业行政管理部门确认，报市人民政府公布。
第四条 本市行政区域内古树名木的保护管理，适用本条例。
第五条 成都市城市规划区内古树名木的保护管理工作，由市园林行政管理部门主管；其他区（市）县城市规划区和风景名胜区内古树名木的保护管理工作，由其园林行政管理部门主管；城市规划区以外和森林公园的古树名木的保护管理工作，由林业行政管理部门主管。
风景名胜区和森林公园在地域上有交叉的，其古树名木的保护管理工作，由市人民政府确定一个行政管理部门主管。
第六条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损害、损坏古树名木及其附属设施的行为，有权制止、检举和控告。
鼓励单位和个人资助古树名木的管护。
第七条 对在保护管理古树名木工作中成绩显著的单位和个人，由市和区（市）县园林、林业行政管理部门（以下统称古树名木行政管理部门）给予表彰、奖励。
第八条 古树名木行政管理部门应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，提高保护管理水平。
第九条 古树名木行政管理部门应当对管理范围内的古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设置标志、加强管护技术指导，定期对古树名木生长和管护情况进行监督和检查。
第十条 古树名木的管护责任，按下列规定确定：
（一）机关、部队、学校、团体、企事业单位和公园、风景名胜区、寺庙等用地范围内的古树名木，由所在单位负责；
（二）城市街头绿地、广场、小游园和道路用地范围内的古树名木，由园林绿化单位负责。
（三）住宅小区、居民院落内的古树名木，由物业管理单位或街道办事处、镇（乡）人民政府负责；
（四）铁路、公路、河堤用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、河道管理部门负责；
（五）城市规划区以外和森林公园的古树名木，由区（市）县林业行政管理部门指定的单位负责。
古树名木管护责任单位应当确定专人管护。个人所有的古树名木，由个人管护。
第十一条 古树名木行政管理部门应当与古树名木管护责任单位签订管护责任书。
古树名木管护责任单位或个人发生变更，应当向古树名木行政管理部门办理管护责任转移手续。
古树名木的管护费用由管护责任单位或个人承担。
第十二条 古树名木管护责任单位应当按照技术规范管护古树名木。
古树名木长势衰弱或濒危，管护责任单位须及时报告古树名木行政管理部门，并按照古树名木行政管理部门的要求进行治理和复壮。
古树名木死亡，应当报经古树名木行政管理部门确认并查明原因、责任后，方可处理。
古树名木死亡后，原古树名木保护范围内的用地不得擅自挪作它用。
第十三条 禁止下列损害、损坏古树名木及其附属设施的行为：
（一）在树冠垂直投影内挖坑取土、动用明火、排放废气、倾倒污水污物、堆物、封砌地面；
（二）在树冠外侧五米内新建建筑物、构筑物，三米内埋设地下管线；
（三）攀树、折枝、剥损树皮；
（四）损坏古树名木附属设拖；
（五）借用树干做支撑物或倚树搭棚；
（六）刻划、钉钉、拴绳挂物；
（七）其他损害行为。
第十四条 古树名木行政管理部门应当根据古树名木生长需要，划定古树名木保护范围，并将保护档案送规划行政管理部门备案。
第十五条 建设项目的选址定点涉及古树名木的，建设单位须提出保护方案，并经古树名木行政答理部门批准后，规划行政管理部门方可办理有关规划手续。建设和施工单位必须按照批准的保护方案保护古树名木。建设项目竣工时，古树名木行政管理部门应当参加验收。
第十六条 严禁砍伐、擅自移植古树名木。因特殊需要必须移植的古树名木，建设单位必须提出申请，由古树名木行政管理部门按职责分工审查同意，并制定移植保护方案后，报同级人民政府批准。区（市）县人民政府批准的，须报市人民政府备案。
移植三百年以上和特别珍贵稀有或者具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，经省建设、林业行政管理部门审查同意，报省人民政府批准。
经批准移植的古树名木，由古树名木行政管理部门指定的园林绿化作业单位按照批准的移植保护方案和移植地点实施移植。移植施工费用、树木损失费及移植后三年内的专用管护费用由建设单位承担。
第十七条 违反本条例第十二条第一款、第二款规定的，由古树名木行政管理部门责今改正；造成古树名木损害的，对直接责任人每株处二百元以上五百元以下罚款，对管护责任单位每株处五百元以上二千元以下罚款；造成古树名木死亡的，对直接责任人每株处一千元以上五千元以下
罚款，对管护责任单位每株处一万元以上五万元以下罚款。
违反本条例第十二条第三款规定的，对直接责任人每株处五百元以上二千元以下罚款，对管护责任单位每株处二千元以上一万元以下罚款，有违法所得的予以没收。
违反本条例第十二条第四款规定的，由古树名木行政管理部门责今其限期追还，恢复原状，赔偿损失。逾期不退还或未恢复原状的，可处每天每平方米十元以上二十元以下的罚款。
第十八条 违反本条例第十三条规定之一的，由古树名木行政管理部门责今改正、赔偿（赔偿费由价格行政管理部门核定），并处以罚款：
（一）对古树名木损害较轻的，每株处二百元以上一千元以下罚款；
（二）损害古树名木枝干或者根系的，处赔偿费一倍至二倍罚款；
（三）造成古树名木死亡的，处赔偿费三倍至五倍罚款；
（四）损坏古树名木附属设施的，处重置费用一倍至二倍罚款。
第十九条 违反本条例第十五条规定侵害古树名木的，由古树名木行政管理部门责今停止侵害，恢复原状，并依照本条例第十八条的规定予以处罚。
第二十条 违反本条例第十六条第一款、第二款规定，砍伐、擅自移植古树名木的由古树名木行政管理部门责今赔偿，处赔偿费二倍至五倍罚款；造成死亡的，处赔偿费五倍至十倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 古树名木行政管理部门的工作人员和行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
本市过去制定的有关地方性法规、行政规章中有关古树名木保护管理的规定与本条例不一致的，以本条例为准。
1999年6月18日
