辽宁省劳动保护规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第41号
《辽宁省劳动保护规定》，业经１９９４年５月１０日辽宁省人民政府第３８次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 闻世震
一九九四年五月二十日
辽宁省劳动保护规定
第一章 总 则
第一条 为了改善职工劳动条件，保障职工的安全和健康，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称劳动保护包括劳动安全、劳动卫生、 女职工和未成年工的特殊保护及工时、休假。
第三条 在本省行政区域内的企业事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业、省外企业，下同）必须遵守本规定。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府劳动行政部门是本级人民政府劳动保护工作的主管部门，对本行政区域内的劳动保护工作实施统一监察。
省、市、县卫生行政部门对本行政区域内的企业事业单位的劳动卫生工作，从预防医学角度实施监督。
企业事业单位的主管部门、行业管理部门和政府其他有关部门应当指导和督促企业事业单位贯彻执行劳动保护法律、法规、规章和标准，并组织劳动保护的科学研究和成果的推广应用。
各级工会组织依据《中华人民共和国工会法》和《辽宁省工会条例》对企业事业单位的劳动保护工作实施群众监督。
第五条 企业事业单位在生产建设和经营活动中必须贯彻安全第一，预防为主的方针，坚持管生产必须管安全的原则，执行劳动保护法律、法规、规章和标准，保障职工的安全和健康。
第六条 企业事业单位的职工应当严格遵守各项规章制度和安全技术操作规程，正确使用劳动防护用品。
企业事业单位的职工有权拒绝违章指挥，有权批评、检举、控告违章行为。
第七条 各级人民政府应当加强对劳动保护工作的领导，鼓励企业事业单位改善劳动条件和开展劳动保护科学研究。
第二章 劳动保护措施
第八条 企业事业单位新建、改建、扩建基本建设项目和技术改造项目（以下统称建设项目），必须将保障安全生产和消除职业危害的设施（以下统称劳动保护设施）与主体工程同时设计、同时施工、同时投产或者使用。
第九条 企业事业单位的劳动场所应当符合国家和省规定的劳动安全卫生标准及规程。
第十条 企业事业单位安装、使用和检修电气设备和线路，必须符合国家安全技术规范。有用电危险的地方，应当设置遮栏和警示标志。
安装、使用和检修机械设备，必须符合国家安全技术规范。机械设备的安全装置必须齐全有效，危及操作安全的部位应当有安全防护装置。
第十一条 企业事业单位的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械（含电梯及各种升降设备，下同）等特种设备以及企业内机动车辆和防雷装置，应当经法定检验机构进行安全性能检测检验。 对检测检验中发现的问题必须进行改进。
第十二条 企业事业单位应当选用符合国家或者行业标准的生产工艺、设备、器材、安全检测仪器、防护用品及原材料。对不符合标准的必须改进。
第十三条 企业事业单位从国外引进项目，应当在可行性研究报告中设安全和工业卫生专篇。
企业事业单位从国外引进生产设备，必须同时引进或者采用国内相配套的符合国家有关劳动安全卫生标准、技术规范的劳动保护设施，并与引进的生产设备同时安装、同时投入使用。
第十四条 企业事业单位应当对各种设备及劳动保护设施定期进行维修保养，发现事故隐患必须及时治理。一时难以治理的，应当制定治理规划，并采取相应的应急措施。劳动保护设施必须保证完好有效，不得随意拆除或者停止运转。
第十五条 企业事业单位必须将劳动保护技术措施所需费用列入年度财务计划，用于防止伤亡事故和职业危害的劳动保护技术措施工程和改善劳动条件。
第三章 劳动保护管理
第十六条 企业事业单位必须建立健全安全生产责任制，厂（矿）长、经理或者法定代表人是本单位安全生产的第一责任人。
厂（矿）长、经理或者法定代表人、主管安全生产的副职必须具备安全专业知识，取得安全生产资格证书，并在职责范围内做好劳动保护工作。
第十七条 企业事业单位厂（矿）长、 经理或者法定代表人应当定期向职工大会或者职工代表大会报告本单位劳动保护工作情况。
对违反劳动保护法律、法规和规章的行为，本单位的工会组织有权要求企业主管部门或者劳动行政部门进行查处。
第十八条 企业事业单位应当有相应的机构和专兼职人员，负责劳动保护工作。劳动保护管理人员应当熟悉劳动保护法律、法规、规章、劳动保护知识及本单位的生产、工艺和技术状况，并有解决劳动保护实际问题的能力。
第十九条 企业事业单位应当建立健全设备管理、职工安全培训、事故报告、安全卫生检查等劳动保护管理制度和安全技术操作规程。
第二十条 企业事业单位实行承包、租赁等经营形式的，应当在合同中明确经营者的劳动保护责任。
企业事业单位与职工签订的劳动合同中必须依法明确双方的劳动保护责任。
第二十一条 企业事业单位对新招用的职工必须进行三级安全卫生教育，对调换工作的职工必须进行新岗位安全卫生培训，并经考试合格后，方可上岗作业。
第二十二条 特种作业人员必须按照国家有关规定经过专业安全培训考核，取得相应的作业证书后，方可上岗作业。
第二十三条 企业事业单位不准使用童工。不得安排未成年工从事第四级体力劳动、矿山井下劳动和接触铅、苯、汞等有毒有害物质的作业以及加班加点和上夜班。
第二十四条 企业事业单位必须严格执行《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《辽宁省女职工劳动保护实施办法》，做好女职工的劳动保护工作。
第二十五条 企业事业单位应当实行定时工作制度。职工的日工作时间一般不得超过8小时。由于生产经营的需要，经职工大会或者职工代表大会决定，可以不实行定时工作制度。但每周工作时间不得超过44小时。
第二十六条 企业事业单位遇有特殊生产工作任务，经征得职工或者工会同意，可以加班加点。但每个职工每工作日加点不得超过3小时，每个职工每月加班加点不得超过44小时。
企业事业单位遇有下列情形之一加班加点的不受本条第一款限制：
(一)在法定节日和公休假日内工作不能间断，必须连续生产、运输或者营业的；
(二)必须利用法定节日或者公休假日的停产期间进行设备检修、保养的。
(三)生产设备、交通运输线路、公共设施等发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；
(四)发生自然灾害、事故或者其他原因，公民的安全健康和国家资财遭到严重威胁，需要进行抢救和紧急处理的。
企业事业单位应当安排加班加点职工补休。无法安排补休的，应当按照国家有关规定支付工资。
第二十七条 企业事业单位应当执行有关劳动条件分级规定，采取措施，改善劳动条件。对从事第四级体力劳动、第四级高温作业和严重有毒有害作业的职工，应当适当缩短劳动时间。
第二十八条 企业事业单位必须根据工作性质和劳动条件，按照国家有关规定给职工配备劳动防护用品和发放劳动保健食品或者费用，并督促职工正确使用劳动防护用品。
第二十九条 企业事业单位为职工提供的食宿条件，应当符合安全卫生要求。
第三十条 企业事业单位应当定期组织从事有毒有害作业的职工进行健康检查。对经职业病诊断机构确诊有职业禁忌症和职业病的职工，必须及时调离原岗位，安排其治疗或者疗养，并定期复查。
第三十一条 企业事业单位发生事故，按照国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》、劳动部发布的《企业职工伤亡事故统计报表制度》和《锅炉压力容器事故报告办法》执行。
第四章 劳动保护监察与监督
第三十二条 劳动行政部门、卫生行政部门应当按照各自职责，监督检查企业事业单位执行劳动保护法律、法规、规章和标准的情况。
劳动行政部门设劳动保护监察员，卫生行政部门设劳动卫生监督员，具体行使监察、监督职权。
劳动保护监察员、劳动卫生监督员，分别由市、县劳动行政部门、卫生行政部门提名，省劳动行政部门、省卫生行政部门聘任，发给监察、监督证件。
劳动保护监察员、劳动卫生监督员有权持证对企业事业单位进行现场检查。被检查的企业事业单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查人员应当为被检查单位保守技术和业务秘密。
第三十三条 企业事业单位从事下列生产经营活动，必须经劳动行政部门会同有关部门审查认证：
(一)锅炉压力容器和压力管道的设计、制造、安装、修理；
(二)特种劳动防护用品的生产、销售；
(三)安全装置及安全防护装置的生产；
(四)起重机械的制造、安装；
(五)建筑施工；
(六)矿产资源开采。
第三十四条 企业事业单位建设项目中劳动保护设施的设计和竣工必须经劳动行政部门、卫生行政部门、工会组织共同审查、验收。设计未经审查批准，项目不得施工；竣工验收不合格的，不得投产或者使用。
第三十五条 劳动行政部门应当加强对特种设备、压力机械、手持电动工具等危险性较大的生产设备、防雷装置以及建筑施工安全管理和企业内机动车辆、厂内道路交通安全管理的监督检查。
第三十六条 劳动行政部门应当建立健全劳动条件分级和检测制度，并按照劳动条件分级标准进行定期检测。
卫生行政部门应当建立劳动场所尘、毒检测制度，开展检测工作。
第三十七条 各级劳动行政部门、卫生行政部门应当建立职工举报和控告受理制度，受理职工对违反劳动保护法律、法规和规章行为的举报和控告，并及时进行查处。
第三十八条 政府有关部门应当按照国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》，对企业事业单位发生的因工伤亡事故做好调查处理工作。
第三十九条 各级政府应当将劳动安全监察经费列入同级财政预算，并加强管理，保证劳动保护监察工作的正常进行。
第五章 奖励与处罚
第四十条 对有下列情况之一的单位或者个人，人民政府、劳动行政部门、卫生行政部门、企业事业单位主管部门、企业事业单位应当给予表扬或者奖励：
(一)严格执行劳动保护法律、法规、规章、标准，劳动保护工作成绩显著的；
(二)提出合理化建议或者通过科学研究、发明创造、技术革新，对加强劳动保护、改善劳动条件有重大贡献的；
(三)发现事故隐患及时报告，或者采取紧急措施，为避免事故发生或者在事故抢险中有功的。
第四十一条 劳动场所不符合国家和省规定的安全卫生标准和规程的，由劳动行政部门或者卫生行政部门责令限期改正；情节严重的，提请县以上人民政府责令停产整顿，对单位有关负责人和直接责任人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本规定未对职工进行职业卫生教育，安排从事有毒有害作业、未定期组织从事有毒有害作业的职工进行健康检查，或者强令确诊有职业禁忌症、职业病的职工从事原岗位作业的，由卫生行政部门责令限期改正；有违反本规定的其他行为的，由劳动行政部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以罚款；情节严重的，提请县以上人民政府责令停产整顿。对单位有关负责人和直接责任人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
前款规定的罚款，由市人民政府制定具体办法。
第四十三条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款票据。
罚款全额上缴同级财政。
第四十四条 阻碍劳动行政部门、卫生行政部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十六条 劳动行政部门、卫生行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十七条 机关、团体、个体工商业户的劳动保护工作，参照本规定执行。
第四十八条 本规定应用中的具体问题由省劳动厅负责解释。
第四十九条 本规定自发布之日起施行。
常德市人民政府办公室关于印发《常德市乡镇船舶和渡口安全管理办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
常德市人民政府办公室关于印发《常德市乡镇船舶和渡口安全管理办法》的通知
常政办发〔2012〕6号
各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市乡镇船舶和渡口安全管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月十七日
常德市乡镇船舶和渡口安全管理办法
第一章总则
第一条为加强乡镇船舶及渡口安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《湖南省水上交通安全管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市所辖水域内航行、停泊、作业的乡镇船舶、排筏、渡口渡船和水上设施及其所有人、经营人（含义渡船工，下同）以及与水上交通安全有关的单位或者个人。
本办法所称乡镇船舶和渡口包括：
（一）乡镇和村企业、事业单位的船舶或乡镇个体户、联户、承包户从事客货运输的船舶；
（二）乡镇居民自身或家庭生活和农副业生产必需的、不从事社会性运输的非经营性船舶；
（三）渡口、浮桥。
第三条县级人民政府对辖区乡镇船舶和渡口的安全管理负有领导责任。乡镇人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负有直接管理责任。
第四条县级人民政府交通行政管理部门负责本行政区域内乡镇船舶和渡口安全的行业管理工作。
公安、渔政、水利、工商行政管理等有关部门按照各自职责，配合交通管理部门做好乡镇船舶和渡口安全管理工作。
第二章安全管理职责
第五条县级人民政府对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）负责乡镇船舶和渡口安全管理工作的组织领导，认真贯彻执行有关法律、法规和规章，结合本行政区实际，制订水上交通安全政策措施，建立相关联席会议制度和联动机制，根据任务大小落实乡镇船舶管理机构、人员及经费；
（二）建立健全县、乡两级政府，村（居）民委员会，乡镇船舶所有人或者经营人四级安全管理责任制；将水上交通安全工作列入对有关部门和乡级政府年度工作考核的重要内容；
（三）负责渡口设施和客（渡）船建设、维修、更新改造的统筹规划和资金筹措；负责渡口、客船视频监控系统建设、使用、维护的统筹实施，视频监控系统租赁和运行经费纳入财政预算；监督乡镇政府落实水上交通安全管理机构、人员和工作经费；
（四）负责渡口的设置与撤销审批；
（五）组织对乡镇船舶和渡口安全管理工作进行检查，及时发现和消除水上交通安全重大隐患，依法取缔无证无照乡镇船舶、非法渡口及无证修造船舶厂（点）；
（六）负责制定水上交通事故和突发事件应急处理预案，组织水上交通事故救援，做好水上交通事故善后处理工作；
（七）负责制定客渡船舶签单发航制度，落实签单人员工作经费；
（八）负责制定中小学生上（放）学乘船交接制度，并督促乡镇人民政府和相关部门落实。
第六条乡镇人民政府对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）宣传贯彻国家和地方有关法律、法规、规章和方针政策，督促村（居）民委员会、乡镇渡口管理人和船舶所有人、经营人遵守有关内河交通安全的法律法规；
（二）制定乡镇船舶和渡口的安全管理责任制度，设立乡镇船舶安全管理机构，配备安全管理人员，落实安全管理经费；
（三）与村（居）民委员会和船舶、渡口所有人或经营人签订安全管理责任书；
（四）加强渡口设备设施和视频监控系统设备的维护保管工作；定期对乡镇船舶和渡口开展安全检查，纠正违章，消除隐患；
（五）建立各类船舶、渡口和船员台账，督促乡镇运输船舶和船员办证办照，组织船员参加培训；
（六）维护客、渡运秩序。落实客渡船舶签单发航制度和中小学生上（放）学乘船交接制度；制定节假日、赶集日、学生放假日、恶劣天气期间客渡船舶安全运输工作制度，并组织人员值守渡口、码头，确保安全渡运；落实签单员和值守人员工作经费；
（七）协助海事管理机构调查处理乡镇船舶和渡口安全事故，负责事故善后处理；
（八）负责农用船管理，制止农用船、渔船参与客、渡运和经营性货物运输。
第七条村（居）民委员会对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）在乡镇人民政府的指导下，成立水上交通安全管理小组，明确安全管理责任人，协助乡镇人民政府做好辖区内乡镇船舶和渡口的日常管理工作；
（二）向乡镇船舶所有人、经营人宣传乡镇船舶安全管理的法律、法规、规章和方针政策，提高安全意识，杜绝违章渡运；
（三）与船舶所有人签订船舶安全管理责任书，并督促落实；
（四）按国家有关规定确定船舶管理人员及渡工；
（五）禁止船员无证渡运、违章超载和冒险渡运。在学生集中过渡、群众性活动、节假日、集日及恶劣天气期间，组织人员加强现场管理；发现安全隐患及时采取措施整改，同时向当地乡镇人民政府报告；
（六）督促和组织船舶所有人、经营人、船员按规定向海事机构申请办理船舶检验、登记、变更等证照审批手续，组织船员参加有关部门举办的安全和技术培训；
（七）组织实施客渡船舶签单发航制度和中小学生上（放）学乘船交接制度，及时报送签单台账和交接台账；
（八）发生水上交通事故及时向乡镇人民政府和海事管理机构报告，迅速组织现场救援，维护事故现场秩序，做好群众善后工作。
第八条县级交通行政管理部门对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）在县级人民政府的领导下，对辖区内乡镇船舶和渡口实施行业管理，认真履行行业安全管理职责；宣传贯彻国家和地方有关法律、法规、规章和方针政策；
（二）负责水上交通安全的规划、组织、协调、指导和监督检查，把水上交通安全纳入年度考核体系；
（三）指导帮助乡镇政府建立健全安全管理责任制，落实具体工作措施；
（四）定期组织开展水上交通安全大检查，及时发现事故隐患，纠正违法行为；向本级人民政府汇报乡镇船舶和渡口存在的重大安全隐患，提出整改措施并督促整改落实；
（五）参加水上应急救援与事故处理工作；
（六）负责组织乡镇船舶安全管理员业务培训；
（七）负责辖区内渡口设置或撤除的审核工作，并报县级人民政府批准。
第九条县级海事管理机构和船舶检验机构对乡镇船舶和渡口的安全管理职责：
（一）负责对辖区水上交通安全实施统一监督管理，维护水路运输市场秩序；贯彻执行国家和地方有关水上交通安全法规和船舶技术规范，切实履行水上交通安全监督、船舶技术监督职能；
（二）按权限负责乡镇船舶登记、检验和船员考试、发证工作；
（三）开展乡镇船舶和渡口安全检查和现场监督，向本级人民政府汇报和向乡镇人民政府通报辖区内乡镇船舶和渡口安全情况及安全隐患，提出整改意见；
（四）参加水上应急救援工作，负责水上交通事故的调查处理工作；
（五）对乡镇船舶安全管理员、签单员进行业务和技术指导；
（六）负责渡口、渡船视频监控系统的实时视频监控。
第三章所有人和经营人
第十条乡镇船舶所有人及其经营人应遵守国家及地方有关乡镇船舶和渡口的管理规定，建立健全并落实各项安全生产制度。
第十一条乡镇船舶所有人或经营人对其所经营和使用的船舶安全生产负直接责任，并履行下列义务：
（一）负责对船舶和其他安全设施的维护保养，随时保持良好的技术状态和适航状态；
（二）配备符合规定条件的船员，加强对船员的安全教育，不得指使、纵容、强令船员违章操作和违章航行；
（三）足额配备救生、消防设施和其他必备的安全防护工具；
（四）遵守国家水上交通安全管理规定，按照核定的适航区域和载乘定额航行，不得超载、违章航行；
（五）依法接受政府和有关部门的检查和监督，服从管理。水库、园林、风景区水域中从事游览业的乡镇船舶所有人和经营人，除接受水利、旅游部门的行业管理外，还必须接受交通行政管理部门的行业管理和海事管理机构依法实施的安全监督管理。
第四章乡镇船舶管理
第十二条乡镇运输船舶应当符合下列条件：
（一）经船舶检验机构检验，勘划载重线，标定船名牌、船籍港，并持有船舶检验证书；
（二）经海事管理机构登记，持有船舶国籍证书、船舶所有权登记证书；
（三）持有水路运输许可证、船舶营业运输证；
（四）按规定配备合格的船员和必要的航行资料；
（五）按规定配备救生、消防设备和其他必备的安全防护工具。
第十三条乡镇客渡船应当符合下列条件：
（一）持有海事管理机构签发的船舶检验证书、船舶登记证书、船舶国籍证书；
（二）持有水路运输许可证和船舶营业运输证；
（三）在显著位置标明船籍港、船名、载客定额、安全注意事项和符合国家规定的识别标志，勘划载重线；
（四）按规定配备合格的船员、渡工和必要的航行资料；
（五）按规定配备救生、消防设备及其他必备的安全防护工具；
（六）按照国家有关规定投保船舶险和旅客意外伤害险。
第十四条渔业船舶应当符合渔业监管机构要求。
第十五条利用船舶、排筏进行游览等经营活动或者在通航水域设置水上娱乐设施的，应当事先经船舶检验部门检验合格，并经海事管理机构审核，划定停泊地点和游览水域。
第十六条乡镇运输船舶的船员应当经海事管理机构考试，持有合格的船员职务适任证书。
第十七条乡镇运输船舶不得装载易燃、易爆、有毒、有害危险物品。因交通原因确需承运的，应当按照国家有关规定办理手续。
渔业船舶、自用船舶的所有人应当服从乡镇人民政府的管理，并签订安全责任书。
第十八条渔业船舶在通航水域内进行捕捞作业，不得影响其他船舶的航行、停泊、作业。
第十九条禁止在通航水域设置妨碍航行安全的拦网、网箱养殖等设施；禁止无证船舶航行；禁止无证驾驶机动船；禁止冒险航行；禁止利用报废船舶从事水上活动。
第五章渡口管理
第二十条乡镇渡口的设置或撤除应当符合乡村规划，由设置单位或者个人提出申请，经乡镇人民政府同意，由县级海事机构现场勘查提出意见，经县级交通主管部门审核，报县级人民政府批准。
跨县（区）设置或撤除渡口，由渡口双方所在的县级人民政府报市人民政府批准。
任何单位或者个人不得擅自设置或撤销渡口。
第二十一条乡镇渡口要确定渡口名称，在渡口两岸设立渡口牌，渡口牌上应注明《渡口守则》和渡口注意事项以及安全管理责任单位及经营业主。
第二十二条渡口应当设置合适的码头；应当设置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石阶等辅助设施。客运量较大的渡口应有旅客候船亭等设施。
第二十三条渡船运载牛、马等大型牲畜时，除看管人员外，不得搭载其他乘客。
未经审核批准，渡口不得渡运除两轮摩托以外的其他机动车辆。
第二十四条渡口船舶应当按照核定的路线渡运，渡运时应当注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。
遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应当停止渡运。
第六章附则
第二十五条违反本办法规定的船舶所有人（经营人）、渡口所有人（经营人）及直接责任人，由各职能部门依据有关规定处理。
第二十六条对在乡镇船舶安全管理工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权等，导致发生重、特大事故的单位和个人，按有关安全生产责任追究制度处理。
第二十七条本办法自发布之日起施行。
