最高人民法院 最高人民检察院关于办理偷税抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释
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最高人民法院 最高人民检察院关于办理偷税抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院关于办理偷税抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释
1992年3月16日，最高人民法院、最高人民检察院
《中华人民共和国刑法》第一百二十一条：违反税收法规，偷税、抗税，情节严重的，除按照税收法规补税并且可以罚款外，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。
一、负有纳税义务的单位和个人（简称纳税人），违反税收法律、法规，采用欺骗、隐瞒等手段，少缴或者不缴应纳税款，逃避履行纳税义务，情节严重的，以偷税罪对直接责任人员追究刑事责任。偷税通常采用的手段有：伪造、涂改、隐匿、销毁帐册、票据、凭证；转移资金、财产、帐户；不报或者谎报应税项目、数量、所得额、收入额；虚增成本、多报费用、减少利润；虚构事实骗取减税、免税等。
二、纳税人违反税收法律、法规，采取公开对抗或者其他手段，抗拒履行纳税义务，情节严重的，以抗税罪对直接责任人员追究刑事责任。抗税通常采用的手段有：拒绝按照税收法律、法规缴纳税款、滞纳金；以各种借口拖延不缴或者抵制缴纳税款；拒绝按照法定手续办理税务登记、纳税申报和提供纳税资料；拒绝接受税务机关依法进行的税务检查；冲击、打砸税务机关，殴打、污辱税务人员（包括税务助征员、代征员）等。
三、负有代征代缴税款义务的单位和个人（简称代征人），负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人（简称扣缴义务人），有上述第一、二条所列行为之一的，以偷税罪、抗税罪追究刑事责任。
四、偷税罪、抗税罪的“直接责任人员”，是指偷税、抗税单位中对该罪负有直接责任的法定代表人、主管人员和其他直接参与人员，以及偷税、抗税的个人。
五、各类企业、事业和社会团体等纳税单位以及负有代征、扣缴义务的单位，偷税数额达到下列标准之一的，属于偷税情节严重：
（一）偷税五千元以上不满一万元，且达到该单位同期应纳该税种税款总额的百分之四十的；
（二）偷税一万元以上不满五万元，且达到该单位同期应纳该税种税款总额的百分之三十的；
（三）偷税五万元以上不满十万元，且达到该单位同期应纳该税种税款总额的百分之二十的；
（四）偷税十万元以上不满三十万元，且达到该单位同期应纳该税种税款总额的百分之十的；
（五）偷税总额达三十万元以上的。
对个体工商户、个人承包户、租赁经营户、个人合伙或者其他纳税个人以及负有代征、扣缴义务的个人，认定偷税情节严重的数额起点为二千至五千元。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区情况，在本条第二款规定的数额幅度内制定本地区的执行标准，并报最高人民法院、最高人民检察院备案。
六、偷税数额虽未达到但接近前条所定数额标准，并有下列情形之一，尚不构成其他犯罪的，也属于偷税情节严重：
（一）偷税三次以上经教育不改的；
（二）为逃避追查而有意毁坏、伪造计税凭证或者其他纳税资料的；
（三）阻碍税务机关依法检查的；
（四）向税务人员行贿的；
（五）其他偷税情节严重的。
七、抗税数额达到第五条所定数额标准的百分之五十以上的，应当认定为抗税情节严重。
八、抗税数额虽未达到前条所定数额标准，但具有下列情形之一，尚不构成其他犯罪的，也属于抗税情节严重：
（一）以暴力或者暴力威胁抗税的；
（二）抗缴税款、滞纳金三次以上的；
（三）抗拒税务机关依法检查的；
（四）以各种借口拖延不缴或者抵制缴纳税款，时间超过六个月的；
（五）冲击、打砸税务机关，污辱、殴打、报复税务人员或者采取其他恶劣手段妨碍税务机关工作秩序的；
（六）其他抗税情节严重的。
九、同一纳税人同时偷、抗二种以上税的，只要其中一种达到上列构成犯罪标准的，所偷、抗其他税种的数额应当一并计入偷税、抗税的总额。
十、与纳税人、代征人、扣缴义务人勾结，为偷税犯罪提供帐号、发票、证明，或者以其他手段共同实施偷税罪的，以偷税共犯论处。
唆使、煽动纳税人、代征人、扣缴义务人抗税，或者以其他手段共同实施抗税罪的，以抗税共犯论处。
税务人员犯前两款罪的，从重处罚。
十一、对同一税款，既犯偷税罪，又犯抗税罪的，实行数罪并罚。
因暴力抗税实施伤害、杀人行为的，按伤害罪、杀人罪定罪处罚，或者根据案情实行数罪并罚。
十二、人民法院、人民检察院在办理偷税、抗税案件中，如果发现纳税人登记的经济性质（包括所有制性质和分配形式）与实际不符的，应当根据查明的情况，按其实际的经济性质依法处理。
十三、以营利为目的，倒卖发票，情节严重的，以投机倒把罪论处。
十四、一九九二年五月一日后处理的偷税、抗税刑事案件，适用本解释。
河北省有线电视管理实施办法
河北省人民政府
河北省有线电视管理实施办法
河北省人民政府
1992年5月4日
第一条 为了加强有线电视的管理，根据经国务院批准、广播电影电视部发布
的《有线电视管理暂行办法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内开办有线电视台、站和设置共用天线系统的单位和个人，
必须遵守本办法。
第三条 省广播电视行政管理部门负责全省有线电视管理工作和事业发展规
划。
地、市、县广播电视行政管理部门负责本辖区内有线电视管理工作和事业发展
规划。
第四条 有线电视台、站作为现代化的舆论工具，应全面、准确地宣传党的路
线、方针、政策，正确把握舆论导向、文艺导向，努力为社会主义物质文明和精神
文明建设服务。
第五条 开办有线电视台、站和设置共用天线系统，应严格执行国家规定的条
件。
第六条 开办有线电视台，必须经省广播电视行政管理部门审查同意，报国家
广播电视行政管理部门批准。
开办有线电视站，必须经所在地广播电视行政管理部门审查同意，报省广播电
视行政管理部门批准。
个人不得开办有线电视台、站。
单位或个人设置共用天线系统，由县广播电视行政管理部门批准。
第七条 广播电视行政管理部门可收取共用天线电视系统验收测试等有关费
用，具体收费标准执行有关规定。
第八条 承担有线电视台工程设计、安装施工业务的单位，必须符合国家广播
电影电视行政管理部门规定的条件，由地、市广播电视行政管理部门审核，并报省
广播电视行政管理部门批准后，方可承担工程设计、安装施工业务。
承担有线电视站和共用天线系统工程设计、安装施工业务的单位，由地、市广
播电视行政管理部门批准后，方可承担工程设计、安装施工业务。
第九条 有线电视台工程竣工后，由省广播电视行政管理部门负责验收，有线
电视站工程竣工后，由省广播电视行政管理部门验收或委托有关地、市广播电视行
政管理部门验收；共用天线系统工程竣工后，由县以上（含县）广播电视行政管理
部门负责验收。
第十条 有线电视台在保证转播上级电视台节目的前提下，应精办节目，提高
质量。
有线电视站不得播放自制节目。原批准的甲级有线电视，具备条件者，可申请
开办有线电视台。暂不具备开办电视台条件，又需要继续自办节目的，须报经省广
播电视行政管理部门批准。
第十一条 有线电视台、站应播放健康有益的录像制品。播放外国及台、港、
澳的录像制品，必须是以国家广播电影电视行政部门审核批准，并贴有省广播电视
行政管理部门印制的《核准播映》卡的，方可播映。
第十二条 对违反经国务院批准、广播电影电视部发布的《有线电视管理暂行
办法》及广播电影电视部下发的实施细则的有关规定者，按规定进行处理。
第十三条 凡过去本省发布的有关有线电视管理方面的规定，与经国务院批准、
广播电影电视部发布的《有线电视管理暂行办法》、广播电影电视部下发的实施细则
及本办法相抵触的，即行废止。
第十四条 本办法由省广播电视厅负责解释，并监督执行。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
国家民委办公厅关于印发《国家民委机关公务用车管理规定》的通知
国家民族事务委员会
国家民委办公厅关于印发《国家民委机关公务用车管理规定》的通知
委机关各部门：
《国家民委机关公务用车管理规定》已经委务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年三月十七日
国家民委机关公务用车管理规定
第一条 为加强国家民委机关公务用车管理，提高车辆的使用效能，保障工作用车的公平有序运行，根据国家有关规定，结合我委实际，制定本办法。
第二条 国家民委机关公务用车是指机关用于公务活动的各类汽车。按照干部级别和人员编制等，分为专车、相对固定用车、保证公务用车和一般公务用车。部长级干部配备专车；现职副部长级干部相对固定用车；专职委员等保证工作用车；司局级及以下干部使用一般公务用车。
第三条 公务用车由财务司和机关服务局共同管理。财务司负责公务用车配置、登记、报废、经费核拨等，行使政府部门的管理职能；机关服务局负责公务用车的日常维护、运行、驾驶员管理等服务工作。
第四条 机关各部门及工作人员不得占用与本部门有业务关系的单位车辆；非机关公务车辆发生的费用一律不得在机关财务报销。
第五条 财务司、机关服务局根据人事司提供的机关各部门实有人数，结合各部门工作实际，核定各部门年度基本用车公里数额度。各部门根据核定额度使用机关公务用车。
第六条 机关各部门开展专项工作、召开会议等，原则上使用机关公务用车。如机关公务用车不足，可租用社会车辆。
第七条 机关各部门因工作需要使用公务用车时，须提前向机关服务局提出用车要求，机关服务局按各部门登记时间的先后顺序，统一调度车辆。优先保障司局级干部工作用车，特别要保障重要会议和重要活动用车。
第八条 车辆使用人和驾驶员按当次行驶的公里数填写公务用车使用登记单。第一联由驾驶员交机关服务局，第二联由车辆使用人交本部门综合处留存。机关服务局定期汇总公务用车使用情况，经用车部门审签后到财务司结算。
第九条 机关工作人员因工作需要外出，如遇机关服务局车辆紧缺无法调派，经所在部门领导同意可乘坐出租汽车。出租车费用审核报销办法由财务司另行规定。
第十条 接待各省、自治区、直辖市和委属院校等来委要客，接待单位应填写申请单，经办公厅批准后通知机关服务局派车，机关服务局定期与办公厅核对公里数后到财务司结算，费用从接待经费中开支。
第十一条 机关服务局要加强公务用车运行管理，制订内部管理办法，未经批准，严禁将公务用车租借给任何单位、部门和个人使用。
第十二条 本规定适用于委机关。委属单位参照本规定执行。
第十三条 本规定自印发之日起施行。
