中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市农村工作目标考核办法》的通知
湖南省中共湘潭市委办公室湘潭市人民政府办公室
潭办发〔２００６〕19号
中共湘潭市委办公室 湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市农村工作目标考核办法》的通知
各县市区党委和人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市农村工作目标考核办法》已经市委、市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
中共湘潭市委办公室
湘潭市人民政府办公室
2006年6月9日
湘潭市农村工作目标考核办法
第一条 为切实加强对乡镇干部的管理，充分调动乡镇干部的工作积极性，加快我市社会主义新农村建设，特制定本办法。
第二条 本办法所称农村工作目标考核，是指考核组织对考核对象的工作实绩进行考察、核查，以百分制的形式予以综合评价，并进行奖惩。考核对象为全市所有乡镇（包括带农业村的办事处）。
第三条 农村工作目标考核实行市、县（市、区）两级考核，以县（市、区）为主的原则。
第四条 成立市农村工作目标考核领导小组，由市委分管农村工作的副书记任组长，市委常委、组织部长，市人民政府分管农村工作的副市长任副组长，市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市综治办、市农办、市人口计生委、市财政局、市统计局、市国税局、市地税局、市商务局、市人事局、市民政局、市乡镇企业局、市农经处为考核领导小组成员单位。领导小组下设办公室，办公室主任由市农办主任兼任。各县（市、区）要成立相应的工作机构，并报市农村工作目标考核领导小组办公室备案。同时要建立村级工作考核制度，村级工作考核办法由各县（市、区）自行制定。
第五条 主要考核内容及其基本分值如下表：
各县（市、区）应兼顾公平，根据各乡镇的地域条件、工作基础、上年排名等情况确定考核分值的加权系数。
第六条 经济类增长率指标以上年实际完成数为考核基数，其他指标以本年度目标任务为考核基数或依据。经济类数量指标的完成情况原则上都要由统计和农经部门依法认可或审定。
第七条 超额完成任务的指标加分最多不超过该项指标基本分值的20%。指标的具体考核计分办法由各县（市、区）根据本办法及其他相关要求自行确定。
第八条 各县（市、区）农村工作目标考核领导小组组织考核，考核结果经各县（市、区）党委和人民政府批准后，在次年1月15日以前报市农村工作目标考核领导小组办公室。
第九条 市农村工作目标考核领导小组对各县（市、区）上报获一等奖和排末位（湘潭县、湘乡市中倒数1、2名，韶山市、雨湖区、岳塘区中倒数1名）的乡镇进行复查，对县（市、区）上报获二、三等奖的乡镇进行抽查，并在次年1月20日前审定考核结果。
第十条 对湘潭县、湘乡市第1、2名的乡镇给予目标考核一等奖，奖金10万元；第3-5名的乡镇给予目标考核二等奖，奖金8万元；第6-8名的乡镇给予目标考核三等奖，奖金6万元。对韶山市、雨湖区、岳塘区第1名的乡镇给予目标考核一等奖，奖金10万元；第2名的乡镇给予目标考核二等奖，奖金8万元；第3名的乡镇给予目标考核三等奖，奖金6万元。奖金由市、县（市、区）两级财政各负担50%。奖金的10%奖给乡镇党政一把手。
第十一条 对湘潭县、湘乡市倒数第1-2名的乡镇，韶山市、雨湖区、岳塘区倒数第1名的乡镇在全市予以通报批评。
第十二条 因计划生育或社会治安综合治理被“一票否决”（含计划生育受到黄牌警告）的乡镇，或发生涉农恶性案件的乡镇，取消其获一、二、三等奖的资格，并按有关规定进行处罚。
第十三条 长期在乡镇工作，并在乡镇党政一把手岗位上任职两届以上，在全市农村工作目标考核中3次获一等奖的乡镇领导，同等条件下可以优先提拔或解决职级待遇。
第十四条 对乡镇党政一把手和人大主席团主席实行岗位津贴，每人每年补助5000元，身兼两职者，按一个职务的标准发放岗位津贴。
第十五条 对村党支部书记和村民委员会主任每人每年发放奖励工资1000元，具体办法由各县（市、区）农村工作目标考核领导小组研究确定。所需经费由市、县（市、区）财政各负担50%。
第十六条 为切实维护考核工作的严肃性，保证考核数据的准确、真实，被考核单位必须加强数据统计的基础工作，严格遵守《统计法》等有关法律、法规。弄虚作假者，视情节给予党纪、政纪处分。
第十七条 各县（市、区）应根据本办法，结合本地实际制定实施细则，并于当年6月30日之前报市农村工作目标考核领导小组办公室备案。
第十八条 本办法由市农村工作目标考核领导小组办公室、市人民政府农村工作办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
天津市图书报刊和音像制品出版印制发行管理条例（修正）(已废止)
天津市人大常委会
天津市图书报刊和音像制品出版印制发行管理条例（修正）
天津市人大常委会
（1993年1月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 根据1997年9月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市图书报刊和音像制品出版印制发行管理条例
〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为保障和促进本市出版事业的繁荣和健康发展，维护正常的出版、印制和发行秩序，根据法律、法规的有关规定，结合本市情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内出版、印制、发行图书、报刊和音像制品，适用本条例。
第三条 出版、印制、发行图书、报刊和音像制品，必须坚持有利于读者和视听者的身心健康，不损害国家和人民利益的原则。
禁止出版、印制、发行非法的和国家明令禁止的图书、报刊和音像制品。
第四条 各级人民政府应当扶持出版事业，鼓励机关、社会团体、企业事业单位设立出版、印制、发行基金，支持、保障学术科技著作和教科书的出版。
各级人民政府应当采取措施，繁荣图书、报刊和音像制品市场。任何组织和个人，不得妨碍合法的出版、印制和发行活动。
第五条 市新闻出版和广播电视行政管理部门是本市出版、印制、发行图书、报刊和音像制品的主管部门，按照各自的职责负责管理和监督工作。
区、县人民政府图书、报刊和音像制品行政管理部门主管本行政区域内的图书、报刊的印制、发行和音像制品的发行管理工作。
公安、工商、海关、税务等行政管理部门，依照有关法律、法规规定的权限和本条例的规定，对图书、报刊和音像制品进行管理。邮政、民航、铁路、交通等部门，应当协助行政管理部门对图书、报刊和音像制品进行管理。
第二章 出版管理
第六条 创办图书或者音像制品出版单位，应当向市新闻出版或者广播电视行政管理部门提出申请。接到申请的行政管理部门，应当在三十日内审核完毕并报国家新闻出版行政管理部门核准。被批准的单位持批准文件到所在地工商行政管理部门申领营业执照。
第七条 创办报刊出版单位，应当向市新闻出版行政管理部门提出申请。新闻出版行政管理部门应当在三十日内审核完毕并征得有关部门同意后，报国家新闻出版行政管理部门批准。
第八条 市新闻出版或者广播电视行政管理部门应当在接到国家新闻出版行政管理部门审批创办出版单位的决定后十日内，通知申请单位。申请单位自接到通知之日起三十日内，到市新闻出版或者广播电视行政管理部门登记注册。
第九条 创办非正式报刊，应当向市新闻出版行政管理部门申请，经核准登记后领取内部报刊准印证。
中央驻津单位创办非正式报刊，经国家行政主管部门批准后，应当在市新闻出版行政管理部门登记注册，领取内部报刊准印证。
第十条 图书出版单位领取营业执照后，满六个月未开展出版活动或者停止出版活动满一年的，由新闻出版和工商行政管理部门分别注销登记。
报刊出版单位办理登记注册后，满六个月未出报刊或者中断一年未出报刊的，由新闻出版行政管理部门注销登记。
第十一条 出版单位改变名称或者合并、迁徙等，按照原批准程序办理有关手续。
第十二条 禁止转让、伪造、假冒、买卖出版单位名称、书号、版号、报刊号和准印号。
音像制品出版单位不得将编审和录制工作委托给复制或者发行单位。
第十三条 出版单位以外的任何单位和个人，不得出版在社会上公开发行的图书、报刊和音像制品。
自费出版图书，按照国家有关规定办理。
第十四条 图书出版单位应当遵守国家新闻出版行政管理部门关于专项选题审批、协作出版及代印代发等规定，对限制印数的图书不得擅自增加印数。
出版期刊的增刊，应当向市新闻出版行政管理部门申领增刊特许证件。接到申请的行政管理部门，应当自接到申请之日起二十日内作出决定。
第十五条 图书、报刊应当载明版本记录。期刊不得以总序号代替年度号，不得以要目代替或者压过刊名。音像制品应当载明标准编码。
出版单位使用的书号、报刊号或者标准编码，不得相互代替。
第十六条 用于宗教内部的图书、报刊和音像制品，应当经市宗教事务行政管理部门批准，并取得市新闻出版或者广播电视行政管理部门核发的特许证件后，由指定的单位印制。
第十七条 挂历、年历画、图片、年画、中堂画等的出版，按照国家有关规定执行。
第十八条 出版图书、报刊和音像制品的单位，应当向市新闻出版或者广播电视行政管理部门缴送样本或者样品。
第三章 印制管理
第十九条 经营图书、报刊印刷业务的单位，应当经单位所在地公安机关审查同意，取得市新闻出版行政管理部门颁发的图书、报刊印刷许可证，向工商行政管理部门申领营业执照后，始得经营。
第二十条 创办复制音像制品的单位，按照本条例关于创办音像制品出版单位的审批程序办理。
第二十一条 图书、报刊印刷和音像制品复制单位承担印制业务时，应当验明有关证件。
第二十二条 图书、报刊印刷和音像制品复制单位应当遵守以下规定：
（一）歇业、转业、迁徙、变更登记项目或者破产时，向原发证机关办理有关手续。
（二）不得盗用、借用出版单位名称自行出版图书、报刊和音像制品。不得擅自加印、加录和销售承印、承录的图书、报刊和音像制品。不得转借、转让、出租、出售或者复制图书、报刊和音像制品的纸型、印版底片和母带等。
（三）对新闻出版、广播电视行政管理部门和出版单位通知停印、停录、封存的图书、报刊和音像制品，立即停印、停录、封存，不得截留、转移或者销售。
（四）不得转借和买卖图书、报刊印刷许可证和音像复制许可证。
第四章 发行管理
第二十三条 图书、报刊发行单位应当取得所在地区、县以上新闻出版行政管理部门颁发的发行许可证。音像制品发行单位应当向市广播电视行政管理部门或者区、县音像制品行政管理部门申领经销许可证，并取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，始得经营。
邮政发行单位，按照国家有关规定办理发行业务。
不得转借、转让、抵押、买卖发行许可证和经销许可证。
第二十四条 图书、报刊和音像制品发行单位歇业、转业、迁徙、变更登记项目或者停业时，应当向原发证机关办理有关手续。
第二十五条 图书、报刊批发单位不得经营租型造货和出版代理业务。图书、报刊和音像制品批发单位不得向无证照的单位和个人批发图书、报刊和音像制品。
第二十六条 发行单位不得经营非正式的图书、报刊和音像制品。
发行单位对新闻出版和广播电视行政管理部门通知停售和封存的图书、报刊和音像制品，应当立即停售、封存，不得拖延、截留、转移、倒卖。因停售、封存图书、报刊和音像制品造成的经济损失，按照国家有关规定处理。
第二十七条 不具有总发行权的发行单位在本市经销直接由外地购进的图书、报刊和音像制品，应当经区、县以上新闻出版或者音像制品行政管理部门验证。
第五章 涉外图书、报刊和音像制品出版、印制和发行管理
第二十八条 本市图书、报刊和音像制品进出口贸易和对外出版交流，分别由市新闻出版和广播电视行政管理部门归口管理。本市出版单位可以在专业分工范围内，开展合作出版、版权贸易、业务合作和技术交流等活动。
第二十九条 本市图书、报刊和音像制品的进出口贸易，由市新闻出版行政管理部门指定的单位承办，并接受国家有关行政管理部门的监督和管理。
第三十条 本市单位与外国或者港、澳、台地区单位合办期刊并在国内发行的，由本市合办方按照本条例第七条规定提出申请。
外国和港、澳、台版的图书、报刊，由市新闻出版行政管理部门指定的单位经销。
第三十一条 图书、报刊和音像制品印制单位承办外国图书、报刊和音像制品的印制业务，应当经市新闻出版或者广播电视行政管理部门和市外事行政管理部门批准。印制的图书、报刊和音像制品需要在国内销售的，按照国家有关进出口管理规定办理。
第三十二条 在本市举办外国图书、报刊和音像制品展销活动或者在外国举办我市图书、报刊和音像制品展销活动，应当经市新闻出版或者广播电视行政管理部门审核，并征得有关部门同意后，报请国家新闻出版行政管理部门核准。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 对执行本条例成绩显著或者揭发、协助查处非法出版、印制和发行活动有突出贡献的单位和个人，由市或者区、县人民政府给予表彰和奖励。
第三十四条 未经批准或者骗取批准从事图书、报刊和音像制品的出版、印制、发行业务的，予以取缔，没收非法经营物和从事非法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第三条第二款规定或者盗印、盗制图书、报刊和音像制品的，没收非法经营物和违法所得，并处违法所得三倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第三十六条 出售、出租或者以其他形式转让出版单位的名称、书号、刊号、版号的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
伪造、假冒出版单位名称出版图书、报刊和音像制品的，予以取缔，没收非法经营物和违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第三十条、第三十一条规定的，没收非法经营物和违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第三十八条 出版图书、报刊和音像制品的单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；情节严重的，没收非法经营物，并可以处以违法所得三倍以下或者非法经营物总成本一倍以下的罚款：
（一）拒绝缴送或者不按照规定缴送图书、报刊和音像制品的样本、样品的；
（二）不按照规定载明有关的版本记录或者标准音像制品编码的；
（三）使用书号、报刊号或者标准音像制品编码时相互代替的；
（四）擅自增加印制数量的；
（五）擅自出版期刊增刊的；
（六）违反自费出版规定出版图书、报刊和音像制品的。
第三十九条 印制单位擅自转让、租借承印的图书、报刊和音像制品的纸型、印版底片和母带或者擅自加印、加录、销售出版单位委印的图书、报刊和音像制品的，没收违法所得；情节严重的，处以违法所得五倍以下或者非法经营物总成本二倍以下的罚款。
第四十条 发行单位有下列情形之一的，给予警告，没收违法所得和非法经营物；情节严重的，处以违法所得三倍以下或者非法经营物总成本一倍以下的罚款，并可以吊销有关许可证件：
（一）从无批发经营权的单位或者个人购进图书、报刊和音像制品的；
（二）未经许可办理批发业务的；
（三）经营租型造货业务的；
（四）擅自举办涉外图书、报刊和音像制品展销活动的。
第四十一条 本条例规定的处罚措施，由新闻出版、广播电视、工商和公安等行政管理部门在各自的职权内执行。
第四十二条 违反本条例规定，侵犯单位或者个人民事权益的，依法承担民事责任。
第四十三条 新闻出版和广播电视行政管理部门发现正在印制、销售或者以其他方式经营非法的和国家明令禁止的图书、报刊和音像制品的，有权临时采取检查、封存、收缴等措施。
对妨碍新闻出版和广播电视行政管理部门依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第四十四条 违反本条例，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 新闻出版、广播电视行政管理人员滥用职权、玩忽职守、贪污受贿的，根据情节由所在机关予以批评教育或者行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 被处罚的单位或者个人对处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政管理部门申请复议；复议机关须自接到复议申请书之日起两个月内，作出复议决定。对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内，向人民
法院起诉。被处罚的单位或者个人，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期既不申请复议或者起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十七条 本条例所称租型造货，是指租用出版单位的纸型或者印版印制图书和报刊，按印数付给出版单位一定费用的行为。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。
附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市图书报刊和音像制品出版印制发行管理条例》的决定
（1997年9月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年9月10日公布施行）
决定
天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了市人民政府关于提请审议修改《天津市图书报刊和音像制品出版印制发行管理条例》部分条款的议案，决定对《天津市图书报刊和音像制品出版印制发行管理条例》作如下修改：
一、第三十四条修改为四条，作为第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条：
1．“第三十四条 未经批准或者骗取批准从事图书、报刊和音像制品的出版、印制、发行业务的，予以取缔，没收非法经营物和从事非法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款。”
2．“第三十五条 违反本条例第三条第二款规定或者盗印、盗制图书、报刊和音像制品的，没收非法经营物和违法所得，并处违法所得三倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。”
3．“第三十六条 出售、出租或者以其他形式转让出版单位的名称、书号、刊号、版号的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
“伪造、假冒出版单位名称出版图书、报刊和音像制品的，予以取缔，没收非法经营物和违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”
4．“第三十七条 违反本条例第三十条、第三十一条规定的，没收非法经营物和违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。”
二、第三十五条修改为第三十八条，并删去该条第（六）项中的“对外合作出版或者”字样。该条以下的条文序号依次顺延。
三、删去第三十八条第一款。
本决定自公布之日起施行。
《天津市图书报刊和音像制品出版印制发行管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年9月10日
