关于甘肃省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
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关于甘肃省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
甘肃省人民政府
关于甘肃省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
甘肃省人民政府
第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，并贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神，制定本规定。
第二条 出差人员的住宿费实行限额凭据报销的办法，按出差的实际住宿天数计算报销。伙食补助费和市内交通费实行包干办法，按出差的自然（日历）天数计发。
第三条 工作人员出差的交通费和住宿费开支标准：
（一）乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准（见下表）。
（二）表列其他交通工具不包括出租小汽车。
（三）1993年工资制度改革之前，基础工资和职务工资之和在211．5元（含211．5元），出差已享受乘坐火车软席等待遇的，现工资等级尚未达到五级的高级工程师及相当技术职务人员，仍维持原有待遇不变。
第四条 住宿费开支办法
（一）出差住宿费在规定的限额标准内凭据报销。实际住宿费超过规定的限额标准部分自理，不予报销。
（二）出差人员由接待单位免费接待或住在亲友家，无住宿费收据的，一律不予报销住宿费。
第五条 交通费开支办法
（一）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜6小时以上的，或连续乘车时间超过12小时的，可购同席卧铺票。
（二）省级机关副省长以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行一人可以乘坐火车软席或轮船、飞机一等舱位。
（三）出差人员乘坐飞机必须从严控制。只对出差任务特别紧急的，经单位厅局以上领导批准方可乘坐单程飞机。对此各单位要制定具体控制办法。
（四）工作人员到外省出差期间，每人每天发市内交通费3元，包干使用，不再凭据报销市内交通费。
对出差人员经批准乘坐飞机者，其乘坐往返机场的专线客车费用，可在出差人员市内交通费包干的范围之外凭据报销。
（五）下列出差人员不实行市内交通费包干办法：
到基层单位实（见）习，支援工作以及各种工作队、医疗队等人员；
到外地参加会议（不包括订货一类会议）和各种训练班的人员；
自带交通工具或接待单位提供交通工具的出差人员；
各单位认为不宜实行本办法的出差人员。
第六条 乘坐火车符合第五条第（一）款的规定，而不买卧铺票的，按本人实际乘坐的火车硬席座位票价（另外加收的空调费用不计入座位票价之内）的下列比例计发给个人补助费：
（一）乘坐火车慢车和直快列车的，分别按慢车和直快列车硬席座位票价的60％计发；乘坐特快列车的，按特快列车硬席座位票价的50％计发；乘坐新型空调特快列车和新型空调直达特快列车的，分别按新型空调特快列车和新型空调直达特快列车硬席座位票价的30％计发。
（二）符合乘坐火车软席卧铺条件的，如果改乘硬席座位，也按本条（一）款规定的硬席座位票价的比例发给；但改乘硬席卧铺的，不执行本规定，也不发给软卧和硬卧票价的差额。
第七条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过六小时的，每人每夜按第八条（一）款规定的标准，加发一天伙食补助费。
第八条 出差人员的伙食补助费
（一）工作人员到外省出差的伙食补助费，不分途中和住勤，每人每天补助标准为：一般地区15元，特殊地区20元（按在特殊地区的实际住宿天数计发伙食补助费，在途期间按一般地区标准计发伙食补助费）。
（二）在兰州市市区（指兰州市城关区、七里河区、安宁区、西固区）出差，因工作需要，不能返回本单位或回家吃饭，必须在外就餐的（不含在单位职工食堂就餐者），可给予误餐补助。早餐补助1元，午、晚餐各补助1．5元。
（三）到中川机场接送客人的汽车司助人员及其他工作人员，如不能返回本单位或回家吃饭，每人每天给予伙食补助费4元。
（四）省级单位工作人员到本省地、县出差的伙食补助标准为每人每天10元。并按规定交纳伙食费。
（五）省级工作人员到县以下乡（镇）所在地出差的伙食补助费标准为每人每天4元。省级单位工作人员到农村出差，在农（牧）民家吃饭的每人每天补助3元。向农（牧）民每天交纳伙食费4元（早餐1元，午、晚餐各交1．5元）。
（六）省级派到基层单位实（见）习，临时性工作锻炼（指半年以内的）、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员，在基层单位工作期间每人每天伙食补助标准为4元。
（七）为鼓励出差人员乘坐火车，不乘飞机，以节约开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，连续乘车超过12小时（含12小时）的，可凭车票每满12小时，加发30元伙食补助费。
第九条 工作人员外出参加会议，会议期间的伙食补助费、住宿费应由主持召开会议单位统一支报。但对到外省参加各单位召开的各种收费性的订货、配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比、小型调查研究、研讨、座谈会及各种培训班等，其伙食补助费、住宿费、市内交通费由参加
会议人员回所在单位按差旅费开支规定办理，但必须从严控制。其余有关会场租赁费、会议公杂费、空房费等均由召开会议的单位开支，不得开具证明要与会人员分摊会议费，转嫁负担。
第十条 工作人员趁出差或调动工作之便，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道车、船费，按标准扣除出差直线单程车、船费，多开支的部分由个人自理。不发绕道和在家期间的出差伙食补助费、住宿费和市内交通费。
第十一条 工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费，除按以上有关规定执行外，其他开支按下列规定办理。
（一）同居的父母、配偶、十六周岁以下的子女和必须赡养的家属，随同调动时所需的交通费、住宿费和伙食补助费，均按被调动工作人员的标准报销。已满十六周岁的子女随同调动的各项费用，按一般工作人员标准报销。
（二）夫妇双方都是工作人员而又同时调动的，其交通费、住宿费均按职务高的一方的标准报销。
（三）工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
（四）工作人员调动工作的行李、家具等托运费，不分工作人员和家属，每人在不超过500公斤的范围内按实支报（其中：生活上急需的物品，每人可在50公斤的范围内托运快件）。超过部分由个人自理。个人的书籍、仪器运费，可在以上限量之外凭据报销。行李、家具等包装费
用，均由个人自理。
（四）工作人员调动工作可以使用集装箱托运行李、家具等。但是，报销的金额应以上述规定行李重量的运费为限，超过部分自理。集装内如装有个人的书籍、仪器，因其运费无法分开计算，故不得作为限量之外报销。
（五）工作人员（包括由部队转业到地方工作的干部）调动时，本人及其同行家属的旅费（包括行李运费），由调出单位按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少单位的差旅费处理。
（六）被调动工作人员的随同居住家属，应与工作人员同行，暂时不能同行，经调入单位同意的，可暂留原地，以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非随同居住家属，按照规定，经批准迁到被调动工作人员的工作单位所在地的旅费，均由调入单位发给。
第十二条 职工搬迁家属路费。按有关政策规定，并经组织批准，将原来随同本人居住的配偶（非工作人员）及其亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第十一条有关规定标准发给旅费。
第十三条 工作人员出差期间，因游览或非因工作需要的参观而开支的一切费用，均由个人自理。各接待单位要根据各类人员出差住宿费限额标准和伙食补助包干标准适当安排，不得以任何名义免收食宿费或只象征性收费。对弄虚作假、虚报冒领、违反规定的，应按国务院《关于违反
财政法规处罚暂行规定》处理。
第十四条 本规定只适用于省级行政、事业单位，各地、州、市可根据自己的实际情况制定差旅费开支办法，并报省财政厅备案。 派驻外地机构的工作人员，在派驻期间因公出差，一律按当地规定的差旅费开支标准执行。
第十五条 各党派、各人民团体的出差人员，参照本规定执行。
第十六条 企业单位的差旅费开支标准，可参照当地规定执行。
第十七条 本规定自一九九七年一月一日起实行，省财政厅甘财行发（1992）29号《颁发〈关于甘肃省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》和甘财行发（1992）50号《关于转发财政部〈关于出差人员乘坐新型全列空调特快列车不坐卧铺如何计发补助费
的规定〉》同时废止。
1997年1月2日
商务部关于建立重点商品交易市场联系制度的通知
商务部
商务部关于建立重点商品交易市场联系制度的通知
商建发[2004]581号
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门：
为加强商品交易市场建设管理与分类指导，促进商品交易市场规范、协调与可持续发展，经研究，决定建立重点商品交易市场联系制度。现将有关事项通知如下：
一、建立重点商品交易市场联系制度的重要意义改革开放以来，我国商品交易市场发展迅速，其规模化、规范化、专业化及现代化水平不断提高，在引导消费、促进生产、扩大就业以及优化资源配置等方面发挥了积极的作用，对国民经济发展做出了贡献。在市场体系建设工作中，建立重点商品交易市场联系制度，发挥其引导和示范作用，有利于进一步推进商品交易市场交易方式、管理方式与制度创新，完善其集散商品、传播信息、形成价格、统一结算等服务功能；有利于提高流通效率，降低市场交易成本；有利于规范商品交易秩序，引导和促进有序竞争；有利于扩大内需、开拓市场，促进国民经济健康发展；有利于在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础作用，健全和完善全国统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
二、重点商品交易市场联系制度的基本内容
（一）建立商务部与重点联系商品交易市场（以下简称重点联系市场）信息互通渠道。重点联系市场可以通过有关行业协会、省级商务主管部门或者直接向商务部反映其运行管理中出现的情况和问题。商务部委托有关行业协会每年组织1-2次重点联系市场座谈会，沟通信息，听取意见和建议，总结推广重点市场好的运行模式和成功的管理经验；利用有关刊物或以简报形式不定期向重点联系市场提供国家有关政策信息，加强政策引导。
（二）推进重点联系市场交易升级和管理创新。重点联系市场要在遵守有关法律、法规的前提下，积极探索和推广代理、配送、电子商务等新型交易方式。不断完善公司法人治理结构，大力提高规范化管理水平。
（三）促进重点联系市场改造升级。商务部将会同有关部门采取相应的政策措施，引导和促进重点联系市场基础设施和配套设施建设与改造。
（四）商务部鼓励重点联系市场在有关行业协会的统一组织下，实行准入制度和健全交易监督机制，在加强商品质量管理、打击伪劣商品以及建立重点联系市场信用联盟机制和市场自律机制方面进行积极探索。
三、重点联系市场应当具备下列条件
（一）经省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团市场建设管理部门批准设立，并且设立时间在3年以上；
（二）以批发交易为主，能够跨区域吸引生产商、批发商和大宗用户，交易商品辐射全国或者主要产销区，能逐步实现与国际市场在信息、价格等方面接轨，对所在行业产销影响较大，并发挥导向作用；
（三）年交易额在全国同类商品交易市场中位居前5名；
（四）组织机构、规章制度健全，运作规范；
（五）自觉贯彻执行国家的方针政策，近2年没有违法违纪行为。
四、申报重点联系市场应当提交下列材料
（一）市场申请报告和省级商务主管部门的初审意见；
（二）申报单位基本情况表（附件）；
（三）市场章程、交易规则和内部管理制度等文件；
（四）各地市场建设管理部门批准设立的文件（复印件）。
五、申报重点联系市场的程序
（一）地方开办的具备上述条件的商品交易市场，可以向市场所在地的省级商务主管部门申请，由省级商务主管部门初审后向商务部申报。
（二）原国家经贸委、原国家国内贸易局、中国物流与采购联合会公布的重点联系市场，统一纳入商务部重点联系市场，并按照上述程序重新申报。
（三）生产资料批发交易市场，可以向中国物流与采购联合会申请，由中国物流与采购联合会初审后，向商务部申报。
（四）商务部根据各地申报情况，在严格筛选、综合平衡及征求中国物流与采购联合会等行业协会意见的基础上，确定并公布商务部联系的重点联系市场名单。
各省级商务主管部门应于2004年12月15日前将申报单位基本情况表及推荐函报商务部市场体系建设司。
联系人：孙 勇、李党会
电话：010-85226396、85186397
传 真：65121070
附件：申报单位基本情况表
二OO四年十月二十五日
无锡市政府办公室关于印发无锡市安全生产事故调查处理暂行规定的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市安全生产事故调查处理暂行规定的通知
文号： 锡政办发〔2006〕193号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市安全生产事故调查处理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月十三日
无锡市安全生产事故调查处理暂行规定
第一条 为加强安全生产监督管理，规范事故调查处理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律、法规和监察部、最高人民检察院、国家安监总局联合印发的《关于印发<关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定>的通知》（监发〔2006〕2号）精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生伤亡事故的调查处理工作。
第三条 事故的调查处理应当按照实事求是、尊重科学、依法依纪和属地管理的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人员提出处理建议。
第四条 生产经营单位发生安全生产事故的，按照下列规定组成事故调查组进行调查处理：
（一）轻伤或者一次重伤1人至2人的安全生产事故，由生产经营单位组成事故调查组，调查处理情况报市（县）、区安全生产监督管理部门备案；
（二）一次死亡1人或者一次重伤3人至5人的安全生产事故，由市（县）、区安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；
（三）一次死亡2人或者一次重伤6人至9人的安全生产事故，由市安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；
（四）上一级政府或者有关部门授权、委托调查的安全生产事故，按照国家和省有关规定，由被授权、委托部门会同有关部门、组织组成事故调查组，并接受上一级政府或者有关部门的监督和指导。
安全生产监督管理部门组成的事故调查组，应当邀请同级检察机关参加。
生产经营单位发生的安全生产事故，虽然造成重大经济损失但未造成人员伤亡的，以及火灾、道路交通、水上交通、民用航空、铁路安全事故，按照国家和省有关规定调查处理。
第五条 事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图或者照相摄像，并写出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。
第六条 事故调查组成员及有关专家应当具有事故调查所需要的知识，并且与事故单位及有关人员没有利害关系。
第七条 事故调查组负有以下职责：
（一）查明事故经过、人员伤亡和经济损失情况；
（二）查明事故原因、确定事故性质；
（三）确定事故责任，提出对事故责任单位和责任人员的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防止事故发生的措施建议；
（五）提交事故调查报告。
第八条 事故调查组工作规则：
（一）事故调查工作由事故调查组统一领导、组织协调。事故调查组成员应当积极配合、紧密协作，在事故调查组领导下，按照各自的职责分工开展事故调查工作；
（二）事故调查组应及时将事故情况通报同级检察机关。在事故调查和案件查处工作中，事故调查组和检察机关应互通情况，协调配合，相关情况应及时向事故调查组组长单位通报；
（三）事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守事故调查中的秘密，不得擅自向社会发布有关事故调查处理情况的信息；
（四） 事故调查组必须依法开展事故调查工作，在调查过程中应当保障相对人的合法权益。
第九条 事故调查组有权向事故单位、有关部门和当地人民政府的有关人员了解情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。
第十条 事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由事故调查组委托具有相应资质的机构或者组织专家进行鉴定。
第十一条 事故调查组各成员单位，应根据事故调查和对事故责任的认定情况，按照下列分工，在30日内对事故责任单位或责任人员提出处理建议：
（一）事故责任人员中属于纪检监察对象的责任追究，由纪检机关依照有关规定提出处理建议；
（二）事故责任人员涉嫌刑事犯罪的，由有关司法机关提出是否立案侦查或移送司法机关处理的建议；
（三）事故责任单位或责任人员应当予以行政处罚的，由安全生产监督管理部门及相关职能部门依法提出给予相应行政处罚的建议。
第十二条 事故调查组应当依据事故事实、证据和法律、法规规定，科学分析，充分论证，形成事故调查报告，并对事故调查报告中的事故原因、性质、责任及处理建议取得一致意见，不能取得一致意见的，由事故调查组组长单位报同级人民政府决定。
第十三条 派出事故调查的部门或者有权作出事故处理决定的有关人民政府认为事故调查报告存在问题的，可责成事故调查组复查或者进行补充调查。
第十四条 事故调查报告应当包括以下内容：
（一）事故发生的时间、经过和事故抢救情况；
（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；
（三）事故发生原因和事故性质；
（四）事故责任的划分以及对事故责任单位或者责任人员的处理建议；
（五）事故教训和应当采取的防范措施建议；
（六）其他应当报告的事项。
事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第十五条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内，向派出调查组的安全生产监督管理部门或者人民政府提交事故调查报告；特殊情况下经有关负责人批准，提交事故调查报告的期限可以延长30日。
第十六条 安全生产监督管理部门或者人民政府接到事故调查报告后，应当按照规定组织有关部门和组织研究提出处理意见，并按照国家和省有关规定批复结案。
第十七条 有关部门应当根据事故的结案批复，及时将事故责任单位和责任人员处理结果的执行情况通报安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门按照有关规定做好事故案卷的归档工作。
第十八条 安全生产监督管理部门和有关部门，应当对事故处理决定的执行情况进行监督检查，并将事故处理的有关情况予以公布。
第十九条 市、市（县）、区人民政府应当设立事故调查专项经费，用于支付事故调查的相关费用。
第二十条 本规定自颁发之日起施行。
