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山东省济南市人民政府


济南市外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中的外国人、华侨、港澳台人员管理办法

《济南市外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中的外国人、华侨、港澳台人员管理办法》已经市人民政府第99次常务会议审议通过，现予发布施行。


济南市市长 翟永
一九九一年十月十一日


　　第一条 为了加强对外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中的外国人、华侨、港澳台人员及其随行家属的管理，保障其合法权益，促进和发展国际交往，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》和其他法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内的外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中的外国人、华侨、港澳台人员，均应遵守本办法。
　　第三条 外国人、华侨、港澳台人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　外国人、华侨、港澳台人员必须遵守中国的法律，不得危害中国国家安全，损害社会公共利益，破坏社会公共秩序。
　　第四条 外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构应当于工商行政管理机关核准登记之月起十日内，向市公安局备案登记。
　　备案登记的主要事项有：企业或者机构名称，地址，业务范围，外国人、华侨、港澳台人员姓名和职务等。
　　第五条 外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构需终止或者变更登记事项的，应当于工商行政管理机关核准终止或者变更登记事项后五日内，向市公安局注销或者变更备案登记。
　　第六条 外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中常住六个月（含六个月）以上的外国人及其随行家属，应当于入境之日起十日内，持本人有效护照、“Z”字签证、有关单位介绍信、健康证明和本人近期二寸半身正面免冠照片三张，到市公安局申请办理居留登记手续。
　　第七条 市公安局对提交证件齐全、符合居备条件的外国人，按下列规定办理居留手续：
　　（一）批准居留一年（含一年）以上的，发给《外国人居留证》；
　　（二）批准居留不满一年的，发给《外国人临时居留证》。
　　第八条 外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构中常住三个月（含三个月）以上的华侨、港澳台人员及其随行家属，应当于入境之日起三十日内，持本人有效护照或者本人身份证、入境证件、有关单位介绍信、健康证明，到市公安局申请办理居住登记手续。
　　市公安局对提交证件齐全、符合居住条件的，应当予以批准居住并发给暂住证件。
　　第九条 外国人、华侨、港澳台人员在居留、暂住证件有效期满后需继续居留或者居住的，应当于证件有效期满前到市公安局申请办理延期手续。
　　居留、暂住证件内容需要变更的，持证人应当于变更后十日内到市公安局办理变更手续。
　　第十条 持有居留证件的外国人，在其居留还件有效期内出境并需返回中国的，应当在出境前向市公安局申请办理返回中国的签证；出境后不再返回中国的，出境时应当向边防检查站缴销居留证件。
　　持有暂住证件的华侨、港澳台人员在暂住证件有效期内出境不再返回的，应当于离开本市前三日向市公安局缴销暂住证件。
　　第十一条 外国人、华侨、港澳台人员遗失或者损坏居留、暂住证件的，应当立即向市公安局报告，申请补发或者更换证件。遗失证件的，应当同时登报声明遗失的证件作废。
　　第十二条 外国人、华侨、港澳台人员在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体以及其他本市国内机构中住宿的，应当填写临时住宿登记表。
　　第十三条 外国人、华侨、港澳台人员在城镇居民家中住宿的，必须于抵达后二十四小时内，由留宿人或者本人持住宿人入境证件和留宿人户口簿到当地公安机关申报户口；在农村居民家中住宿的，必须于抵达后七十二小时内，到当地公安机关申报户口。
　　第十四条 外国人、华侨、港澳台人员在本市的国外境外机构或者外国人、华侨、港澳台人员家中住宿的，必须于抵达后二十四小时内，由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人入境证件和留宿人的居留、暂住证件按照有关管理规定到当地公安机关申报户口。
　　第十五条 出于保护国家安全、社会秩序或者其他公共利益的原因，市、县公安机关可以限制外国人、华侨、港澳台人员或者外商、华侨、港澳台商投资企业和常设代表机构在规定的地区设立住所或者办公处所；已经在限制地区设立住所或者办公处所的，必须在市、县公安机关迁移通知书指定的期限内，迁至许可的地区。
　　第十六条 对侵犯外国人、华侨、港澳台人员人身、财产权利的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚；情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 对违反本办法的，由公安机关按照管理权限依照有关法律、法规予以处罚。对处罚不服的，可以按照有关法律、法规的规定向作出处罚决定公安机关的上一级公安机关申诉，也可以依据法律、法规的规定向当地人民法院起诉。
　　第十八条 本办法由市公安局负责解释。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行。

国家旅游局 国家物价局


国家旅游局、国家物价局《关于汇率调整后1990年度海外来华旅游者收费标准的补充通知》
1990年3月12日，国家旅游局、国家物价局

人民币汇率调整后，经国务院批准已于1990年1月22日用明传电报下发了《摘要转发〈关于汇率调整后旅游价格安排意见报告〉的通知》。为了便于对外销售，现将1990年旅游价格的各项具体收费标准及有关规定补充通知如下：
一、综合服务费
1．1990年海外来华旅游者综合服务费设标准Ａ等、标准Ｂ等和豪华等三个等级。
2．标准Ａ等和标准Ｂ等的主要区别是：
①导游服务：标准Ａ等需向客人提供外国语言或中国语言（含地方语，下同）的导游服务；标准Ｂ等只适用于在港澳台地区和东南亚国家组织的提供中国语言导游服务的旅行团。
②餐饮：在旅华日程中，标准Ａ等在客人提供的全部餐饮中，需提供部分西餐（如餐费不够可加餐差）；标准Ｂ等只提供中餐。
③汽车：标准Ａ等需为客人游览提供较高档次空调大客车、空调面包车或小轿车；标准Ｂ等需为客人游览提供一般档次空调大客车、空调面包或小轿车。
④领队减免：标准Ａ等的十人以上级团体实行领队减免费办法，即第十六人减免一人综合服务费；标准Ｂ等不含领队减免费，也不实行领队减免办法。
3．豪华等的收费标准是供组团社对外销售的参考标准，各组团社可根据客户要求情况自行掌握，但最低应按照标准Ａ等130％的幅度安排。中央各一类社的具体执行标准报国家旅游局和国家物价局备案，各地一类社应报省、自治区、直辖市旅游局、物价局备案。
二、旅游涉外饭店房费：1990年旅游涉外饭店房费的美元对外售价和人民币售价也参照综合服务费的调整幅度相应调整。房费价格已经较高的地区或客源较少的地区可不调或少调。各地房价调整后，请将调整情况及时报送国家物价局和国家旅游局备案。
对海外旅行社的自订房、委托代订房和委托代订指定房从1990年4月1日起一律加收手续费。其中海外旅行社的自订房按每人夜7元加收手续费；委托代订房和委托代订指定房应在所订房的团队销售价基础上外加5％—10％的手续费（房价较高的，手续费按较低费率掌握；房价较低时，手续费按较高费率掌握），此费率不得突破，也不许实行内扣办法。无论是自订、代订或委托代订的指定房，组团社应将所收手续费按每人2元拨给接团社，作为接团社的劳务费用。
三、城市间交通费：在国家没有新的规定前，美元的对外售价和人民币售价暂按综合服务费的调整幅度调整。
四、专项附加费：除旅游保险费和特殊游览点门票适当调整外，其它各项收费标准基本不动。
五、有关问题的规定
1．本通知确定的综合服务费各个等级标准和专项附加费为1990年4～11月份收费标准。89年9月份国家旅游局明传电报规定的4—8月份特价等取消。已按特价等九折签订合同并确认的旅游团（未签订合同、未确认的新增团不包括在内）的4、5月份的报价可不再变动，但6月份以后的报价应按本文件规定执行。旺季上浮，由旅行社自行确定。
2．1990年12月～1991年3月的淡季收费标准，允许十人以上等综合服务费下浮30％（其中餐费、汽车费按平季八折计费，其它费用则按平季六折计费）；除旅游保险、特殊游览点门票外的专项附加费下浮20％；允许六至九人等综合服务费下浮10％；五人以下等不允许下浮。
3．1990年价格类区除海南省确定为二类区，格尔木－拉萨段及喀什－红其拉甫段按西藏地区价格计算外，其它地区均不做调整。
4．为了加强对外宣传招徕工作，宣传推广费由4元增加到6元，专款专用，具体分配办法为：属于中央级旅行社，每外联一个人天，上交国家旅游局1．5元，自留2．5元；每接待一个人天，上交国家旅游局1元，自留1元。属于地方的旅行社，每外联一个人天，上交省一级旅游局1．5元（省一级旅游局每收1．5元，应将其中1元转交国家旅游局），自留2．5元；每接待一个人天，上交省一级旅游局1元，自留1元。
5．为了保证我国旅游外汇收入不受汇率变动的影响，1990年继续执行国务院批准的外汇保值办法。各组团社应以美元对外报价，也可以用西德马克、法国法朗、瑞士法朗、日元、港元等硬货币报价。1990年旅游年度固定汇率确定为470元人民币兑换100美元；3．2元人民币兑换100日元；60元人民币兑换100港元。
六、本通知及其附表确定的各项标准和规定与本通知下达前所确定的标准和规定不符的，一律以本通知为准。在本通知下达前，各地区、各旅行社未经批准自行确定的标准及细则一律无效；各旅行社的对外报价不符合本通知规定的也应立即纠正，否则，将按照违反物价纪律，扰乱旅游市场严肃处理。
七、本通知自1990年4月1日起执行。