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人力资源和社会保障部 财政部


关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见

人社部发[2009]190号


各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发［2009］6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发［2009］12号）精神，切实加强和改进以异地安置退休人员为重点的基本医疗保险异地就医（以下简称异地就医）结算服务，现提出以下意见：

一、加强和改进异地就医结算服务的基本原则和指导思想是，以人为本、突出重点、循序渐进、多措并举，以异地安置退休人员为重点，提高参保地的异地就医结算服务水平和效率，加强就医地的医疗服务监控，大力推进区域统筹和建立异地协作机制，方便必需异地就医参保人员的医疗费用结算，减少个人垫付医疗费，并逐步实现参保人员就地就医、持卡结算。

二、按国务院医改近期重点实施方案的要求提高统筹层次，有条件的地区实行市（地）级统筹，在同一统筹地区范围内统一基本医疗保险的政策、标准和管理、结算方式，实行统一结算，减少异地就医结算。

三、参保人员短期出差、学习培训或度假等期间，在异地发生疾病并就地紧急诊治发生的医疗费用，一般由参保地按参保地规定报销。

四、参保人员因当地医疗条件所限需异地转诊的，医疗费用结算按照参保地有关规定执行。参保地负责审核、报销医疗费用。有条件的地区可经地区间协商，订立协议，委托就医地审核。

五、异地长期居住的退休人员在居住地就医，常驻异地工作的人员在工作地就医，原则上执行参保地政策。参保地经办机构可采用邮寄报销、在参保人员较集中的地区设立代办点、委托就医地基本医疗保险经办机构（以下简称经办机构）代管报销等方式，改进服务，方便参保人员。

六、加快基本医疗保险信息系统建设，鼓励有条件的地区实行城市间或区域间的信息、资源共享和联网结算。各地可积极探索利用各种社会服务资源参与异地就医结算服务。

七、对经国家组织动员支援边疆等地建设，按国家有关规定办理退休手续后，已按户籍管理规定异地安置的参保退休人员，要探索与当地医疗保障体系相衔接的办法。具体办法由参保地与安置地协商确定、稳妥实施。

八、统筹地区经办机构认真履行本地参保人员就医管理和医疗费用审核结算的职责，同时要为在本地就医的异地参保人员和其参保地经办机构提供相应服务，对医疗服务进行监控。市（地）级统筹地区经办机构要加强对县（区）级经办机构的指导，做好医疗保险政策、信息系统建设、经办管理、医疗服务管理和技术标准等方面的衔接，保证异地就医结算服务工作顺利开展。

九、省级人力资源社会保障等部门及经办机构在国家政策指导下，负责统一组织协调并实施省内参保人员异地就医结算服务工作，规范异地就医结算的业务流程、基金划转及基础管理等工作。加大金保工程建设投入，加强医疗保险信息系统建设，推行社会保障“一卡通”，逐步扩大联网范围，实现持卡结算。确有需要且有条件的省（自治区、直辖市）可建立异地就医结算平台。省级人力资源社会保障部门要根据本意见的要求，会同财政部门制定实施办法，并报人力资源社会保障部。

十、建立异地就医协作机制的地区，相关协作服务费标准由协作双方协商确定，所需经费列入同级财政预算。跨省（自治区、直辖市）异地就医结算协作方案及联网结算方案，报人力资源社会保障部备案。



人力资源和社会保障部

财 政 部

二〇〇九年十二月三十一日


上海市爱国卫生运动委员会办公室


关于印发《上海市除害服务单位备案管理办法》的通知

沪爱卫办（2004）54号


　　各区、县爱卫会办公室：

　　根据《上海市人民政府关于修改〈上海市化学危险物品生产安全监督管理办法〉等32件政府规章的决定》的有关修订意见，《上海市除四害工作管理暂行规定》中对除害服务单位的审批管理已改为备案管理。为此，我办在征求市有关部门和各区、县爱卫会办公室意见的基础上，制订了《上海市除害服务单位备案管理办法》，以进一步加强对本市除害服务单位的规范化管理。现将该办法印发给你们，请认真贯彻执行。

　　在2004年7月1日前成立的除害服务单位（含街道、镇除害服务站等），各区、县爱卫会办公室应于11月底前按《上海市除害服务单位备案管理办法》要求完成备案工作，并于12月10日之前将备案情况汇总后报市爱卫会办公室。

　　

　　附件：1、上海市除害服务单位备案管理办法

　　 2、上海市除害服务单位备案表（样式略）

　　 3、上海市除害服务单位备案证明（样式略）

　　 4、上海市除害服务单位备案情况汇总表（略）

　　

　　上海市爱国卫生运动委员会办公室

　　二OO四年九月十三日

　　

　　附件1：

　　上海市除害服务单位备案管理办法

　　

　　第一条为了规范本市除害服务工作，有效控制虫害密度，预防疾病发生，保障人民健康，根据《上海市除四害工作管理暂行规定》的有关规定，制定本办法。

　　第二条本办法适用于在本市行政区域内从事除害服务的单位。

　　第三条上海市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称市爱卫会办公室）负责主管本市除害服务单位监督管理工作。

　　区、县爱国卫生运动委员会办公室（以下简称区、县爱卫会办公室）负责本行政区域内除害服务单位的监督管理工作。

　　第四条除害服务单位应当在取得工商营业执照或者成立之日起二十日内向单位实际经营办公所在地的区、县爱卫会办公室备案。

　　第五条除害服务单位备案时，应提供下列资料：

　　（一）备案登记表（一式二份）；

　　（二）工商营业执照复印件或其他单位成立证明复印件。

　　第六条区、县爱卫会办公室在收到备案材料时，应当告知除害服务单位需遵守的有关法律、法规、规章、标准和规范等规定；应当在收到备案资料之日起十五日内，对提供资料齐全、有效并作出承诺遵守有关法律、法规、规章、标准和规范等规定的除害服务单位，发给备案证明，并抄报市爱卫会办公室；对提供资料无效、不齐全或者未作出承诺的除害服务单位，应当书面告知其限期补正。

　　第七条已经备案的除害服务单位，其名称、地址、法定代表人或者负责人等事项发生变更或除害服务单位终止的，应当在二十日内向原备案机关办理变更或终止手续。

　　第八条除害服务单位备案证明或备案登记号不得出租、出售、转让、涂改、伪造。如有违反，区、县爱卫会办公室可注销其备案。

　　第九条区、县爱卫会办公室应当在除害服务单位登记备案后一个月内，对其进行监督检查；以后每年应对其进行监督检查一次以上。

　　第十条除害服务单位有下列情形之一的，区、县爱卫会办公室应当责令其限期改正；逾期不改正的，根据《上海市除四害工作管理暂行规定》予以处罚：

　　（一）未在规定期限内登记备案的；

　　（二）备案时提供虚假资料的。

　　第十一条对逾期未申请备案或者出租、出售、转让、涂改、伪造备案证明或备案登记号的除害服务单位，区、县爱卫会办公室应当及时上报，在上海市爱国卫生运动委员会信息网等媒体予以公告。

　　第十二条本办法自发布之日起实施。