发布实行《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》的通知
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发布实行《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》的通知
国家科委 国家工商局
发布实行《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》的通知
1990年3月14日，国家科委、国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市科委、工商行政管理局：
现将国家科委、国家工商行政管理局制定的《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》下发你们，请贯彻执行。
附件：《关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定》
关于加强科技开发企业登记管理的暂行规定
一、为了明确各类科技开发企业的经济性质，保护其合法权益，加强登记管理，促进以公有制为主体的多种经济成份的科技开发企业和其他经营单位的健康发展，制定本规定。
二、科技开发企业和其他经营单位（包括所称“民办科技机构”）是根据我国科技体制改革的重要决策和科技发展的战略要求产生的科研生产经营实体。在当前的治理整顿中，应当积极鼓励、扶植和发展以公有制为主体的科技开发企业，允许其他经济性质的科技开发经营单位在法律、法规和政策规定的范围内合法经营，依法保护其从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科研、生产、销售一体化经营的合法权益，在治理经济环境、整顿经济秩序中，应保障其稳定发展。
三、对科技开发企业和其他经营单位应当根据财产所有权、资金来源、分配形式、民事责任，核定经济性质，经所在地区科学技术委员会审批，向工商行政管理机关申请登记，经核准登记注册后，依法经营。
科技开发企业和其他经营单位的经济性质可以分别核定为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、个人合伙和个体工商户。联营和股份制企业应注明联营和参股各方的经济性质。
四、国家投资和企事业单位、科技性社会团体用国有资产投资开办的全民所有制科技开发企业，不得登记或改为集体企业、私营企业、个人合伙和个体工商户。全民所有制科技开发企业要明确国家授予其经营管理的财产数额，以利于企业依法经营，独立承担民事责任。
用国有资产投资开办的科技机构，已经登记为集体所有制企业的，其经济性质可维持不变，国有资产的投资部分可以收回或改为借款，有偿使用，按国家有关规定办理。
五、个人没有投资，依靠国家贷款、企事业单位和科技性社会团体借款、承担科技课题的经费、承包科技项目的收入、职工共同劳动收益或者依靠国家各项优惠政策所形成的集体所有财产开办的科技开发企业，已经登记注册为集体所有制企业的，不得改为私营企业、个人合伙或个体工商户。
六、对于资产构成复杂，奖金来源多样，管理制度尚不健全，经济性质有待于明确的科技开发企业，应当按以下原则妥善处理。
1、集体所有的资产（包括集体的积累），在企业资产中所占比例超过50％，实行集体所有制企业管理制度，按集体企业纳税的科技开发企业，已登记注册为集体所有制企业的，应当维持集体企业性质。其中，个人投资部分可以偿还或作为股金，根据协议按股分红。
2、集体所有资产（包括集体的积累），在企业资产中所占比例超过50％，但没有实行集体所有制企业管理制度，或者集体所有的资产（包括集体的积累），在企业资产中所占比例不足50％，而实行集体所有制企业管理制度的科技开发企业，可以维持集体所有制企业性质，但必须完善集体所有制的条件。个人投资部分可以偿还或作为股金，根据协议按股分红。
3、个人投资在企业资产中所占比例超过50％，集体所有资产（包括集体的积累），在企业资产中所占比例不足50％，没有实行集体所有制企业管理制度的科技开发企业，但已登记注册为集体所有制企业的，如果投资人自愿改为私营企业、个人合伙或个体工商户，可以清理资产改为私营企业、个人合伙或个体工商户。如果投资人自愿集资继续开办集体所有制企业，应签订书面协议，履行公证或鉴证手续，凡达到集体所有制企业条件的，经过所在地区科学技术委员会审批，向工商行政管理机关申请登记，经核准登记注册后，继续按集体所有制企业从事经营活动。
七、凡全部个人投资，按照私营企业经营或者实行个人合伙、个体工商户经营，领有集体所有制企业营业执照的科技开发企业，应通过重新审核登记，清理资产后改办为私营企业、个人合伙或个体工商户，不得再以集体所有制企业名义从事经营活动。
私营企业、个人合伙和个体工商户经营的科技开发经营单位的合法权益受国家法律保护，参与社会竞争，享有平等的权利。
八、对科技开发企业和其他经营单位进行审核登记要认真地、正确地执行国家有关法规、政策，既不要把集体财产划归个人所有，也不要违背个人意愿，将属于个人所有的合法财产并入集体，务必做到公私分明。
九、各级科学技术委员会和各级工商行政管理机关应积极配合搞好对各类科技开发企业和其他经营单位的登记管理。关于审批登记的程序，可以参照《科技开发企业审批登记暂行办法》〔（87）国科发综字0810号文件〕执行。
十、集体所有制的科技开发企业，没有行政主管单位的，可以经所在地区科学技术委员会审批后，直接向当地工商行政管理机关申请办理登记。
十一、本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府关于成立经济、贸易和科学技术合作联合委员会的协定
中国政府 孟加拉人民共和国政府
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府关于成立经济、贸易和科学技术合作联合委员会的协定
（签订日期１９８３年１１月３日 生效日期１９８３年１１月３日）
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府，为在平等互利的基础上，进一步加强和发展两国间的友好合作关系，促进两国间的经济、贸易和科学技术合作，特签订本协定，条文如下：
第一条 双方同意成立中国和孟加拉国经济、贸易和科学技术合作联合委员会。
第二条 联合委员会的任务是：
（一）检查双方在经济、贸易和科学技术合作方面的协议的执行情况；
（二）研究双方在经济、贸易和科学技术领域内扩大合作的可能性，并提出旨在加强和促进两国经济、贸易和科学技术合作的建议；
（三）协商双方认为在经济、贸易和科学技术合作领域中需要签订的协议。
第三条 联合委员会会议将在双方认为必要时轮流在北京和达卡举行。参加会议的代表团由各自政府指派的部长级代表率领。
第四条 中华人民共和国对外经济贸易部和孟加拉人民共和国财政计划部国外资源局分别为本协定的执行机构。
第五条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如在期满六个月前，任何一方未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九八三年十一月三日在达卡签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 孟加拉人民共和国政府
代 表 代 表
吕 学 俭 马菲祖尔·拉赫曼
（签字） （签字）
通化市人民政府关于印发通化市市本级招商引资认定暂行办法的通知
吉林省通化市人民政府
政发 【 2006 】 8号
通化市人民政府关于印发通化市市本级招商引资认定暂行办法的通知
各县(市、区)人民政府，市政府各委办局，驻通国省属企事业单位，通化经济开发区管委会：
《通化市市本级招商引资认定暂行办法》已经2006年4月16日市政府第11次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年五月二日
通化市市本级招商引资认定暂行办法
为加强对引进项目、引进资金的考核认定工作，更好地落实《通化市市级领导班子成员和市直机关2006年招商引资暨项目建设责任制》(通发〔2006〕6号)、《通化市2006年招商引资暨项目建设年实施方案》(通办发〔2006〕1号)，确保招商引资暨项目建设年取得实效，根据《通化市鼓励投资若干规定》(通市政发〔2006〕1号)，结合我市招商引资工作实际，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法适用于对年度内引进项目和资金的认定。
第二条 引进的项目、资金主要是指年度内落户在通化市区(含市直、东昌区、二道江区、经济开发区)内，并形成固定资产的生产型、经营型、科技型、社会公益型项目。
第三条 引进资金包括域内外直接投入的资金、各种借贷资金、向上争取资金和捐助馈赠资金等类型。
第四条 市级领导和市直责任单位引进的生产型、经营型和科技型等项目，落户在通化市区(含市直、东昌区、二道江区、经济开发区)的予以认定。
第二章 域内外资金、项目的认定
第五条 域内外资金是指来自通化行政区域内外的一切法人、自然人投入到我市兴办的各类经济实体的资金。包括独资兴办企业、与我市企业合资合作、参股入股以及以设备等资产形式投入的资本和经营性资金。
第六条 客商投资新办独资企业，到位的注册资金凭企业营业执照、会计师事务所出具的验资报告、国地税登记复印件予以确认；形成的固定资产，实地查验后，凭会计凭证或资产评估报告予以确认。
第七条 客商新办合资、合作企业，外方以设备、参股入股等形式投入的资本和经营性资金，实地查验后，凭企业营业执照、会计凭证、双方签订的有效合同、国家商检或其他有资质的评估机构出具的评估报告予以确认。
第八条 客商并购企业开办生产或经营型等项目，凭资产转让合同和会计凭证予以确认。新增固定资产部分，实地查验后，以会计凭证或资产评估报告予以确认。
第九条 客商投资兴建社会公益型项目，实地查验后，凭政府有关部门的批准文件、双方签订的有效合同、会计凭证和银行有关结算凭证予以确认。
第三章 借贷、融资资金的认定
第十条 借贷资金是指利用外国政府贷款、国际金融组织贷款、国际商业贷款、国家开发银行贷款、为帮助企业和项目单位向国家各商业银行争取的贷款，投入到市本级生产型、经营型、科技型、社会公益型项目建设上，并形成固定资产的资金。企业向国(境)外发行的股票及国内主板股票市场上市发行、配股所募集的资金。
第十一条 外国政府贷款、国际金融组织贷款、国际商业贷款、国家开发银行贷款以及为帮助企业和项目单位向国家各商业银行争取的贷款，用于项目建设，并形成固定资产的，实地查验后，凭银行计划下达书、开户行进帐单、资金到位证明、会计师事务所出具的验资报告、会计凭证、双方协议(合同)进行认定。外币按国家当日牌价折算。融资项目要有借贷合同。
第十二条 企业向国(境)外发行的股票及国内主板股票市场上市发行、配股所募集的资金，凭开户行进账单、资金到位证明予以认定。
第四章 向上争取资金的认定
第十三条 向上级有关部门争取的资金是指有关单位和部门在国家或省正常拔付的专项资金以外，从国家、省有关部门争取的国债资金、各类基金、拨款、专项贷款及补贴、贴息等资金，争取的资金要落实到项目上，并形成固定资产。
第十四条 向上级争取的资金，投入到具体项目上，并形成固定资产，凭申请报告、主管领导签字认同和上级有关部门批准文件、银行有关凭证、会计凭证或资产评估报告，经现场查验后予以认定。
第五章 捐助和馈赠资金的认定
第十五条 捐助和馈赠资金是指国内外企业法人、社会团体或自然人等无偿捐助和赠送给政府、事业单位和团体的资金。
第十六条 捐助和馈赠资金，投入到具体项目上并形成固定资产，凭银行进帐单、财政部门认定证明或会计师事务所出具的验资报告和会计凭证，经现场查验后予以认定。
第六章 附 则
第十七条 以下情况不认定为引进项目和资金：
(一)各商业银行所发放的短期拆借贷款；
(二)用于抵顶域内债权人债务的资金或实物；
(三)经营者支付的广告和宣传费；
(四)经营者投入的非生产经营性实物；
(五)域内企业或经营性机构从域外获得的营业性收入或自然人获得的捐赠；
(六)用于非项目建设的消费性资金(不含办公楼改造等基础设施建设)；
(七)市招商引资暨项目建设年领导小组根据具体情况认定为不符合要求的资金。
第十八条 对于一个或多个引荐单位和项目单位共同参与的项目，不能重复统计上报。已明确引荐单位的域外资金，引资额计入引荐单位。引荐单位为多家且发生争议的，由各引荐单位依据贡献大小协商解决；特殊争议情况的，由市招商引资暨项目建设年领导小组办公室予以研究确定。
第十九条 市招商引资暨项目建设年考评认定组负责对市级领导班子成员、市直机关和通化经济开发区引进项目、资金的考核认定工作。各县(市、区)可参照执行本办法，按属地对招商引资进行认定，将相关材料报市招商引资暨项目建设年考评认定组复核并予以确认。本办法未尽事宜由市招商引资暨项目建设年领导小组研究确定。
