关于印发青岛市社会保险稽查办法的通知
山东省青岛市人民政府办公室
关于印发青岛市社会保险稽查办法的通知
青政办发〔2010〕30号
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市社会保险稽查办法》已经市政府同意，现印发给你们,望认真贯彻执行。
青岛市人民政府办公厅
二○一○年九月二十七日
青岛市社会保险稽查办法
第一条 为加强和规范社会保险稽查工作，维护劳动者合法权益，根据《社会保险费征缴暂行条例》和《山东省社会保险稽查办法》等法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内对养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险进行稽查，均适用本办法。
第三条 本办法所称社会保险稽查，是指人力资源社会保障行政部门依法对参加社会保险的单位或个人遵守社会保险法律、法规和规章，依法缴纳社会保险费和领取社会保险待遇情况，以及对社会保险基金筹集、支付、管理、运营等情况进行检查，并对违反社会保险法律、法规和规章的行为依法作出处理的行政执法活动。
第四条 社会保险稽查应当遵循公开、公正和教育与处罚相结合的原则。
第五条 市、区市人力资源社会保障行政部门主管本行政区域内的社会保险稽查工作。
人力资源社会保障行政部门可以委托社会保险稽核机构或社会保险经办机构具体承办本统筹范围内的社会保险稽查工作。
第六条 社会保险稽查内容包括：
（一）社会保险登记、变更、验证和注销情况；
（二）社会保险费申报和代扣代缴情况；
（三）职工人数、工资基数、财务状况和缴费能力等情况；
（四）社会保险费缴纳和缴费费率执行情况；
（五）社会保险费欠缴、补缴计划制定落实情况;
（六）各类社会保险协议定点单位执行社会保险政策及管理规定情况；
（七）参保人享受社会保险待遇条件、项目、标准等情况，是否存在重复享受、冒领和骗取社会保险待遇等行为；
（八）社会保险基金筹集、支付、管理、运营等情况;
（九）法律、法规和规章规定的其他稽查事项。
第七条 人力资源社会保障行政部门及其委托的社会保险稽核机构或社会保险经办机构（以下统称社会保险稽查机构）进行社会保险稽查，可以行使下列职权：
（一）对参加社会保险单位或个人与社会保险有关的用人情况、财务账簿、记账凭证、工资报表、财务报表、统计报表等进行检查；
（二）对各类社会保险协议定点单位药品器械购销记录、财务报表、统计报表、会计凭证、会计账簿、各类医疗文书和相关资料等进行检查；
（三）对各类社会保险协议定点单位从业者资格资料进行检查；
（四）对与社会保险有关的问题和情况进行调查；
（五）对与社会保险有关的资料进行记录、录音、录像、照相和复制；
（六）对违反社会保险法律、法规和规章的行为，依法予以处理。
第八条 社会保险稽查机构进行社会保险稽查，应当承担下列义务：
（一）依法履行职责，不得利用职务之便谋取私利；
（二）保守在稽查中知悉的被稽查单位或个人的商业秘密；
（三）为举报人保密；
（四）法律、法规和规章规定的其他义务。
第九条 社会保险稽查人员应当具备相应的专业知识和法律知识，忠于职守，清正廉洁，秉公执法。
社会保险稽查人员依法行使职权，受法律保护。任何单位和个人不得拒绝、阻碍其依法行使职权。
第十条 社会保险稽查分为日常稽查、专项稽查和举报投诉稽查。社会保险稽查机构应当根据社会保险管理工作实际情况，编制年度社会保险稽查计划并组织实施。
第十一条 社会保险稽查机构应当在稽查实施3日前，向被稽查单位或个人下达稽查通知书。但有群众举报或有根据认为单位或个人有违法行为或违法嫌疑的除外。
第十二条 社会保险稽查机构实施稽查时，应当遵守下列规定：
（一）由两名以上稽查人员共同进行，并出示行政执法证件；
（二）告知被稽查范围、内容及要求；
（三）现场检查或调查应当制作笔录。笔录应当由稽查人员和被稽查单位有关人员或被稽查人签名或盖章。
第十三条 社会保险稽查人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）与被稽查单位负责人或被稽查个人之间有亲属关系的；
（二）与被稽查单位或个人有利害关系的；
（三）与被稽查单位或个人有其他关系，可能影响公正执法的。
被稽查单位或个人有权以口头或书面形式申请上述人员回避。稽查人员的回避，由其所属社会保险稽查机构负责人在申请提出后3日内决定。回避决定作出前，稽查人员不得停止实施稽查。
第十四条 社会保险稽查机构对被稽查单位或个人实施稽查，应当自立案之日起60个工作日内完成；对情况复杂的，经社会保险稽查机构负责人批准，可以延长30个工作日。
第十五条 社会保险稽查机构应当建立社会保险稽查档案，对稽查过程中收集、制作与使用的各种文字、报表、图片、音像和实物等资料立卷归档，并长期保存。
第十六条 稽查中发现被稽查单位或个人有违法行为的，由社会保险稽查机构责令限期改正；违法行为应当予以行政处罚的，由人力资源社会保障行政部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 社会保险稽查机构应当对被稽查单位或个人社会保险违法情况进行记录。被稽查单位或个人有重大违反社会保险法律、法规和规章行为的，由人力资源社会保障行政部门向社会公布。
第十八条 人力资源社会保障行政部门在处理社会保险违法案件时，认为应当追究违法单位有关责任人员行政责任的，可以向其所在单位或其上级机关、行政监察机关提出行政处分建议。
第十九条 拒绝、阻碍社会保险稽查人员依法履行职责，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 社会保险稽查人员在稽查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2010年10月1日起实施。
重庆市劳动合同规定
重庆市人民政府
重庆市劳动合同规定
重庆市人民政府
（1994年9月15日重庆市人民政府令第61号发布自1994年10月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，维护劳动关系，保护劳动合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的企业、事业组织、国家机关、社会团体、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者，均应遵守本规定。
法律、法规对建立劳动关系另有规定的，从其规定。
第三条 用人单位与劳动者建立劳动关系应当订立劳动合同。
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。
第四条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
第五条 劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务，非经双方协商一致或者出现法定的情况，任何一方不得擅自变更或者解除合同。
第六条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、行政法规的；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的。
无效劳动合同，从订立时起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
劳动合同的无效，依法由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第二章 劳动合同的订立和履行
第七条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）劳动报酬；
（五）劳动纪律；
（六）劳动合同变更、终止和解除的条件；
（七）违反劳动合同的责任；
（八）双方协商约定的其他条款。
市劳动行政主管部门应当根据本规定制定统一的劳动合同标准文书格式。
第八条 劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限。
劳动合同期限，由用人单位和劳动者协商确定。劳动者在同一用人单位连续工作十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
第九条 订立无固定期限的劳动合同，应当约定终止或者解除的条件。
第十条 劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过六个月。试用期限应计算为合同期限。
第十一条 劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项。
第三章 劳动合同的变更、终止和解除
第十二条 劳动合同履行期间，经双方协商一致可以部分变更或者解除劳动合同。
第十三条 劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位，但有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
第十四条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）依法被追究列事责任的。
第十五条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第十六条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政主管部门报告后，可以裁减人员。
用人单位依据本条规定裁减人员，在6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第十七条 用人单位依据本规定第十二条、第十五条、第十六条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
第十八条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本规定第十五条、第十六条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤，并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定医疗期内的；
（三）女工在孕期、产期和哺乳期内的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第十九条 用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理。劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第二十条 劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。
第四章 劳动合同监察、劳动合同争议的处理和法律责任
第二十一条 市、区市县劳动行政主管部门依法对劳动合同的订立和履行情况实施监察。
第二十二条 因履行劳动合同发生的争议，依据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第二十三条 用人单位和劳动者违反劳动合同规定的，依据《中华人民共和国劳动法》的规定承担法律责任。
第五章 附则
第二十四条 本规定具体应用中的问题，由重庆市劳动局负责解释。
第二十五条 本规定自1994年10月1日起施行。
1994年9月15日
