榆林市人民政府办公室转发市城建局规划局执法局关于 榆林市户外广告设施设置规划和标准的通知
陕西省榆林市人民政府办公室
榆林市人民政府办公室转发市城建局规划局执法局关于 榆林市户外广告设施设置规划和标准的通知
榆政办发〔2009〕61号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
市城建局、规划局、执法局制定的《榆林市户外广告设施设置规划和标准》已经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。
二〇〇九年八月六日
榆林市户外广告设施设置规划和标准
市城建局 市规划局 市执法局
第一章 总 则
第一条 为加强我市户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，保护城市景观风貌，根据《中华人民共和国广告法》、《榆林市户外广告设置管理办法》等规定，制定本规划和标准。
第二条 在榆林市城市规划区范围内的道路、桥梁、广场、绿化带、建筑物、构筑物、围墙、栏杆、路肩、街头空地、代征道路用地、退让道路用地、客运车辆等城市公用空间上设置的广告设施均应遵照本规划和标准执行。
第三条 设置广告应遵循少而精的原则，注重与周边人文景观、主体建筑形象及空间环境相协调，避免影响车辆、人流的通行。
第四条 设置广告鼓励使用新媒体、新形式、新技术及新材料，运用先进的设计理念和灵活多样的艺术表现形式，体现我市经济社会发展的时代感。
第二章 设置规划
第五条 根据城市不同区域的功能定位、地理环境、文化氛围和商业特点，将榆林城区户外广告设置区规划为：禁止设置区、控制设置区、集中设置区和一般设置区。
第六条 禁止设置区范围内禁止设置户外广告（公益性广告除外），包括下列范围：
（一）古城墙；
（二）榆溪河河堤两侧；
（三）机场路沿线；
（四）古建筑、坡屋顶建筑、重要的人文景观及建筑控制地带；
（五）影响建筑形象、遮挡窗户的范围；
（六）影响交通视线的范围；
（七）城市建筑限高区以上高度的范围；
（八）有消防隐患的建筑物；
（九）交通安全设施、交通标志:
1、交通信号设施；
2、交通标志牌、道路指示牌；
3、交通执勤岗位设施；
4、道路隔离栏、绿化隔离带护栏；
5、道路、桥梁、隧道收费口防撞墙；
6、其它交通安全设施和交通标志。
（十）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的范围：
1、距交通安全设施和交通标志10米以内的范围；
2、公交站牌（公交候车亭公益广告除外）、出租汽车搭乘牌、消防设施、邮政信箱、电话亭等设施5米以内的范围；
3、影响地下管线、高压电力架空线安全运行的范围；
4、影响河道、防洪围堤的安全防护的范围；
5、距过街地道、公路收费口和高架道路落地匝道等出入口50米以内的范围；
6、城市道路交叉路口停车线后20米以内的范围；
7、其它影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的范围。
（十一）妨碍人民群众生产生活、损害市容市貌的设置情形：
1、跨越城市道路、公路设置的；
2、在透空围墙上设置的；
3、在建筑物外墙设置遮挡窗口的；
4、在有居住功能的建筑窗间墙、窗下墙设置霓虹灯、灯箱、电子显示屏的；
5、建筑外墙、顶部设置实物广告的；
6、车辆出入较多的单位出入口两侧20米以内范围内设置的；
7、在沿街门店橱窗张贴、悬挂宣传所售商品海报的；
8、其它妨碍人民群众生产生活，损害市容市貌或者建筑形象的。
（十二）国家机关、教育文化设施、纪念性建筑、标志性建筑、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带：
1、市、区党委、人大、政府、政协大楼及其围墙；
2、市、区公安局、国家安全局、检察院、法院机关大楼及其围墙；
3、军事机关大楼及其围墙；
4、文物保护单位、优秀建筑及其建筑控制地带。
（十三）影响绿化景观的设置情形：
1、依附于行道树或者影响行道树生长的；
2、在道路绿化分隔带中设置的；
3、遮挡绿化景观的；
4、其它利用行道树或者损毁绿地设置的。
第七条 控制设置区范围内不得设置大型广告，主要包括下列范围：
（一）古城步行街；
（二）住宅楼楼顶；
（三）阅报栏、宣传栏。
第八条 集中设置区范围内设置户外广告应当与周边人文景观、自然环境、商业特点相适应，体现昼夜景观的协调，达到白天美化城市景观与夜间妆点城市夜景的和谐统一。集中设置区包括以下范围：
（一）城区商业集中区域。
（二）高速公路、210国道等。
第九条 一般设置区范围指除禁止设置区、控制设置区、集中设置区以外的区域。一般设置区广告应当遵守广告设计标准，与周围环境相协调。
第十条 户外广告的制作、安装材料、声、光，应当符合《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国消防法》的规定。广告牌面的外沿或上下沿与高压导线距离，应符合国务院《电力设施保护条例》的要求。
第三章 设置标准
第十一条 广告设施分为落地式(单立柱式、单独设置的实物造型、充气式装置和电子显示牌、指路牌、指示牌)、附着式(附着在建筑物、构筑物上的)、墙体广告、悬挂式(利用气球等升空器具携带或其它方式悬挂在空中的)。
第十二条 大型户外广告指单立柱式、单独设置的实物造型、充气式装置、电子显示牌、建筑物、构筑物上及顶部的实体和通透式霓虹灯广告。其它属于中、小型广告。
第十三条 落地式户外广告设置标准：
（一）人行道上禁止设置；
（二）利用人行道护栏设置的灯箱广告，长度不超过护栏长度的二分之一，等距离间隔设置，高度不超过0.9米；
（三）利用城市桥梁设置的灯箱广告，不得影响桥梁结构安全，不得影响交通管理和行人安全，广告的顶部不得超出桥梁主结构上下边缘，长度不得大于主桥体正面长度；
（四）利用公交候车亭或其他市政公共设施设置的广告，应当结合候车亭或其他市政设施一并设计，与整体街景协调统一；
（五）建筑工地围墙广告统一设置在围墙外，高度在围墙以上不得超过2米，内容应当为自身项目和公益性宣传，禁止发布商业广告，建设项目竣工后广告立即自行拆除；
（六）实物造型或充气式户外广告占地面不得大于2.5平方米，仅限于各种开业庆典和会议临时宣传设置；
（七）大型单立柱式广告主要设置在城市出入口、高速公路、过境国道沿线，城区内禁止设置，牌面可设置两面或三面，单面面积不得大于110平方米，牌面下沿距地面高度不得小于12米，牌面外缘距路面边沟30米以上，间距不小于1000米。具体为包茂高速公路（北至孟家湾、西至榆横交界处，榆林收费站立交桥南北各1000米外），距高速公路边线30米外，间隔每2千米两侧可各设置一块；210国道（北至郭家伙场、南至鱼河，超限站以南三岔湾三岔路口以北城区段以外），距公路边线30米外，间隔每1千米两侧可各设置一块；
（八）指路牌、提示牌的设置高度在距路面4米处，牌面面积在2平方米以内，不得妨碍城市交通、通讯、电力、消防和绿化或其它公共设施。
第十四条 附着式广告设置标准：
（一）在建（构）筑物顶部设置户外广告，牌面应沿外墙持平设置，长度不得超出两侧墙面。同一幢建（构）筑物设置多块广告或在同一视角内多幢建（构）筑设置广告的，造型、规格要相互协调。
1、高度在10米以下的建（构）筑物原则上不得设置顶部广告；
2、高度在10米以上、23米以下的建（构）筑物顶部户外广告结构及广告牌的总高度不得超过5米；
3、高度24米以上、35米以下的建（构）筑物顶部户外广告结构及广告牌面的总高度不得超过6米；
4、高度在36米以上的建（构）筑物顶部设置广告的，可采用镂空独立字体或镂空霓虹灯，不得采用实体板面，且应进行风荷载、雷击辐射扩散角计算，必须有泄风压措施，确保使用安全。
（二）贴附建（构）筑物实体墙面设置广告的，在不影响原建筑物风格的基础上，酌情设置，严格控制，广告牌总面积不得超过设置墙面面积的30%。
1、平行紧贴于建筑物实体墙面设置的广告，户外广告结构和牌面不得超出墙面的距离0.5米以上，其底部距地面不得少于3米，高度不得超过建（构）筑物顶部；
2、垂直附于建筑物实体墙面设置的，户外广告牌外缘挑出距离不得超过1.5米，底部距地面不得少于3.5米，高度不得超过建（构）筑物顶部，设在人行道上方距地面不少于2.8米。面积在10平方米以下的双面体灯箱广告的厚度应小于0.5米（含）；
3、高层建筑物的消防登高面上不得设置悬挑式户外广告。
（三）新建路、湖滨路、肤施路区域内建筑物顶部禁止设置实体广告牌匾，应当设置通透式霓虹灯；
（四）人民路、榆阳路、青山路、长城路等主要街道20米以上建筑物顶不得设置实体广告牌匾，应当设置通透式霓虹灯；
（五）沿街门店牌匾实行“一店一牌”， 保持整齐划一、上下平齐、色彩协调，不得超高、超大广告化。门店牌匾主要分为横式牌匾和竖式牌匾，鼓励设置霓虹灯或内显式灯箱。
1、单层建筑物上门店牌匾设置的位置为一层门楣以上，檐口以下；
2、二层以下建筑物上门店牌匾设置的位置为一层门楣以上，距二层窗户20公分以下。二层以上门店牌匾的设置，依次类推；
3、横式牌匾设置要求：长度与门店(面)等长，牌匾高度不得超过2米，厚度不得超过0.5米；
4、竖式牌匾设置要求：高度不得超过建筑物顶部高度，牌匾外缘挑出距离不得超过1.5米，宽度不得超过0.5米。单层或一层建筑物不得设置竖式牌匾。
（六）利用机动车设置广告的，不得设置在车头正面、前后挡风玻璃、两侧车窗，设置车身广告不得对原车身颜色全部遮盖，不得影响识别和乘坐，符合交通和车辆管理的有关规定。
第十五条 悬挂式广告设置标准：
（一）沿街门店条幅广告应当贴靠门面上方，长度不超过店面宽度，与人行道平行设置。在建筑物外墙设置的垂直条幅广告，应当固定在建筑物上部并贴靠外墙下挂，不得影响行人和车辆通行；
（二）灯杆挂旗广告可适量设置，挂旗应当有牢固的硬质抱箍固定在灯杆上，旗面绷紧，下沿距地面不得小于3米；
（三）拉绳彩幡旗广告可适量设置，一般设置在宣传活动现场，拉绳应当牢固绷直，不得跨街设置，不得影响行人和车辆通行。
第四章 设施安全
第十六条 户外广告设施应当符合安全要求。
（一）大中型户外广告设施应由具备建筑结构设计资质、景观设计资质的单位进行设计，出具完整的结构施工图纸，明确结构要求、材料规格及连接结点、防腐、防锈和防雷等内容，由具备建筑、安装施工资质的企业制作安装。
（二）广告设施的荷载应符合国家相关标准，设置屋顶和墙面广告设施的，除考虑广告设施自身强度外，应当考虑广告设施的荷载对原有建筑物的影响。广告设施与原有建筑物应确保连接可靠、牢固安全。
（三）户外广告设施应当每两年进行荷载安全检测，检查连接结点的安全牢固情况及钢结构件的防腐情况。
第五章 附 则
第十七条 各县可参照本规划和标准制定本辖区户外广告设置的详细规划和标准。
第十八条 本规划和标准自2009年9月6日起施行。
广州市液化石油气汽车加气站管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第2号
《广州市液化石油气汽车加气站管理办法》已经２０００年４月２４日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年７月１日起施行。
市长 林树森
二０００年五月三十日
广州市液化石油气汽车加气站管理办法
第一章 总则
第一条 为加强液化石油气汽车加气站（以下简称加气站）的管理，确保加气站安全供气，促进液化石油气汽车的普及和发展，根据《广东省燃气管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内加气站的规划、建设、经营及安全管理，适用本办法。
第三条 广州市公用事业行政主管部门（以下简称市公用事业主管部门）主管本市加气站的管理工作，负责本办法的组织实施。
公安消防、劳动和社会保障、技术监督、环保、规划等部门按照各自的职责，协同实施本办法。
第二章 规划与建设
第四条 加气站的建设规划必须纳入本市城市燃气规划。加气站的选址和建设必须符合加气站建设规划。
第五条 加气站的新建、扩建、改建必须报市公用事业主管部门初审，并提交下列资料：
（一）书面申请报告。
（二）可行性研究报告及环境影响评价报告书。
（三）设计方案（包括厂站总平面图、工艺流程图）。
（四）城市燃气企业资质证书。
（五）建设用地规划许可证和有关用地文件。
（六）合格气源的供应证明。
第六条 加气站建设初审同意后，按基建程序办理报建手续。经报建批准的，应当在一年内开工，逾期开工的，必须向市公用事业主管部门重新办理审核手续。
第七条 加气站的设计、施工单位必须具备相应的资质。
第八条 加气站的设计、施工及安装必须按国家、省和本市的有关技术标准、规范、规程执行。
第九条 加气站建设必须实行工程监理。工程监理单位应当在其资质等级许可的范围内承担加气站工程监理业务。
第十条 加气站的建设工程竣工后，必须按照国家有关规定报各有关部门进行专项验收，并由市公用事业主管部门负责综合验收。申请综合验收应当提交下列资料：
（一）基建立项及规划批准文件。
（二）公安消防、劳动和社会保障、技术监督、环保等行政主管部门的验收合格证明。
（三）加气站施工、安装工程监理报告。
（四）土建工程竣工验收证书。
加气站建设工程经综合验收合格后，方可交付使用。
第三章 经营管理
第十一条 经营加气站的单位必须持有城市燃气企业资质证书，并取得由市公用事业主管部门核发的《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照。
《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》实行年审制度。
《广州市液化石油气汽车加气站经营许可证》不得伪造、涂改、出租、出借和转让。
第十二条 加气站出售的汽车用液化石油气，必须符合国家标准。
第十三条 加气站发生转让、停业、复业及其它行为的，必须提前１个月向市公用事业主管部门提出申请，并向工商行政管理部门办理变更手续。因突发事件或其他原因暂停营业的，应当在停业当日向市公用事业主管部门报告。
第十四条 加气站连续停止营业６个月以上需要恢复营业的，必须经市公用事业主管部门检查合格后方可重新营业。
第四章 安全管理
第十五条 加气站必须建立健全安全管理制度，并应当聘请燃气或化工专业技术人员负责加气站的生产安全工作。
加气站的负责人、安全员、加气工等应当由市公用事业主管部门进行上岗前培训，持证上岗。特种作业人员考核发证由劳动和社会保障部门负责。
第十六条 加气站操作规程应当按国家有关规定执行，卸气、运行、加气应有健全的记录。
第十七条 在加气站储气罐的安全范围内，禁止停放车辆、堆放物品和携带火种。
加气站内禁止设置洗车、修车等作业场所。
第十八条 加气站只允许通过加气机向汽车专用瓶加气，禁止向其他容器加气。
第十九条 遇有特殊情况时，加气站的安全负责人或加气工有权决定停止加气。
第二十条 有下列情形之一的，加气站不得为用气车辆加气：
（一）以液化石油气为动力的汽车，无出厂检验合格证或改装检验合格证。
（二）汽车贮气瓶无劳动和社会保障部门认可的有效检验合格证。
（三）汽车驾驶员无驾驶液化石油气汽车上岗证。
第二十一条 加气站内发生液化石油气泄漏、火灾、爆炸或其他事故时，应当采取应急措施防止事故蔓延，并立即报告公安消防和市公用事业主管部门。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法的，按照《广东省燃气管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十三条 违反本办法，涉及公安消防、劳动和社会保障、工商、技术监督、环保、规划等有关规定的，由相关行政主管部门依法处理。
第二十四条 国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十五条 本办法自２０００年７月１日起施行。
