娄底市人民政府关于印发《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》的通知
湖南省娄底市人民政府
娄政发〔2008〕3号
娄底市人民政府关于印发《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》的通知
各县、市、区人民政府，市经济开发区管委会，市政府各局委、各直属机构，市属以上有关企事业单位：
《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》已经市人民政府第7次常务会议通过，并报省人民政府批准。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月五日
娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法
第一条 为促进经济社会发展，保障被拆迁人的合法权益，规范征地拆迁补偿安置行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规和相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本行政区域内因建设征收和征用集体土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，适用本办法。
集体经济组织成员因本集体经济组织土地征收成建制转为城镇居民后，因建设需要使用其剩余土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，按本办法执行。
国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设涉及房屋拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 各级人民政府应加强对房屋拆迁补偿安置工作的领导。市、县（市）国土资源部门负责本行政区域内征收和征用土地上的房屋拆迁补偿安置管理工作；市、县（市）征地拆迁机构具体组织实施。
发展和改革、建设、规划、劳动和社会保障、物价、财政、监察、公安、司法、民政、农村经营管理等部门及各县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处及村（居、场）委会，按照各自职责共同做好相关工作。
第四条 市、县（市）国土资源部门应按照统一拆迁、合理安置的原则，确保被拆迁房屋的所有权人按照本办法得到合理的补偿和安置。被拆迁人要服从建设用地的需要，在规定的期限内搬迁腾地。逾期拒不拆迁腾地的，依法申请人民法院强制执行。
第五条 市、县（市）人民政府在将拟征地项目依法报上级人民政府审核或审批前，国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，在拟征地所在地的乡镇、村、村民小组予以告知３天以上，或者以征地告知书的形式送达给被征地集体经济组织和农户。
征地告知后，征地拆迁机构应对拟征地上的建（构）筑物面积、数量等现状进行调查，调查结果应与拟被拆迁房屋的相关权利人依法依规共同确认，并在确认书上签字盖章。拟被拆迁人不配合调查或拒不签字盖章的，征地拆迁机构可采取照相、摄像等方式取证，并可将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料、相关证明材料等）作为房屋拆迁补偿安置的依据。
自征地告知之日起，在拟征土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的，征地时一律不予补偿，但因正常的农业生产活动需栽种的除外。
第六条 自征地告知之日起，在拟征土地范围内暂停办理下列手续：
（一）新批宅基地和其他建设用地；
（二）审批改建、扩建房屋，办理土地转让及土地登记发证；
（三）办理户口的迁入，但因出生、婚嫁、军人复转退或大中专院校学生毕业等确需办理户口迁入的除外；
（四）以拟被拆迁房屋为经营场所办理工商注册登记手续；
（五）改变房屋、土地使用用途；
（六）进行土地承包经营权流转，但土地承包经营合同到期的除外。
暂停期限自征地告知之日起计算，最长不得超过12个月，但国家、省另有规定的除外。
暂停期限内，擅自办理的有关手续，不能作为房屋拆迁补偿安置的依据。
第七条 住宅房屋拆迁补偿安置包括货币补偿、统规新建或异地新建等方式。城市规划区内，采取货币补偿或统规新建安置方式；城市规划区外，采取异地新建安置方式。非住宅房屋拆迁采取货币补偿。
第八条 城市规划区内，被拆迁人可在货币补偿或者统规新建安置方式中任选一种方式安置，但本办法规定只能采取货币补偿安置方式的除外。补偿安置后，被拆迁人不得再以其他方式申请异地新建，各相关单位和部门一律不得批准。
被拆迁人选用货币补偿安置方式的，对被拆迁房屋正房（常住人口常年居住用房，下同）除按附表一至四、附表七规定的标准补偿外，另按照附表十的补偿标准支付自行安置补助，不再安排重建地。本办法规定不再支付自行安置补助的，按本办法其他规定执行。
被拆迁人选用统规新建安置方式的，对被拆迁房屋按附表一至附表四规定的标准补偿外，另行安排重建地，但本办法规定不另行安排重建地的除外。
第九条 非本集体经济组织成员的房屋被拆迁的，或者被拆迁人另有房屋（商品房或其他在依法受让的土地上建设的房屋除外）的，只能按照附表一至四、附表七规定的货币补偿安置标准补偿，不再支付自行安置补助。
第十条 采取统规新建方式安置的，按下列规定执行：
（一）规划部门应根据城市规划区内房屋和人口分布情况统一规划安置区，并向社会公布。安置区一经确定，任何部门和单位未经批准，不得擅自调整和改变安置区的位置和面积。
（二）房屋被拆迁后，不得分散、零星安置，路幅30米以上的城市规划道路两厢不得安置。
（三）被拆迁人只能在规划的安置区域内，按统一规划及建筑设计要求统规新建。安置区内房屋层数不得超过4层，建筑高度不得超过13米。
（四）根据土地使用权证载明的被拆迁房屋正房底层占地面积偿还安置面积，但安置面积不得超过人平35平方米。被拆迁人一人一处独立住房，且原正房底层占地面积超过70平方米的，可以安置70平方米。被拆迁房屋正房底层占地面积超出安置面积部分，按照货币补偿安置方式补偿，不再支付自行安置补助。
（五）统规新建的房屋基地，由征地单位负责“三通一平”及房屋正负零以下的基础、基础串梁、配套基础设施和相关报建及办证等费用；原拆迁房屋未办理房屋产权证的，新建房屋产权证由户主自行办理；原拆迁房屋已办理了房屋产权证的，由征地单位承担原房屋产权证上载明的同等面积的发证费用。
（六）统规新建房屋必须按照安置小区统一规划的基本户型（70平方米、105平方米、140平方米、175平方米、210平方米）要求进行建设。安置面积70-85平方米（含85平方米）的按70平方米安排重建地；85-120平方米（含120平方米）的按105平方米安排重建地；120-155平方米（含155平方米）的按140平方米安排重建地；155-190平方米（含190平方米）的按175平方米安排重建地；190平方米以上的按210平方米安排重建地。安置面积与重建地实际面积相差部分按自行安置补助标准补偿或自行安置补助标准的60%补差。
（七）同一被拆迁人有多栋合法房屋被拆迁的，只能以其中一栋房屋正房底层占地面积偿还安置面积，其余的房屋按货币补偿安置方式补偿，不再支付自行安置补助。
第十一条 城市规划区外，一律采取异地新建方式安置。被拆迁房屋按照附表一至四规定的标准补偿外，另行安排宅基地，但本办法规定不另行安排宅基地的除外。
第十二条 采取异地新建方式安置的，按下列规定执行：
（一）市、县（市）人民政府应当采取措施，引导居民住宅建设有计划地逐步向小城镇和中心村集中。
（二）农村居民一户只能拥有一处宅基地。本项所称的户是以家庭户型为单位，以成家子女为主体。两个以上子女达到法定婚龄的，可以分户，但分户不能作为安置宅基地的条件。
（三）征地单位负责偿还被拆迁合法房屋底层占地面积相应的宅基地，但宅基地面积不得违反有关规定。
（四）被拆迁人自行办理宅基地相关手续的，由征地单位支付偿还的宅基地“三通一平”及基础、报建、办证等费用。偿还的宅基地基础标高以室外地面高度为准，可参照附表十一相关补偿标准执行。
第十三条 被拆迁人的搬家过渡费按城市规划区内3000元/人，城市规划区外2000元/人标准补助。过渡期不得超过18个月。
第十四条 非住宅房屋拆迁的，按照附表五至七规定的标准补偿，并可参照补偿总额的60%额外补偿（包括停产工资及设备、配套设施拆除、安装、搬运、调试等因拆迁需要补偿的一切费用），不再安排重建地。
非住宅房屋包括有合法用地手续的企业用房和正在使用的学校、幼儿园、医院、养老院、寺庙、教堂等用房。
第十五条 违法、违章的房屋或其他地上附着物，以及已批建新房后其应拆未拆的老房一律自行拆除，不予补偿。
下列设施或装（修）饰不予补偿：
（一）室外固定木质柜；
（二）室外各类防护网、护栏、遮阳棚等；
（三）农、畜、牧业等生产用房的装修；
（四）其他室外非正常装修。
第十六条 房屋架空层（2.2米以下）和隔热层等房屋主体的组成部分，不计算建筑面积（具体补偿标准见附表十二），其室内的装（修）饰不予补偿。
第十七条 被拆迁房屋的其他设施和其他地上附着物补偿按照附表八、九规定的标准执行。
第十八条 房屋及其他地上附着物补偿方法的说明见附表十二。
第十九条 原非本集体经济组织成员，虽办理了户口迁入手续（除婚嫁、军人复转退、大中专院校学生毕业、刑满释放、合法收养、移民安置等原因除外），在本集体经济组织取得了宅基地，其房屋拆迁按照附表一至四规定的统规或异地新建标准补偿，但不另行安排重建地或宅基地。
第二十条 国家建设使用国有农用地和乡（镇）村公共设施、公益事业建设以及乡镇企业使用集体土地，涉及房屋拆迁补偿安置的，参照本办法执行。
第二十一条 本办法已经省人民政府批准，自2008年4月1日起施行。其他有关集体土地上房屋拆迁补偿安置的规定与本办法不一致的，自行废止。
本办法施行前，市、县（市）人民政府已发布征地补偿安置方案公告的，房屋拆迁补偿安置按公告确定的标准执行；虽已办理征地审批手续，但尚未实施具体征地，未公告征地补偿、安置方案的，房屋拆迁补偿安置按照本办法施行。
附表一
住宅房屋结构、装（修）饰、设施要求及补偿标准
单位：元/㎡
序号
结构
结构、装（修）饰、设施要求
货币补偿安置
异地新建、统规新建安置
一
砖 混
1、主体结构
24㎝眠墙；标准梁柱；现浇或预制楼梯踏步；预制空心板楼面；预制空心板钢丝网砼防水屋面带空心板隔热层或平顶青瓦屋面；现浇天沟排水；房屋四周水泥砖砌排水明沟或暗沟；挑阳台，梯间为金属、木质或砖混等各类材质扶手护栏；层高3m。
2、地面、墙面、顶面
室内地面（含防潮层）达到防滑地面砖、花岗岩、大理石或实木、强化木地板以上装（修）饰标准；
室内墙面刮瓷涂、顶面一级吊顶以上装（修）饰标准；厨房、洗漱间、厕所墙裙贴面；
外墙正面和两侧为贴面砖，其他为干粘石以上装（修）饰标准。
3、门窗要求
各类防盗门、塑钢、铝合金玻璃窗，各类金属材质护窗、各类材质雨蓬，各类材质装（修）饰门，门窗套为水曲柳或仿榉木板以上装（修）饰标准。
4、水电及其他要求
厨房、洗漱间、厕所内设施齐全，室内水电设施齐全；
室内壁柜等生活设施齐全（含室内各类材质间墙）。
850
700
说明
1、房屋主体货币补偿安置按610元/㎡计算，异地（统规）新建补偿按460元/㎡计算；
2、房屋装（修）饰货币补偿安置、异地（统规）新建补偿按240元/㎡计算；
3、层高每增减10㎝按房屋主体补偿增减1%；
4、房屋主体补偿每缺少一项扣减10-30元/㎡；
5、房屋装（修）饰补偿每缺少一项扣减10-30元/㎡；
6、以上补偿只限合法房屋的装（修）饰；
7、以上补偿按主体房屋建筑面积计算。
附表二
住宅房屋结构、装（修）饰、设施要求及补偿标准
单位：元/㎡
序号
结构
结构、装（修）饰、设施要求
货币补偿安置
异地新建、统规新建安置
二
砖 木
1、主体结构
24㎝眠墙；木屋架墙砖基础；木架青瓦屋面；白灰泥条平顶；房屋四周水泥砖砌排水明沟或暗沟；层高3m。
2、地面、墙面、顶面
室内地面（含防潮层）达到防滑地面砖、花岗岩、大理石或实木、强化木地板以上装（修）饰标准；
室内墙面刮瓷涂、顶面一级吊顶以上装（修）饰标准；厨房、洗漱间、厕所墙裙贴面；
外墙正面和两侧为贴面砖，其他为干粘石以上装（修）饰标准。
3、门窗要求
各类防盗门、塑钢、铝合金玻璃窗，各类金属材质护窗、各类材质雨蓬，各类材质装（修）饰门，门窗套为水曲柳或仿榉木板以上装（修）饰标准。
4、水电及其他要求
厨房、洗漱间、厕所内设施齐全，室内水电设施齐全；
室内壁柜等生活设施齐全（含室内各类材质间墙）。
650
500
说明
1、房屋主体货币补偿安置按530元/㎡计算，异地（统规）新建补偿按380元/㎡计算；
2、房屋装（修）饰货币补偿安置、异地（统规）新建补偿按120元/㎡计算；
3、层高每增减10㎝按房屋主体补偿增减1%；
4、房屋主体补偿每缺少一项扣减10-30元/㎡；
5、房屋装（修）饰补偿每缺少一项扣减10-30元/㎡；
6、以上补偿只限合法房屋的装（修）饰；
7、以上补偿按主体房屋建筑面积计算。
附表三
住宅房屋结构、装（修）饰、设施要求及补偿标准
单位：元/㎡
序号
结构
结构、装（修）饰、设施要求
货币补偿安置
异地新建、统规新建安置
三
土 木
1、主体结构
砖石基础；土砖土筑或节砖墙；青瓦屋面；房屋四周水泥砖砌排水明沟或暗沟；层高3 m。
2、地面、墙面、顶面
室内地面（含防潮层）硬化或达到防滑地面砖、花岗岩、大理石或实木、强化木地板以上装（修）饰标准；
室内墙面粉刷或刮瓷涂、顶面天棚以上装（修）饰标准；厨房、洗漱间、厕所达到水泥墙裙以上标准；
外墙正面和两侧粉刷或干粘石以上装（修）饰标准。
3、门窗要求
各类材质门窗齐全或以上装（修）饰标准。
4、水电及其他要求
厨房、洗漱间、厕所内设施齐全，室内水电设施齐全；
室内壁柜等生活设施齐全（含室内各类材质间墙）。
450
300
说明
1、房屋主体货币补偿安置按350元/㎡计算，异地（统规）新建补偿按200元/㎡计算；
2、房屋装（修）饰货币补偿安置、异地（统规）新建补偿按100元/㎡计算；
3、层高每增减10㎝按房屋主体补偿增减1%；
4、房屋主体补偿每缺少一项扣减10-30元/㎡；
5、房屋装（修）饰补偿每缺少一项扣减10-20元/㎡；
6、以上补偿只限合法房屋的装（修）饰；
7、以上补偿按主体房屋建筑面积计算。
附表四
棚屋结构、装（修）饰、设施要求及补偿标准
单位：元/㎡
序号
结构
结构、装（修）饰、设施要求
货币补偿安置
异地新建、统规新建安置
四
棚 屋
1、主体结构
土砖土筑或节砖墙；青瓦屋面；房屋四周水泥砖砌排水明沟或暗沟；层高3m。
2、地面
地面硬化以上装（修）饰标准。
3、门窗要求
标准门窗。
4、水电及其他要求
水电设施齐全。
250
100
说明
1、房屋主体货币补偿安置按230元/㎡计算，异地（统规）新建补偿按80元/㎡计算；
2、房屋装（修）饰货币补偿安置、异地（统规）新建补偿按20元/㎡计算；
3、层高每增减10㎝按房屋主体补偿增减1%；
4、房屋装（修）饰补偿每缺少一项扣减5元/㎡；
5、以上补偿只限合法房屋的装（修）饰；
6、以上补偿按主体房屋建筑面积计算。
附表五
非住宅房屋结构、装（修）饰、设施要求及补偿标准
单位：元/㎡
序号
结构
结构、装（修）饰、设施要求
货币补偿安置
五
砖混
1、主体结构
24㎝眠墙或18墙；预制空心板钢丝网砼防水屋面或平顶青瓦屋面；现浇天沟排水；房屋四周水泥砖砌排水明沟或暗沟；挑阳台，梯间为金属、木质或砖混等各类材质扶手护栏；层高3.8m。
2、地面、墙面、顶面
室内地面（含防潮层）达到防滑地面砖、花岗岩、大理石或实木、强化木地板以上装（修）饰标准；
室内墙面刮瓷涂、顶面一级吊顶以上装（修）饰标准；厨房、洗漱间、厕所墙裙贴面；
外墙正面和两侧为贴面砖，其他为干粘石以上装（修）饰标准。
3、门窗要求
各类防盗门、塑钢、铝合金玻璃窗，各类金属材质护窗、各类材质雨蓬，各类材质装（修）饰门，门窗套为水曲柳或仿榉木板以上装（修）饰标准。
4、水电及其他要求
厨房、洗漱间、厕所内设施齐全，室内水电设施齐全；
室内壁柜等生活设施齐全（含室内各类材质间墙）。
700
说明
1、房屋主体货币补偿安置按580元/㎡计算；
2、房屋装（修）饰货币补偿安置按120元/㎡计算；
3、层高每增减10㎝按房屋主体补偿增减1%；
4、房屋主体补偿每缺少一项扣减10-30元/㎡；
5、房屋装（修）饰补偿每缺少一项扣减10-30元/㎡；
6、以上补偿只限合法房屋的装（修）饰；
7、以上补偿按主体房屋建筑面积计算。
附表六
非住宅房屋结构、装（修）饰、设施要求及补偿标准
单位：元/㎡
序号
结构
结构、装（修）饰、设施要求
货币补偿安置
四
砖木
1、主体结构
24㎝眠墙或18墙附50×50㎝砖柱，砖柱间距3.6m以上；压顶圈梁、木屋架、瓦屋面；房屋四周水泥砖砌排水明沟或暗沟；层高4.5m。
2、地面、墙面、顶面
室内地面（含防潮层）达到防滑地面砖、花岗岩、大理石或实木、强化木地板以上装（修）饰标准；
室内墙面刮瓷涂、顶面一级吊顶以上装（修）饰标准；厨房、洗漱间、厕所墙裙贴面；
外墙正面和两侧为贴面砖，其他为干粘石以上装（修）饰标准。
3、门窗要求
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股份制企业试点办法
国家体改委 国家计委 财政部
股份制企业试点办法
1992年5月15日，国家体改委、国家计委、财政部、人民银行、国务院生产办
根据《国务院批转国家体改委、国务院生产办关于股份制企
业试点工作座谈会情况报告的通知》（国发〔1992〕23号）的要求，经国务院有关部门共同商定，现就股份制企业的试点工作，制定以下办法。
一、股份制企业试点的目的
（一）转换企业经营机制，促进政企职责分开，实现企业的自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束。
（二）开辟新的融资渠道，筹集建设资金，引导消费基金转化为生产建设资金，提高资金使用效益。
（三）促进生产要素的合理流动，实现社会资源优化配置。
（四）提高国有资产的运营效率，实现国有资产的保值增殖。
二、股份制企业试点的原则
（一）坚持以公有制为主体，切实维护公有资产不受侵害。
（二）贯彻国家产业政策，促进产业结构、企业组织结构和产品结构的调整。
（三）坚持股权平等，同股同利，利益共享，风险共担。
（四）不准把国有资产以股份形式分给集体、个人；不准把属于集体的资产以股份形式分给个人。
（五）坚持“加强领导、大胆试验、稳步推进、严格规范”的精神，从实际情况出发，区别对待，分类指导。
（六）严格按股份制企业《规范意见》进行规范。对已经试点的股份制企业，要按规范的要求全部进行清理，并重新报批审定。符合《规范意见》但不够完善的，要进行规范；不符合《规范意见》的，要按本《办法》的规定予以调整完善。今后凡进行股份制企业试点，统一按本《办法》执行。
三、股份制企业的组织形式
股份制企业是全部注册资本由全体股东共同出资，并以股份形式构成的企业。股东依在股份制企业中所拥有的股份参加管理、享受权益、承担风险，股份可在规定条件下或范围内转让，但不得退股。我国的股份制企业主要有股份有限公司和有限责任公司两种组织形式。
股份有限公司是指全部注册资本由等额股份构成并通过发行股票（或股权证）筹集资本的企业法人。其基本特征是：公司的资本总额平分为金额相等的股份；股东以其所认购股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任；经批准，公司可以向社会公开发行股票，股票可以交易或转让；股东数不得少于规定的数目，但没有上限；每一股有一表决权，股东以其持有的股份，享受权利，承担义务；公司应将经注册会计师审查验证的会计报告公开。
有限责任公司是指由两个以上股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。其基本特征是：公司的全部资产不分为等额股份；公司向股东签发出资证明书，不发行股票；公司股份的转让有严格限制；限制股东人数，并不得超过一定限额；股东以其出资比例，享受权利，承担义务。
股份有限公司、有限责任公司的组建必须依据国家体改委颁发的《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》执行。
四、股份制企业的股权设置
根据投资主体的不同，股权设置有四种形式：国家股、法人股、个人股、外资股。
国家股为有权代表国家投资的部门或机构以国有资产向公司投资形成的股份（含现有资产折成的国有股份）。
法人股为企业法人以其依法可支配的资产向公司投资形成的股份，或具有法人资格的事业单位和社会团体以国家允许用于经营的资产向公司投资形成的股份。
个人股为以个人合法财产向公司投资形成的股份。
经批准，由外国和我国香港、澳门、台湾地区投资者向公司投资形成的股份，称为外资股。
根据资产的性质，国有资产投资形成的股份和集体所有投资形成的股份可统称为公有资产股。其余的股份为非公有资产股。
五、股份制企业内部职工持股
（一）不向社会公开发行股票的股份制企业内部职工持有的股份，采用记名股权证形式，不印制股票。
（二）不向社会公开发行股票的股份制企业内部职工持有的股权证，要严格限定在本股份制企业内部。
（三）不向社会公开发行股票的股份有限公司在转为向社会公开发行股票时，其内部职工持有的股权证，应换发成股票，并按规定进行转让和交易。
（四）转化为有限责任公司的，内部职工所持股份可以转为“职工合股基金”，以“职工合股基金”组成的法人成为本有限责任公司的股东。该基金组织不得向社会办理金融业务。
六、股份制企业试点的范围
（一）涉及国家安全、国防尖端技术的企业，具有战略意义的稀有金属的开采项目，以及必须由国家专卖的企业和行业，不进行股份制试点。
（二）国家产业政策重点发展的能源、交通、通信等垄断性较强的行业可以进行股份制试点，但公有资产股在这些企业中必须达到控股程度。
（三）符合国家产业政策的竞争性较强的行业，尤其是资金技术密集型和规模经济要求高的行业，鼓励进行股份制企业试点。
七、股份制企业的组建
股份制企业可以新设，也可以由现有企业改组。
公有制企业可以通过下列方式新建或改组成有限责任公司或股份有限公司。
（一）企业新建、扩建时，可将多方投资的份额转换成股份，进行股份制企业试点。
（二）在企业兼并中，被兼并企业的资产所有者可将资产作为股份入股到兼并方企业中，将兼并方企业改组为股份制企业；兼并方企业也可通过对其他企业控股，实现兼并，将被兼并方企业改组为股份制企业。
（三）需要新增投资的企业，可通过发行股票筹集资金，并将原有资产评估核股，改组为股份制企业。
（四）企业集团的核心企业可通过参股、控股、壮大紧密层或发展其余成员企业。
（五）完全靠贷款建设、负债率比较高的企业，可以通过发行股票改变不合理的资本结构。
国营大型企业改组为股份制企业的，经审批机关特别批准，该公司可做为单独发起人。
企业无论改组为哪种股份制企业，都必须进行下述工作：
1．经企业原资产所有者或其授权机构的批准；
2．对企业资产进行认真清查，清理债权债务，进行产权界定；
3．由有资格的资产评估机构进行资产评估。凡涉及国有资产的必须由同级国有资产管理部门进行核资、确认。
4．由会计师事务所或审计事务所对公司进行财务盈亏审计，并对资产评估结果给予验证。
八、股份制试点企业的审批程序
股份制试点企业的组建，由国家体改委或省、自治区、直辖市体改部门牵头，会同有关部门审批。国务院《关于设立全民所有制公司审批权限的通知》中授权审批的公司（包括有限责任公司）仍由国务院生产办公室负责。股份制企业向社会公开发行股票必须经中国人民银行批准。
国家以股份形式进行投资建设的重点新建、扩建项目实行股份制企业的具体办法，由国家计委、国家体改委另行制定。
经国务院批准，进行向社会公开发行股票的股份制试点的省、自治区、直辖市，其股票发行办法和规模必须经中国人民银行和国家体改委批准，并经国家计委平衡后，纳入国家证券发行计划。
未经国务院批准，一律不得设立进行股票交易的证券交易所和变相的集中交易机构。除上海、深圳两市外，其他地区具备上市交易条件的股份制企业经国务院股票上市办公会议批准，可到上海、深圳的证券交易所上市交易；待异地上市交易管理办法颁布后，按该办法执行。
九、政府对股份制企业的管理
政府行政管理部门按照“规划、协调、服务、监督”的原则和职责分工，对试点企业进行管理。
在审批试点时，根据试点企业的经营范围的主管内容，确定一个行业管理部门，该部门应为企业创造自主经营的条件，提供服务，实行监督，并按规定负责发放文件、组织参加会议、进行鉴证盖章等。
股份制企业的宏观管理、股票发行和交易，以及财务、会计、国有资产管理、工商、税务、物资、审计、统计、劳动工资和人事等管理办法，按本《办法》的配套文件执行。
