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浙江省温州市人民政府办公室


温州市人民政府办公室转发市财政局等部门关于温州市财政预算单位银行结算账户管理暂行办法的通知
温政办〔2008〕97号

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　市财政局、市人行、市监察局、市审计局关于《温州市财政预算单位银行结算账户管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　 二○○八年六月二十六日

温州市财政预算单位银行结算账户管理暂行办法

市财政局 市人行 市监察局 市审计局

　　为规范我市财政预算单位银行结算账户（以下简称银行账户）管理，根据省财政厅、中国人民银行杭州中心支行、省监察厅、省审计厅《关于加强财政预算单位银行结算账户管理的通知》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　一、银行账户的管理范围

　　凡与财政部门有经费领拨关系的各部门及所属行政事业单位、财政经常性资助的社会团体、政府授权代行政府职能的其他机构，统称财政预算单位（以下简称预算单位），都要纳入银行账户管理。

　　二、银行账户的设置

　　基本存款账户。预算单位只能开设一个基本存款账户，用于办理本单位财政收付、自筹以及往来等资金的日常转账结算和现金收付等业务。

　　一般存款账户。该类账户只办理借款转存、借款归还等与借款相关的业务，不得办理其他资金的收付结算，不得办理现金支取，且有一定使用期限。预算单位除因借款需要外，一律不得开立一般存款账户。

　　专用存款账户。该类账户是依据有关要求对其有特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行账户，预算单位同一性质的资金凭同一证明文件只能申请开立1个专用存款账户。预算单位按相关规定可开设党费、团费、工会经费专用存款账户；预算单位有基本建设项目的，原则上开设1个基本建设资金专用存款账户；其他特殊情况，按确需原则经批准后开设专用存款账户。

　　预算单位不得将应上缴财政的各项资金和财政拨款资金转为定期存款。对于上述资金之外的资金，转为定期存款的，须在原资金账户开设银行办理，同时报财政部门备案。

　　预算单位不得开设临时存款账户，临时机构如有业务收支，在机构办公室所在预算单位的相关账户中设明细账核算。

　　实行会计集中核算预算单位和实行国库集中支付预算单位的有关银行账户开设，按有关规定执行。

　　三、银行账户的开立、变更与撤销

　　预算单位银行账户的开立、变更、撤销，实行财政审批、备案制度，并由人民银行按照人民币银行结算账户管理的有关规定对基本存款账户、专用存款账户予以核准。

　　预算单位需开立银行账户时，应填写财政部门统一规定的《预算单位开立银行结算账户审批表》（附件1），详细说明本单位的基本情况和开户依据，并向财政部门提供相关证明材料。

　　预算单位开立的银行账户应保持稳定，确因特殊需要变更开户银行的，应向财政部门提出申请。经财政部门核准后，按规定将原账户撤销，重新办理开户审批手续、销户与开户的备案手续，并将原账户资金（包括存款利息）悉数转入新开账户。

　　涉及开户银行有关内容变更的，到相关银行办理开户具体手续后，填写《预算单位银行账户备案表》（附件2）报财政部门和主管部门备案。涉及开户银行有关内容的变更包括：预算单位变更名称，但不改变开户银行及账号的；预算单位的主要负责人或法定代表人、地址及其他开户资料变更的；因开户银行原因变更银行账号，但不改变开户银行的；其他变更内容。

　　预算单位按规定开设的银行账户，在开立后1年内没有发生资金往来业务的，该账户应作撤销处理并按规定办理备案手续。一般存款账户到期后，如需继续使用，需凭新借款合同办理续期手续。因机构改革等原因被撤销的，必须在规定的时间内撤销所开立的银行账户，按相应的政策处理账户资金余额，并由上级主管部门或承续其职能的单位按规定办理备案手续。

　　四、银行账户的监督管理

　　预算单位应建立健全内控制度，必须由单位财务机构统一办理本单位银行账户的开立、变更、撤销手续，并负责银行账户的使用和管理。不得擅自改变账户用途，不得以个人名义存放单位资金，不得出租、转让银行账户。单位负责人对本单位银行账户申请开立及使用的合法性、安全性负责。

　　主管部门应加强对所属预算单位银行账户的监督管理，建立所属预算单位银行账户管理档案，对所属预算单位银行账户的开立申请进行审核。定期对所属预算单位银行账户进行监督检查，发现所属单位不按规定开立、使用、变更及撤销银行账户的，应及时督促纠正；纠正无效的，应提请财政等职能部门按规定进行处罚。

　　财政部门应建立预算单位银行账户信息档案，对预算单位开立的银行账户实施动态监控，跟踪监督账户的开立、变更，定期对预算单位开立的各类银行账户进行验审并与人民银行进行信息互通。在日常管理和监督检查中，发现预算单位有违反规定行为的，应按规定处理。发现开户银行违反规定的，应移交人民银行处理。涉及人员处分的，应移交监察部门。

　　人民银行应监督开户银行按照《人民币银行结算账户管理办法》和本规定为预算单位开立、变更、撤销银行账户，查处开户银行违规行为。

　　监察部门在对预算单位银行账户实施监督检查中，对违反规定开立、变更、撤销银行账户和改变账户用途的，责令违规单位立即纠正，并依据规定追究有关人员责任。涉及犯罪的，移交司法机关处理。

　　审计部门应结合年度审计和专项审计对预算单位各个账户资金收付的合规性进行监督检查，查处违反规定的行为，同时函告财政部门。涉及人员处分的，应移交监察部门；发现开户银行违反规定的，应移交人民银行处理。

　　本办法自发布之日起施行。



国土资源部


国土资源部关于古生物化石发掘和出入境申请资料需报电子文档的公告


　　按照行政审批公开、公平、公正的原则，为进一步提高审批工作效率和服务质量，实现古生物化石审批工作的规范化、科学化，现对古生物化石发掘和出入境申请资料需报电子文档有关问题公告如下：

　　一、自2010年1月1日起,古生物化石发掘和出入境申请人到国土资源部政务大厅提交纸质申请资料的同时，需提交电子文挡。

　　二、报送的电子文裆一律使用5寸或3寸光盘存储，要求一项目一盘，提交电子文档的资料（各类扫描件、word文档、Excel文档等）全部储存在光盘内，光盘表面应标注项目名称。

　　三、申请人要对提交的电子文挡内容的真实性、准确性负责。当纸质文档与电子文挡不一致时，退回申请人修改后重新申报。

　　四、电子文档制作的技术要求

　　（一）制作的电子文档实行一材料一命名的方式。申报资料目录，以"材料清单.txt"命名；申报资料中的各电子文档，以"申报资料详细名称+文件格式"命名。申报资料的电子文档，按照《国土资源部古生物化石发掘和出入境审批电子文档报送标准》中的分类及《国土资源部行政审批事项办事指南》所列材料顺序，建二级文件夹分类保存。

　　（二）规定申报材料为word或Excel文档格式的，同时申报材料中包含有图片等扫描材料的，应在word或Excel文档中插入扫描文件。

　　（三）提交电子文档采用以下格式：

　　1.报送材料清单（目录），采用.txt文本格式，材料清单中所列资料是否已提交电子文档，应予以注明。

　　2.凡《国土资源部古生物化石发掘和出入境审批电子文档报送标准》中所列需提交word或Excel文档的文件，以.doc或.xls格式提交（有内插表格、图件的，要求能正常浏览）。签字盖章的部分需进行扫描，保存为JPEG格式后，按先后顺序和图像插入形式保存到word或Excel文档中。

　　3.表单类资料，包括各类申请表、呈报表等，全部进行扫描，保存为JPEG文件（单页），或组织为word文档格式。

　　4.各种证件、证明、图件类资料，包括各种证明文件、有关批文、证照原件、各种绘图等，保存为JPEG（单页）文件，或组织为word文档格式。

　　（四）扫描注意事项

　　1. 选择适当的分辨率：图纸、文字采用20Odpi，照片采用100dpi。

　　2. 选择合适的消蓝方法：对蓝幅图扫描时应进行消蓝处理。

　　3. 选择合适的颜色：线条类图件或文字类资料采用二值；黑白照片或其他非彩色图件类采用灰度；彩色照片或彩色图件采用真彩扫描。

　　（五）其他耍求

　　1.格式转换：格式不符合要求的，应进行转换处理。

　　2.图像修饰：检查扫描文件的完整性和扫描质量，对不符合要求的要进行反转、调整、纠斜、去污、合并等处理。

　　（六）《古生物化石发掘申请表》和电子报盘软件下载：国土资源部门户网站首页>办事服务>下载服务>软件下载>古生物化石软件。

　　（七）技术支持信息：国土资源部信息中心技术工程部（北京阜内大街64号，100812），咨询电话（010）66558650。

　　特此公告。

　　中华人民共和国国土资源部

　　二○一○年十二月二十一日

附件：
国土资源部古生物化石发掘和出入境审批电子文档报送标准.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201012/P020101228562459977258.doc