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国家林业局


国家林业局办公室关于印发《2011年林业系统法制宣传教育工作要点》的通知


各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：
现将《2011年林业系统法制宣传教育工作要点》（见附件）印发给你们，请根据该要点，结合实际，制定本地区、本单位2011年的法制宣传教育工作要点（或计划），并认真组织实施。
各地、各单位2011年的法制宣传教育工作要点（或计划）请于5月30日前报送我局政法司备案。
特此通知。

附件：2011年林业系统法制宣传教育工作要点

二〇一一年三月二十九日





附件

2011年林业系统法制宣传教育工作要点

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是“六五”普法的启动年。为全力推进依法治林，深入开展法制宣传教育工作，根据司法部、全国普法办《关于印发〈2011年全国普法依法治理工作要点〉的通知》（司发通〔2011〕22号）的精神，制定本要点。
2011年林业普法工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续认真学习宣传《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和《国家林业局关于全面推进依法治林实施纲要》，按照2011年全国林业厅局长会议精神，紧紧围绕国家林业局工作重点，扎实做好“六五”普法启动工作，推动普法工作创新发展，以优异成绩迎接建党90周年。
一、立足于“六五”普法规划制定，做好“六五”普法启动部署工作
（一）“五五”普法总结。
国家林业局拟于2011年上半年开展“五五”普法的总结工作，
推广各地、各单位“五五”普法工作中好的经验和做法，大力宣传林业战线“五五”普法工作开展好的集体和个人。各地、各单位应结合各自实际情况，做好本地区、本单位“五五”普法的总结工作。
（二）“六五”普法规划制定。
根据全国“六五”普法规划，国家林业局结合林业实际情况制定印发全国林业系统法制宣传教育第六个五年规划，全面启动林业“六五”普法工作。
各级林业主管部门应按照“条块结合、以块为主”的原则，根据当地政府有关文件精神，结合自身实际和林业特点，参照全国林业系统“六五”普法规划制定本地区、本单位的“六五”普法实施规划或计划，进一步细化“六五”普法工作的各项职责和任务，保障林业“六五”普法规划全面贯彻执行。
二、立足于服务现代林业发展，深入开展法制宣传教育
（一）服务现代林业建设，抓好重点法律法规宣传教育。
进一步加大《宪法》的宣传力度，把《宪法》宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动。继续加强林业专业法律法规宣传，深入开展与林业密切相关的法律法规的宣传。适应经济社会发展面临的新形势，加强防范和打击以林业为载体的非法集资的宣传教育。
（二）结合“法律六进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。
继续做好林业系统领导干部、公务员，以及企业经营管理人员和青少年的学法、用法工作，继续加强林农的学法、用法工作。广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，配合集体林权制度改革、国有林场改革和国有林区改革，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。
三、立足于增强工作的针对性和实效性，开展多种形式的法制宣传教育活动
（一）继续开展普法骨干培训工作。
国家林业局将举办普法骨干培训班。各地、各单位的普法机构也可以有针对性地开展本地、本单位普法骨干培训。
（二）组织开展法律意识调查。
国家林业局将开展一次以林农为对象的法律意识调查活动。
通过对林农法律意识的调查结果的归纳、分析和研究，有针对性地开展法制宣传教育工作。
（三）组织拍摄普法短片。
按照全国党员干部现代远程教育工作领导协调小组关于党员干部现代远程教育专题教材制播工作安排， 2011年继续组织拍摄林业法律知识普及现代远程教育专题短片。
（四）认真组织好“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动。
国家林业局将继续在“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动期间组织全国林业系统的年度普法考试。
四、立足于推动法制宣传教育新发展，加强法制宣传教育阵地建设
（一）发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。
以“六五”普法启动为契机，充分发挥报刊、杂志、广播、电视、网络、远程教育、法学院校、法制教育基地、板报、墙报、宣传专栏等宣传载体的作用，不断增强法制宣传教育的效果。
（二）建设法制宣传教育示范联系点。
注重发现和培育新的先进典型，及时总结推广典型经验，有条件的地方可以开展“六五”普法示范点的建设，发挥示范带动作用。
五、立足于保障法制宣传教育深入开展，继续加强普法工作的组织领导
（一）加强机构建设，强化组织领导。
各地、各单位要根据人员变动情况，及时调整普法领导小组组成人员，适时召开普法领导小组会，加强对法制宣传教育工作的领导。
（二）增加普法投入，保障普法经费。
各级林业主管部门要将普法经费列入经费预算中，根据法制宣传教育工作需要，逐步增加普法经费，保障各项法制宣传教育活动顺利进行。
（三）明确组织分工，加强工作协调。
各级林业主管部门的职能机构，要按照职责分工，切实承担起具体实施林业“六五”普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。同时，要逐步建立完善法制宣传教育工作的考核评估体系和监督激励等机制。


国家保密局 中央对外宣传小组


新闻出版保密规定
1992年6月13日，国家保密局、中央对外宣传小组、新闻出版署、广播电影电视部

第一章 总 则
第一条 为在新闻出版工作中保守国家秘密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十条，制定本规定。
第二条 本规定适用于报刊、新闻电讯、书籍、地图、图文资料、声像制品的出版和发行以及广播节日、电视节目、电影的制作和播放。
第三条 新闻出版的保密工作，坚持贯彻既保守国家秘密又有利于新闻出版工作正常进行的方针。
第四条 新闻出版单位及其采编人员和提供信息单位及其有关人员应当加强联系，协调配合，执行保密法规，遵守保密制度，共同做好新闻出版的保密工作。

第二章 保密制度
第五条 新闻出版单位和提供信息的单位，应当根据国家保密法规，建立健全新闻出版保密审查制度。
第六条 新闻出版保密审查实行自审与送审相结合的制度。
第七条 新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，应当按照有关的保密规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送交有关主管部门或其上级机关、单位审定。
第八条 新闻出版单位及其采编人员需向有关部门反映或通报的涉及国家秘密的信息，应当通过内部途径进行，并对反映或通报的信息按照有关规定作出国家秘密的标志。
第九条 被采访单位、被采访人向新闻出版单位的采编人员提供有关信息时，对其中确因工作需要而又涉及国家秘密的事项，应当事先按照有关规定的程序批准，并采编人员申明；新闻出版单位及其采编人员对被采访单位、被采访人申明属于国家秘密的事项，不得公开报道、出版。
对涉及国家秘密但确需公开报道、出版的信息，新闻出版单位应当向有关主管部门建议解密或者采取删节、改编、隐去等保密措施，并经有关主管部门审定。
第十条 新闻出版单位采访涉及国家秘密的会议或其他活动，应当经主办单位批准。主办单位应当验明采访人员的工作身份，指明哪些内容不得公开报道、出版，并对拟公开报道、出版的内容进行审定。
第十一条 为了防止泄露国家秘密又利于新闻出版工作的正常进行，中央国家机关各部门和其他有关单位，应当根据各自业务工作的性质，加强与新闻出版单位的联系，建立提供信息的正常渠道，健全新闻发布制度，适时通报宣传口径。
第十二条 有关机关、单位应当指定有权代表本机关、单位的审稿机构和审稿人，负责对新闻出版单位送审的稿件是否涉及国家秘密进行审定。对是否涉及国家秘密界限不清的内容，应当报请上级机关、单位审定；涉及其他单位工作中国家秘密的，应当负责征求有关单位的意见。
第十三条 有关机关、单位审定送审的稿件时，应当满足新闻出版单位提出的审定时限的要求，遇有特殊情况不能在所要求的时限内完成审定的，应当及时向送审稿件的新闻出版单位说明，并共同商量解决办法。
第十四条 个人拟向新闻出版单位提供公开报道、出版的信息，凡涉及本系统、本单位业务工作的或对是否涉及国家秘密界限不清的，应当事先经本单位或其上级机关、单位审定。
第十五条 个人拟向境外新闻出版机构提供报道、出版涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面内容的，应当事先经过本单位或其上级机关、单位审定。向境外投寄稿件，应当按照国家有关规定办理。

第三章 泄密的查处
第十六条 国家工作人员或其他公民发现国家秘密被非法报道、出版时，应当及时报告有关机关、单位或保密工作部门。
泄密事件所涉及的新闻出版单位和有关单位，应当主动联系，共同采取补救措施。
第十七条 新闻出版活动中发生的泄密事件，由有关责任单位负责及时调查；责任暂时不清的，由有关保密工作部门决定自行调查或者指定有关单位调查。
第十八条 对泄露国家秘密的责任单位、责任人，应当按照有关法律和规定严肃处理。
第十九条 新闻出版工作中因泄密问题需要对出版物停发、停办或者收缴以及由此造成的经济损失，应当按照有关主管部门的规定处理。
新闻出版单位及其采编人员和提供信息的单位及其有关人员因泄露国家秘密所获得的非法收入，应当依法没收并上缴国家财政。

第四章 附 则
第二十条 新闻出版工作中，各有关单位因有关信息是否属于国家秘密问题发生争执的，由保密工作部门会同有关主管部门依据保密法规确定。
第二十一条 本规定所称的“信息”可以语言、文字、符号、图表、图像等形式表现。
第二十二条 本规定由国家保密局负责解释。
第二十三条 本规定自1992年10月1日起施行。