珠海市市级储备粮管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市市级储备粮管理办法
珠海市人民政府令第53号
《珠海市市级储备粮管理办法》已经2006年5月8日市人民政府第10次常务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起30日后施行。
市 长 王顺生
二○○六年六月五日
珠海市市级储备粮管理办法
第一条 为了规范市级储备粮的管理，确保市级储备粮的安全和粮食市场的稳定，有效发挥和提高市级储备粮在政府宏观调控粮食市场中的能力，根据国家和省的有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内市级储备粮的管理及其相关工作。
凡从事市级储备粮收、储、调运和销售（包括轮换）以及资金管理等活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称市级储备粮，是指由市人民政府决定并下达计划储备的粮食，主要用于调节全市粮食供求总量、稳定粮食市场以及应对重大自然灾害救灾和突发事件等情况的粮食和食用油。
第四条 市级储备粮的规模、品种及费用补贴由市人民政府确定。
第五条 市级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保其数量真实、质量良好和储存安全，确保储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本和费用。
第六条 市发展和改革局（粮食局）是本市储备粮的行政主管部门，依法履行以下职责：
（一）负责全市储备粮的宏观调控、行政管理以及各项业务的指导工作。
（二）规划部署市级储备粮总体布局。
（三）审核认定市级储备粮承储单位（以下简称承储单位）的资格。
（四）审核市级储备粮轮换方案，上报市储备粮轮换招投标领导小组批准后组织实施。
（五）监督和检查市级储备粮的库存数量和质量。
（六）审核市级储备粮的各项补贴，并对使用情况进行监督检查。
第七条 市财政局按照市人民政府确定的市级储备粮规模依法履行以下职责：
（一）负责市级储备粮补贴资金的筹集和拨付。
（二）负责将市级储备粮所需财政补贴费用纳入当年地方财政预算，并保证及时、足额拨付。
（三）负责对市级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。
第八条 市审计局依法对市级储备粮的财务收支情况实施审计监督。
第九条 各区人民政府及其财政、粮食行政管理部门应当支持本行政区域内的承储单位做好本市储备粮的安全管理工作。
第十条 中国农业发展银行珠海市分行（以下简称市农发行）负责按照国家和省的有关规定及时足额发放储备粮所需贷款，并对所发放的市级储备粮贷款实施信贷监管。
第十一条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。
第十二条 市粮食收储公司受市发展和改革局（粮食局）委托，具体负责市级储备粮的经营管理，并对市级储备粮的数量、质量和储存安全负责。
第十三条 市粮食收储公司应当依照有关储备粮管理的法律、法规、规章、国家标准和技术规范，建立、健全市级储备粮各项业务管理制度，并报市发展和改革局（粮食局）备案。
第十四条 市粮食收储公司应当加强对市级储备粮的经营管理和检查，对市级储备粮数量、质量存在的问题，应当及时予以纠正；对危及市级储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告市发展和改革局（粮食局）、市财政局及市农发行。
第十五条 市发展和改革局（粮食局）会同市财政局根据市级储备粮布局规划，按照交通便利、合理布局、规模承储、设施齐备、科学保粮的原则，公开选定市级储备粮承储库点。
第十六条 承储单位应当具备以下条件：
（一）储粮条件好，库区环境整洁，无污染源，仓房防漏、防潮、防火、防风、防盗等设施完备，具备必要的物检、化检仪器设备。
（二）管理人员熟悉粮食仓储业务并掌握有关技术。检验、防治人员经专业培训，并持有上岗证。
（三）具有符合安全生产条件的药品库（房）。
（四）经营管理和信誉良好，资产负债率低，没有违法经营记录。
第十七条 获得市级储备粮承储资格的承储单位，对其承储市级储备粮的储存安全负责，并接受市发展和改革局（粮食局）和有关部门的业务指导与监督。
第十八条 承储单位应当对市级储备粮的储存管理状况进行经常性检查，按时向市发展和改革局（粮食局）报送有关市级储备粮承储业务报表以及市级储备粮库存质量安全情况等。
第十九条 承储单位应当遵守以下规定：
（一）执行本市对市级储备粮管理的各项规章制度及承储单位的内部工作制度，做到帐实相符、专仓储存、专人保管、专帐记载、数量落实、质量落实、品种落实、地点落实，确保承储的市级储备粮储存安全、管理规范。
（二）实行分品种、分年限、分地点、分货位储存和管理。
（三）未经市发展和改革局（粮食局）同意，不得变动市级储备粮储存地点。
（四）建立健全储备粮台帐制度。
（五）按照市级储备粮入库和出库通知的要求，保证按时完成市级储备粮的调入和调出。
第二十条 承储单位不得从事以下行为：
（一）虚报、瞒报市级储备粮库存数量。
（二）串换市级储备粮品种，在市级储备粮中掺杂掺假、以次充好，不符合质量等级和国家标准要求。
（三）造成市级储备粮陈化、变质、霉变、被盗损失。
（四）拒不执行或者擅自改变市级储备粮收储、销售、轮换计划和动用命令。
（五）利用市级储备粮或者其相关资金从事与市级储备粮无关的经营活动，以市级储备粮对外进行担保或清偿债务。
（六）拒绝、阻挠、干涉市发展和改革局（粮食局）、市财政局和市审计局的监督检查及相关检查人员依法履行职责。
第二十一条 市级储备粮实行均衡轮换制度。根据粮食品种及其储存年限、品质变化和实际需要，每两至三年轮换一次。
市粮食收储公司可以根据实际情况分批轮换，但必须于每年3月前提出当年度轮换的数量、品种计划，报市发展和改革局（粮食局）审核后提交市储备粮轮换招投标领导小组批准。
轮换期间，市级储备粮的实物库存数量不得低于总规模的80%。轮换出入库时间间隔不得超过3个月。
第二十二条 市级储备粮的轮换，应当遵循公开、公正、公平原则，采取招投标方式或者经市人民政府批准的其他方式进行。
购入的粮食应当是符合国家质量标准三级以上（含三级）的当年新粮。
第二十三条 市级储备粮损耗是指保管自然损耗、水分杂质减量、运输损耗和加工折差等。
市级储备粮损耗按国家有关规定计算，纳入储备费用拨补范围。
市级储备粮损失是指因灾害等不可抗力造成的粮食数量损失。
市级储备粮损失发生后，承储单位应当在24小时内向市发展和改革局（粮食局）报告。市发展和改革局（粮食局）会同市财政局、市农发行到现场核实后进行核销。
第二十四条 出现下列情况之一时，可以动用市级储备粮：
（一）粮食供求总量失去平衡或者市场价格异常波动。
（二）发生重大自然灾害或者公共突发事件，需要动用市级储备粮。
（三）市人民政府认为需要动用市级储备粮的其他情况。
第二十五条 动用市级储备粮由市发展和改革局（粮食局）会同市财政局提出动用方案，报市人民政府批准。
动用方案应当包括动用市级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮。
第二十六条 市粮食收储公司和承储单位对市发展和改革局（粮食局）、市财政局和市审计局的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉市发展和改革局（粮食局）、市财政局和市审计局的监督检查人员依法履行监督检查职责。
第二十七条 行政机关及其工作人员利用职权擅自动用市级储备粮的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任。
在市级储备粮管理工作中，有关行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 承储单位违反本办法第十六条、第十九条、第二十条规定的，由市发展和改革局（粮食局）责令其限期改正并处1万元以下的罚款，有违法所得的，没收其违法所得；情节严重的，取消其市级储备粮承储资格，并对其单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 承储单位违反本办法第二十五条的规定，擅自动用市级储备粮的，由市发展和改革局（粮食局）责令限期改正，并取消其承储资格；造成损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 各区储备粮是省人民政府下达我市储备任务的组成部分，其管理参照本办法执行。
第三十一条 本办法自发布之日起30日后施行。
中华人民共和国技术引进合同管理条例(附英文)
国务院
中华人民共和国技术引进合同管理条例(附英文)
1985年5月24日，国务院
第一条 为了进一步扩大对外经济技术合作，提高我国科学技术水平，促进国民经济发展，特制定本条例。
第二条 本条例规定的技术引进是指中华人民共和国境内的公司、企业、团体或个人（以下简称受方），通过贸易或经济技术合作的途径，从中华人民共和国境外的公司、企业、团体或个人（以下简称供方）获得技术，其中包括：
（一）专利权或其他工业产权的转让或许可；
（二）以图纸、技术资料、技术规范等形式提供的工艺流程、配方、产品设计、质量控制以及管理等方面的专有技术；
（三）技术服务。
第三条 引进的技术必须先进适用，并且应当符合下列一项以上的要求：
（一）能发展和生产新产品；
（二）能提高产品质量和性能，降低生产成本，节约能源或材料；
（三）有利于充分利用本国的资源；
（四）能扩大产品出口，增加外汇收入；
（五）有利于环境保护；
（六）有利于安全生产；
（七）有利于改善经营管理；
（八）有助于提高科学技术水平。
第四条 受方和供方必须签订书面的技术引进合同（以下简称合同），并由受方在签字之日起的三十天内提出申请书，报中华人民共和国对外经济贸易部或对外经济贸易部授权的其他机关（以下简称审批机关）审批；审批机关应当在收到申请书之日起的六十天内决定批准或不批准；经批准的合同自批准之日起生效。在规定的审批期限内，如果审批机关没有作出决定，即视同获得批准，合同自动生效。
第五条 技术引进合同的签订，应当遵守《中华人民共和国涉外经济合同法》和其他法律的有关规定。
下列事项，双方应当在合同中加以明确：
（一）引进的技术的内容、范围和必要的说明，其中涉及专利和商标的应当附具清单；
（二）预计达到的技术目标以及实现各该目标的期限和措施；
（三）报酬、报酬的构成和支付方式。
第六条 供方应当保证自己是所提供的技术的合法拥有者，并且保证所提供的技术完整、无误、有效，能够达到合同规定的目标。
第七条 受方应当按照双方商定的范围和期限，对供方提供的技术中尚未公开的秘密部分，承担保密义务。
第八条 合同的期限应当同受方掌握引进技术的时间相适应，未经审批机关特殊批准不得超过十年。
第九条 供方不得强使受方接受不合理的限制性要求；未经审批机关特殊批准，合同不得含有下列限制性条款：
（一）要求受方接受同技术引进无关的附带条件，包括购买不需要的技术、技术服务、原材料、设备或产品；
（二）限制受方自由选择从不同来源购买原材料、零部件或设备；
（三）限制受方发展和改进所引进的技术；
（四）限制受方从其他来源获得类似技术或与之竞争的同类技术；
（五）双方交换改进技术的条件不对等；
（六）限制受方利用引进的技术生产产品的数量、品种或销售价格；
（七）不合理地限制受方的销售渠道或出口市场；
（八）禁止受方在合同期满后，继续使用引进的技术；
（九）要求受方为不使用的或失效的专利支付报酬或承担义务。
第十条 合同报批必须提交下列文件：
（一）报批申请书；
（二）合同副本和合同译文文本；
（三）签约双方法律地位的证明文件。
第十一条 修订合同或延长合同期限，都应当比照本条例第四条、第十条的规定办理。
第十二条 本条例由对外经济贸易部负责解释；施行细则由对外经济贸易部制定。
第十三条 本条例自发布之日起施行。
REGULATIONS OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA ON ADMINISTRATION OFTECHNOLOGY-INTRODUCTION CONTRACTS
Important Notice: (注意事项)
英文本源自中华人民共和国务院法制局编译, 中国法制出版社出版的《中华人民
共和国涉外法规汇编》(1991年7月版).
当发生歧意时, 应以法律法规颁布单位发布的中文原文为准.
This English document is coming from "LAWS AND REGULATIONS OF THE
PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA GOVERNING FOREIGN-RELATED MATTERS" (1991.7)
which is compiled by the Brueau of Legislative Affairs of the State
Council of the People's Republic of China, and is published by the China
Legal System Publishing House.
In case of discrepancy, the original version in Chinese shall prevail.
Whole Document (法规全文)
REGULATIONS OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA ON ADMINISTRATION OF
TECHNOLOGY-INTRODUCTION CONTRACTS
(Promulgated by the State Council on May 24, 1985)
Article 1
These Regulations are formulated with a view to further expanding foreign
economic and technological cooperation, upgrading the scientific and
technological level of the country and promoting the national economic
growth.
Article 2
Introduction of technology referred to in these Regulations means
acquisition of technology by any corporation, enterprise, organization or
individual within the territory of the People's Republic of China
(hereinafter referred to as the recipient) from any corporation,
enterprise, organization, or individual outside the territory of the
People's Republic of China (hereinafter referred to as the supplier), by
means of trade or economic and technical cooperation, such as:
1. assignment or licensing of patent or other industrial property rights;
2. proprietary technology provided in the forms of drawings, technical
data, technical specifications, etc, such as technological processes,
formulae, product designs, quality control and management skills;
3. technical services.
Article 3
The technology to be introduced must be advanced and appropriate and shall
at least conform to one of the following requirements:
1. capable of developing and producing new products;
2. capable of improving quality and performance of products, reducing
production cost and lowering consumption of energy or raw materials;
3. favourable to maximum utilization of local resources;
4. capable of expanding product export and increasing earnings of foreign
exchange;
5. favourable to environmental protection;
6. favourable to production safety;
7. favourable to improvement of management;
8. contributing to advancement of scientific and technical level.
Article 4
The recipient and the supplier shall conclude in written form a
technology-introduction contract (hereinafter referred to as the
contract). An application for examination and approval of the contract
shall be submitted by the recipient, within days from the date of
conclusion, to the Ministry of Foreign Economic Relations and Trade of the
People's Republic of China or to any other agency authorized by the
Ministry (hereinafter referred to as the examining and approving
authorities). The examining and approving authorities shall decide to
approve or disapprove the contract within 60 days from the date of
receipt. An approved contract shall come into effect as of the date of
approval. Contracts on which the examining and approving authorities does
not make a decision within the specified period of time shall be regarded
as approved and shall come into effect automatically.
Article 5
The conclusion of technology-introduction contracts must comply with the
relevant provisions of the Law of the People's Republic of China on
Economic Contracts Involving Foreign Interest and other laws.
The contracting parties must specify in the contract the following items:
1. contents, scope and essential description of the technology to be
introduced, and a list of patents and trademarks if they are involved;
2. technical targets to be attained and the time limit and measures for
attaining the targets; and
3. remuneration, composition of remuneration and modes of payment.
Article 6
The supplier shall ensure that it is the lawful owner of the technology to
be provided and that the technology provided is complete, accurate,
effective and capable of attaining the technical targets specified in the
contract.
Article 7
The recipient shall undertake the obligation to preserve, in accordance
with the scope and duration agreed upon by both parties, the non-open
technical secrets contained in the technology provided by the supplier.
Article 8
The duration of the contract shall conform to the time needed by the
recipient to assimilate the technology provided and, unless specially
approved by the examining and approving authorities, shall not exceed ten
years.
Article 9
The supplier shall not oblige the recipient to accept requirements which
are unreasonably restrictive. Unless specially approved by the examining
and approving authorities, a contract shall not include any of the
following restrictive provisions:
1. requiring the recipient to accept additional conditions which are not
related to the technology to be introduced, such as requiring the
recipient to purchase unnecessary technology, technical service, raw
materials, equipment or products;
2. restricting the freedom of choice of the recipient to obtain raw
materials, parts and components or equipment from other sources;
3. restricting the development and improvement by the recipient of the
introduced technology;
4. restricting the acquisition by the recipient of similar or competing
technology of the same kind from other sources;
5. non-reciprocal terms for exchange of improved technology between the
contracting parties;
6. restricting the quantity, variety or sales price of products to be
turned out by the recipient with the technology acquired;
7. unreasonably restricting the sales channels or export markets of the
recipient;
8. forbidding the continued use by the recipient of the acquired
technology after expiration of the contract; and/or
9. requiring the recipient to pay for or to undertake obligations for
patents which are unused or no longer effective.
Article 10
In applying for approval of a contract, the following documents shall be
submitted:
1. a written application for approval of the contract;
2. copies of the contract and its translation; and
3. documents certifying the legal status of the contracting parties.
Article 11
Any revision or renewal of a contract shall be in accordance with the
provisions stipulated in Article 4 and Article 10 of these Regulations.
Article 12
The authority to interpret these Regulations and to formulate the rules
for implementing these Regulations resides in the Ministry of Foreign
Economic Relations and Trade.
Article 13
These Regulations shall enter into force as of the date of promulgation.
