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江西省宜春市人民政府


宜府办发〔2003〕1号


宜春市人民政府办公室转发市财政局等三单位关于市直及袁州区车辆税收征收管理实施办法的通知

袁州区人民政府、市直有关单位：
经市政府同意，现将市财政局、市地税局、市交警支队《宜春市市直及袁州区车辆税收征收管理实施办法》转发给你们，请认真贯彻实施。


二OO二年元月八日


宜春市市直及袁州区车辆税收征收管理实施办法

为进一步强化车辆税收征管，防止税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及实施细则、《江西省营运车辆营业税征收管理规定》等有关法规规定，制订本实施办法。
一、税收征管机构
袁州区地税局在市交警支队设立车辆税收征收管理所（以下简称车辆税收征管所），负责职责范围内车辆税收的征收管理，全面建立车辆税收征管档案，实行微机管理。
市交警支队协助车辆税收征管所征收车辆税收，实行目标管理，与市政府签订目标责任状，税收目标一年一定。
车辆税收征管所对所有应税车辆要做到应征尽征，各种车辆税收征收标准要严格依照税法规定执行，不得擅自提高或降低征收标准（具体见附件一、附件二）。
二、税收征管范围
市汽运总公司、市公交公司、赣西出租车有限责任公司、君达出租车有限责任公司、祥发出租车有限责任公司等五家公司所属车辆的税收由市地税管理局征管；市直其他单位和袁州区的车辆税收一律由车辆税收征管所负责征收管理。
三、税务管理规定
交通运输企业的纳税地点在其机构所在地；对挂靠单位的车辆以及个体运输车辆，一律以现车主居住地为纳税地点（以车主的身份证住址核实居住地）。
所有从事客、货营运业务的单位和个人均应依照《征管法》的规定，向当地地税机关办理纳税登记（免费简易登记）。
正常营运车辆税收全年按12个月计征，如确因交通事故等特殊原因需要报停的车辆，凭交通事故证明或稽征部门批准的报停单经车辆税收征管所审核同意，可按批准报停月份减征税款。
所有应税车辆办理上户、年检时，必须缴清至本年度年检月份止的税款，凭车辆税收征管所出具的纳税证明到市交警支队办理车辆上户、年检手续。
税法规定可免税的车辆，凭车辆税收征管所出具的免税证明到市交警支队办理上户、年检手续。车辆税收征管所定期将免税车辆名册分别报送市地税管理局、区地税管理局备案。
区地税局与市交警支队对车辆税收征管所的税收业务，要相互配合，共同指导，并对执行情况进行监督。
四、税务稽查管理
各应税车辆的单位和个人要按月主动到车辆税收征管所申报纳税，经检查发现不缴或少缴税款的按偷税论处，除追补其未缴、少缴税款外，并处以未缴或少缴税款50％以上3倍以下的罚款。
市地税管理局直接管理的五家公司所属应缴未缴税款的车辆，市交警支队在年检、路检或办理有关手续时，协助把关，车辆税收征管所除追补其未缴、少缴税款外，并处以未缴或少缴税款50％以上3倍以下的罚款。
五、运输发票管理
除袁州区地税局审核同意的专业运输公司（车队）可向车辆税收征管所领取整本发票外，其他任何单位和个人均不能领取整本发票；要填开交通运输发票的运输户，一律凭已纳税税票或《车辆税收纳税手册》，到车辆税收征管所申请填开，对未交清应纳税款的一律不得开具运输发票；车辆税收征管所要建立填开发票登记台帐，同时登记《车辆税收纳税手册》并签章，对发票填开金额超过月纳税营业额的要及时补缴税款。
六、车辆税收归属
车辆税收征管所征收的车辆税收，按市区分成比例分别入市级和区级金库，具体分成比例由市区两级财政测定。征收经费由市、区两级财政按所属税款比例分别承担，由区地税局向车辆税收征管所结付。
各乡镇所属车辆的税收由区地税局在每月底根据实际征收数划拨到各乡镇。各乡镇要大力支持、积极配合车辆税收征管所工作，对不支持、不配合的，不予划拨其所属税款。
七、转让车辆管理
对车主转卖车辆的，成交前买卖双方到车辆税收征管所结清应纳税款后，市交警支队方可办理车辆过户手续；对未到车辆税收征管所办理税款结算手续的，该车辆欠缴的地方各税一律由新车主负责缴纳。
八、其它有关规定
营运车辆实际载重量与营运证核定载重量相差较大的，可按实际载重量核定应纳税款。
市交通运输管理处在办理营运证的年审手续时，应凭车辆税收征管所出具的纳税证明方可办理年审。
区法院、交通局、农机局及其下属单位要充分发挥职能作用，大力支持、积极配合车辆税收征管所工作。
市交警支队相关部门对车辆上户和年检情况要按月传递给车辆税收征管所，做到信息共享。
税务机关将不定期对已年检车辆上门上户进行检查，发现税务人员徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
本办法自2003年1月1日起施行。
附件一：《车辆使用税征收标准》
附件二：《营运车辆月税额征收标准》


广东省珠海市人民政府办公室


印发珠海市建设局（房产管理局）职能配置内设机构和人员编制规定的通知


珠府办〔2005〕13号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市建设局（房产管理局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

珠海市人民政府办公室
二○○五年三月十六日



珠海市建设局（房产管理局）职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省委、省政府批准的《珠海市人民政府机构改革方案》，设置市建设局，加挂市房产管理局牌子。市建设局（房产管理局）是负责全市建设行政与房地产业管理工作的市人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
1.市房产管理局的职能。
2.市住房委员会办公室的职能。
3.市住房制度改革领导小组办公室的职能。
（二）划出的职能
1.建筑室内装饰装修行政执法职能。
2.市市政管理职能。
3.市园林绿化管理职能。
4.市市容环境卫生管理职能。
5.市路灯管理职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，市建设局（房产管理局）的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关城市建设、建筑业、燃气业、住宅与房地产业、勘察设计业的方针、政策和法律、法规，拟订本市涉及以上各方面管理的地方性法规、规章、政策以及行业发展规划，经批准后实施；负责有关行政许可、行政处罚的实施工作。
（二）负责对全市建筑市场进行监督和管理；负责工程报建、施工许可管理；负责建设工程造价和工程合同管理；负责建设工程施工质量、建筑安全生产和施工现场的监督管理；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；组织全市房屋安全使用鉴定；负责建设工程竣工验收备案管理；负责对工程质量监督、施工安全监督和工程质量检测机构、造价咨询机构进行业务指导和监督管理；负责散装水泥、商品混凝土推广使用工作；监督指导城建档案管理工作。
（三）负责全市勘察设计行业管理；负责国家强制性建设技术标准、规范和规程的贯彻执行；负责建筑领域新材料、新技术、新工艺、新设备的示范、推广和使用工作。
（四）负责全市建设工程的招标投标管理。
（五）负责全市住宅和房地产业宏观管理，指导住宅建设和城镇住房制度改革工作；管理市属公产房；指导监督全市物业管理工作。
（六）负责市政府交办的建设工程的组织实施工作。
（七）负责燃气设施的建设和管理。
（八）指导、监督和管理直属事业单位、相关行业协会和中介机构。
（九）指导各区建设行政主管部门的工作。
（十）承办市政府和上级主管部门交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，市建设局（房产管理局）设8个职能科（室）：
（一）办公室
负责机关政务、会务的组织协调；负责综合性文稿的起草；负责机关文电处理、档案管理、保密、宣传报道、综合调研、督促检查工作；负责局机关作风建设；组织人大议案和政协提案的办理；负责机关后勤保障；负责编制局机关的年度经费预算并按权限审核经费开支；负责推进局系统信息化工作和局机关信息网络的建设管理；负责制定局机关行政管理规章制度并检查落实；负责局机关接待工作；负责局机关和组织局系统社会治安综合治理工作。
（二）人事科
负责局系统的党务、廉政建设、精神文明建设和思想政治工作；负责局党委（党组）日常工作；负责局机关和所属事业单位的机构编制、干部人事及相关统计工作；负责劳动工资、社会保险、复退军人、军转干部及军属安置、离退休干部管理、就业和再就业工作；负责局组织人事信息系统和人事档案管理；负责局系统及相关单位工程系列专业技术职称评审的组织管理；负责局机关及指导局系统工会、共青团、妇女和计划生育工作；负责局系统人员出国出境政审、报批和办证工作。
（三）法规科
负责拟定局系统的立法计划；组织全市建筑及房地产管理法规、规章及规范性文件的起草和报批；参与相关部门法规、规章和规范性文件的修改工作；负责执法监察和法制宣传教育工作；负责行政处罚工作；负责行政复议、行政诉讼和其他法律事务；负责局系统行政执法证件管理工作；指导监督局系统依法行政工作。
（四）建筑管理科
负责建筑业相关企业资质及从业人员资格的管理；负责建设工程项目施工许可证的发放和管理工作；监督和指导建设工程质量、安全生产和文明施工、检测标准和工程造价标准的执行；组织或参与建设工程质量、安全事故的调查处理；监督建筑市场各方主体的行为，组织实行建设工程合同担保制度和相关保险制度；协调处理建筑市场纠纷，调查处理建筑市场违法违规行为；组织房屋安全使用鉴定；监督和指导建设工程档案预验收及竣工验收备案登记；监督散装水泥、商品混凝土的推广使用工作；指导监督市建设工程造价管理站、市建设工程质量监督检测站、市建设工程安全监督站、市散装水泥办公室、市城建档案馆及相关行业协会的工作。
（五）勘察设计科
负责全市勘察设计咨询市场的行业管理；负责勘察设计企业资质及专业技术人员执业资格管理；负责国家强制性建设技术标准、规范和规程的贯彻执行；负责建筑工程、市政工程的初步设计审查及指导监督房屋建筑工程、市政工程施工图设计审查；组织建设工程抗震防灾专项规划的贯彻实施；组织专家及有关部门研究解决建筑工程建设过程中的重大技术难题；参与调查工程质量事故；组织推广新型墙体材料、建筑节能等建设科技成果；指导监督市墙材革新与建筑节能办公室的工作。
（六）建设工程招标投标管理科（加挂市建设工程招标投标管理办公室牌子）
贯彻执行国家、省、市有关建设工程招标投标的法律、法规及政策；负责对全市建设工程招标文件进行合法性审查及备案；指导监管全市建设工程招投标中介机构。
（七）住宅与房地产业科
负责全市房地产业的宏观管理；负责组织经济适用住房（包括廉租房、解困房）的建设；负责管理和监督乡、镇、村的建设；负责房地产开发企业、物业管理企业、房地产评估机构的资质管理及相关从业人员执业资格的管理；指导监督市属公产房等政府物业的管理；牵头协调处理商品房屋工程质量投诉；指导监督市物业管理处、市公产房管理中心、市住房委员会办公室、市住房制度改革领导小组办公室及相关行业协会的工作。
（八）基建科（加挂市燃气管理办公室牌子）
负责市政府交办的建设工程的组织实施工作；参加有关工程项目可行性研究、工程设计方案的审查等前期工作；负责对各种招标文件、合同、涉及工程造价变化的设计变更和签证以及工程竣工结算的审查；参与局负责的市政府投资建设工程的竣工验收并组织移交；指导监督市政府投资建设工程管理中心、基础工程直属管理处的工作。
草拟燃气业发展规划并组织报批；负责燃气行业管理；负责燃气行业相关企业资质管理；指导燃气设施的建设和管理；参与燃气工程竣工验收；协助有关部门对燃气安全进行监督管理，参与燃气事故的调查处理；参与燃气价格及其他收费标准的制定和调整。
四、人员编制
市建设局（房产管理局）机关行政编制36名。其中局长1名，副局长3名，总工程师1名（副处级），正副科长（主任）14名。后勤服务人员事业编制4名。